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【摘 要】 随着社会分工的发展，业主自行管理的建设项目越来越少。特别是对于一些大型的工程项目，为了获得成功，业主更需要综合各个项目参与方的优势，尤其看重承包商提供综合服务的能力。本文就建筑工程承包商的选择问题进行分析探讨。
【关键词】 建筑工程；承包商；选择
在当今的经济活动中，许多企业都把承包商作为企业资源的一部分来进行营理，承包商对企业的影响也是越来越大，在施工工期、产品质量、产品设计等方面都影响着企业的成功与否。与承包商进行成功的协作是对企业能力的一种支持，可以实现价值链整体的成本最低，收益最大。随着全球竞争加剧、产品需求日新月异的环境，使得企业为了实现低成本，高质量，快速反应的柔性生产，就必须考虑选择一些令人满意的承包商。
一、承包商的选择方式
建筑工程企业作为承包商选择的主体，要根据一定的标准和要求来选择承包单位。选择承包商一般有三种方式：一是开放式招标；二是选择式招标；三是直接谈判。”所谓开放式招标，就是招标者须明确选择的标准和要求，招标对所有承包单位开放。这种方式适用于一般性的招标活动。选择式招标则需要承包单位提交意向书，然后由主管部门选出具备资格者成为候选单位。一般来讲，这种方式为承包单位的进入设置了一定的门槛，进入下一轮招标的单位一般具有相当的实力，有利于保证建筑工程项目的成功。直接谈判则一般应用于专业性和技术性很强的工程，这样可以节省招标的时间和费用，使招标活动更具灵活性。
二、承包商选择的步骤分析
业主一般采用资格预审、技术标评标和商务标评标三阶段选择总承包商的策略，选择胜任而可靠的总承包商或承包商联营体。要对承包商做出系统全面的评价并在此基础上进行选择，就要有一套比较完整、科学、全面的综合评价指标体系。
1、分析市场竞争环境
建立基于信任、合作、开放性交流的长期合作关系，首先分析市场竞争环境，找到针对哪些产品市场开发价值链合作关系才有效，从而与供应商建立必要的合作关系的。
2、明确承包商选择的目标
企业必须确定承包商的评价程序，而且必须建立实质性的、实际的目标。评价和选择承包商不仅仅是一个简单的评价、选择过程，它本身也是企业自身和企业与企业之间的一次业务流程的重构过程，如果实施好的话，它本身就可以带来一系列的利益。同时，承包商的选择必须要达到以下目标：
首先要具有高度专业化、技术成熟的核心能力，生产能力能达到选择方预期目标。
其次，长期的少而精的承包商群体，承包商有足够的合作精神，与合作方坦城合作以达到互惠互利。
最后，寻找最好的承包商，而不是寻找最低成本或最短交货期的承包商。
因此，企业必须明确选择承包商的目的是什么，做到有的放矢，这样才能避免盲目，更加有针对性的为企业选择合适的承包商。
3、建立承包商的評价标准
承包商综合评价的指标体系是企业对承包商进行综合评价的依据和标准。不同行业、企业的产品需求和不同环境下的承包商的评价侧重点是不一样的。在建立承包商的评价标准时，不外乎都涉及到承包商的业绩、设备管理、质量控制、人力资源开发、成本控制，技术开发，用户满意度、交货协议等各个方面。这是一个选择承包商的评价标准，并按此标准来选择承包商。
三、对承包商选择的原则和标准
1、工程经验与业绩
如果承包商没有相关的工程经验，或者过去业绩较差，业主很难相信该承包商在未来会有良好的表现。评价承包商的工程经验与业绩，可以通过承包商在过去三年内类似工程年平均完成合同额、类似工程在建合同额和类似工程的质量优良率来衡量。
2、承包商的资质
在市场竞争环境下，信誉好的承包商通常也是那些保持良好业绩、为客户提供优质服务的企业。评价承包商的信誉，可以从承包商的资质等级、获得的奖励情况、过去的失败经历、诉讼情况和相关合作方的评价等五个方面来衡量。
承包商的资质等级越高，获得的奖励越多、奖励的级别越高，诉讼情况越少，合作方层次越高、信誉越好，承包商与各合作方之间的合作关系越稳固、合作时间越长久，表明承包商的信誉越好。如果承包商以往存在未履行合同的失败经历，出现过工程竣工质量不合格、建设成本大大超过合同价格、工期延误等情况，业主应非常谨慎地考虑是否邀请其参与投标。因此，在选择承包商时其规模、注册资金、经营业绩和生产能力成为考核其是否具备承包资格的硬性条件。
3、财务能力
承包商的财务能力对EPC项目取得成功有着十分重要的意义。如果承包商的财务能力比较弱，没有足够的资金来完成EPC项目的建设，或者在建设过程中因为资金短缺而延误工期，因为财务状况恶化而发生破产，都将给业主带来非常大的损失，甚至是灾难性的后果。评价承包商的财务能力，可以从承包商目前的财务状况、财务稳定性、可获得银行的信贷与担保额以及财务投标能力四个方面来衡量。
评价承包商的财务状况，可以通过承包商在上一年的资产状况、财务的流动性、财务的盈利性三个指标来衡量。评价承包商的财务稳定性，可以分析承包商过去三年中在资产状况、财务的流动性和盈利性三个方面的变化趋势，判断承包商未来可能的财务状况。可获得银行的信贷和担保额，是一个直接反映承包商可动员资金大小的财务能力指标。财务投标能力是测定承包商在合同履行期间任意三个月现金流量是否满足工程承包必需的财务能力，这是一个评价承包商财务能力的间接指标，主要是衡量为了满足现金流量要求，承包商依据其资产净值通过商业负债增强资产实力的能力。
4、技术能力
建筑工程项目通常技术比较复杂、专业性强，承包商技术能力的强弱是决定项目成败的关键因素。评估承包商的技术能力，可以通过承包商的人员状况、机械与设备资源状况、工艺技术、工程技术和信息技术五个方面进行衡量。
人员状况主要是指承包商的管理人员、专业技术人员的数量及其相应的经验、职务和职称情况。承包商的机械与设备资源状况，主要是评价承包商目前拥有的派往拟建工程项目的主要机械与设备的类型、规格、制造厂商、技术性能指标、已使用年限、财产状态等。工艺技术水平，主要是评价这些技术在能耗、质量、品种以及价格方面的先进性、适用性和应用的成熟性。工程技术水平，主要是通过分析承包商采用的设计、施工和试车技术的先进性、适用性和应用的成熟性。信息技术水平，可以通过分析承包商拥有的计算机系统、信息档案系统和现代化的通讯办公设施、工艺和工程的数据库、标准库、软件系统是否健全适用，技术上是否领先，应用是否成熟，是否可以实现工程投标、设计、采购、施工一体化的科学管理与程序化的运作方式进行衡量。
5、管理能力
衡量承包商的管理能力，主要是评价承包商的组织机构设置、控制管理的能力和设计管理、施工管理、采购管理的能力。评价承包商的组织机构设置，主要是看承包商是否具有完成项目全功能的组织机构，分析主要管理人员的工作经验、职务和职称等。衡量承包商的控制管理能力，主要衡量承包商在成本管理、进度管理、质量管理、风险管理、安全和环境管理方面的管理能力，分析承包商的控制管理程序、控制标准、管理的知识体系，以及主要负责人的经验、职务和职称情况。衡量承包商的工艺与设计管理能力，主要看承包商是否有完整的设计流程、设计管理程序和各专业设计的协调机制、设计控制的规范和标准，分析设计管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。衡量承包商的施工管理能力，主要看承包商是否有完整的施工管理体系和程序、施工管理的规范和标准，以及施工管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。衡量承包商的采购管理能力，主要看承包商是否有完整的采购管理体系和采购程序、采购管理的规范和标准，以及采购管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。
参考文献：
[1] E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系.中国人民大学出版社.2002年版.
[2]白均生.承包商投标中的策略[J].施工企业管理，2005，（4）：145-147.
【关键词】 建筑工程；承包商；选择
在当今的经济活动中，许多企业都把承包商作为企业资源的一部分来进行营理，承包商对企业的影响也是越来越大，在施工工期、产品质量、产品设计等方面都影响着企业的成功与否。与承包商进行成功的协作是对企业能力的一种支持，可以实现价值链整体的成本最低，收益最大。随着全球竞争加剧、产品需求日新月异的环境，使得企业为了实现低成本，高质量，快速反应的柔性生产，就必须考虑选择一些令人满意的承包商。
一、承包商的选择方式
建筑工程企业作为承包商选择的主体，要根据一定的标准和要求来选择承包单位。选择承包商一般有三种方式：一是开放式招标；二是选择式招标；三是直接谈判。”所谓开放式招标，就是招标者须明确选择的标准和要求，招标对所有承包单位开放。这种方式适用于一般性的招标活动。选择式招标则需要承包单位提交意向书，然后由主管部门选出具备资格者成为候选单位。一般来讲，这种方式为承包单位的进入设置了一定的门槛，进入下一轮招标的单位一般具有相当的实力，有利于保证建筑工程项目的成功。直接谈判则一般应用于专业性和技术性很强的工程，这样可以节省招标的时间和费用，使招标活动更具灵活性。
二、承包商选择的步骤分析
业主一般采用资格预审、技术标评标和商务标评标三阶段选择总承包商的策略，选择胜任而可靠的总承包商或承包商联营体。要对承包商做出系统全面的评价并在此基础上进行选择，就要有一套比较完整、科学、全面的综合评价指标体系。
1、分析市场竞争环境
建立基于信任、合作、开放性交流的长期合作关系，首先分析市场竞争环境，找到针对哪些产品市场开发价值链合作关系才有效，从而与供应商建立必要的合作关系的。
2、明确承包商选择的目标
企业必须确定承包商的评价程序，而且必须建立实质性的、实际的目标。评价和选择承包商不仅仅是一个简单的评价、选择过程，它本身也是企业自身和企业与企业之间的一次业务流程的重构过程，如果实施好的话，它本身就可以带来一系列的利益。同时，承包商的选择必须要达到以下目标：
首先要具有高度专业化、技术成熟的核心能力，生产能力能达到选择方预期目标。
其次，长期的少而精的承包商群体，承包商有足够的合作精神，与合作方坦城合作以达到互惠互利。
最后，寻找最好的承包商，而不是寻找最低成本或最短交货期的承包商。
因此，企业必须明确选择承包商的目的是什么，做到有的放矢，这样才能避免盲目，更加有针对性的为企业选择合适的承包商。
3、建立承包商的評价标准
承包商综合评价的指标体系是企业对承包商进行综合评价的依据和标准。不同行业、企业的产品需求和不同环境下的承包商的评价侧重点是不一样的。在建立承包商的评价标准时，不外乎都涉及到承包商的业绩、设备管理、质量控制、人力资源开发、成本控制，技术开发，用户满意度、交货协议等各个方面。这是一个选择承包商的评价标准，并按此标准来选择承包商。
三、对承包商选择的原则和标准
1、工程经验与业绩
如果承包商没有相关的工程经验，或者过去业绩较差，业主很难相信该承包商在未来会有良好的表现。评价承包商的工程经验与业绩，可以通过承包商在过去三年内类似工程年平均完成合同额、类似工程在建合同额和类似工程的质量优良率来衡量。
2、承包商的资质
在市场竞争环境下，信誉好的承包商通常也是那些保持良好业绩、为客户提供优质服务的企业。评价承包商的信誉，可以从承包商的资质等级、获得的奖励情况、过去的失败经历、诉讼情况和相关合作方的评价等五个方面来衡量。
承包商的资质等级越高，获得的奖励越多、奖励的级别越高，诉讼情况越少，合作方层次越高、信誉越好，承包商与各合作方之间的合作关系越稳固、合作时间越长久，表明承包商的信誉越好。如果承包商以往存在未履行合同的失败经历，出现过工程竣工质量不合格、建设成本大大超过合同价格、工期延误等情况，业主应非常谨慎地考虑是否邀请其参与投标。因此，在选择承包商时其规模、注册资金、经营业绩和生产能力成为考核其是否具备承包资格的硬性条件。
3、财务能力
承包商的财务能力对EPC项目取得成功有着十分重要的意义。如果承包商的财务能力比较弱，没有足够的资金来完成EPC项目的建设，或者在建设过程中因为资金短缺而延误工期，因为财务状况恶化而发生破产，都将给业主带来非常大的损失，甚至是灾难性的后果。评价承包商的财务能力，可以从承包商目前的财务状况、财务稳定性、可获得银行的信贷与担保额以及财务投标能力四个方面来衡量。
评价承包商的财务状况，可以通过承包商在上一年的资产状况、财务的流动性、财务的盈利性三个指标来衡量。评价承包商的财务稳定性，可以分析承包商过去三年中在资产状况、财务的流动性和盈利性三个方面的变化趋势，判断承包商未来可能的财务状况。可获得银行的信贷和担保额，是一个直接反映承包商可动员资金大小的财务能力指标。财务投标能力是测定承包商在合同履行期间任意三个月现金流量是否满足工程承包必需的财务能力，这是一个评价承包商财务能力的间接指标，主要是衡量为了满足现金流量要求，承包商依据其资产净值通过商业负债增强资产实力的能力。
4、技术能力
建筑工程项目通常技术比较复杂、专业性强，承包商技术能力的强弱是决定项目成败的关键因素。评估承包商的技术能力，可以通过承包商的人员状况、机械与设备资源状况、工艺技术、工程技术和信息技术五个方面进行衡量。
人员状况主要是指承包商的管理人员、专业技术人员的数量及其相应的经验、职务和职称情况。承包商的机械与设备资源状况，主要是评价承包商目前拥有的派往拟建工程项目的主要机械与设备的类型、规格、制造厂商、技术性能指标、已使用年限、财产状态等。工艺技术水平，主要是评价这些技术在能耗、质量、品种以及价格方面的先进性、适用性和应用的成熟性。工程技术水平，主要是通过分析承包商采用的设计、施工和试车技术的先进性、适用性和应用的成熟性。信息技术水平，可以通过分析承包商拥有的计算机系统、信息档案系统和现代化的通讯办公设施、工艺和工程的数据库、标准库、软件系统是否健全适用，技术上是否领先，应用是否成熟，是否可以实现工程投标、设计、采购、施工一体化的科学管理与程序化的运作方式进行衡量。
5、管理能力
衡量承包商的管理能力，主要是评价承包商的组织机构设置、控制管理的能力和设计管理、施工管理、采购管理的能力。评价承包商的组织机构设置，主要是看承包商是否具有完成项目全功能的组织机构，分析主要管理人员的工作经验、职务和职称等。衡量承包商的控制管理能力，主要衡量承包商在成本管理、进度管理、质量管理、风险管理、安全和环境管理方面的管理能力，分析承包商的控制管理程序、控制标准、管理的知识体系，以及主要负责人的经验、职务和职称情况。衡量承包商的工艺与设计管理能力，主要看承包商是否有完整的设计流程、设计管理程序和各专业设计的协调机制、设计控制的规范和标准，分析设计管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。衡量承包商的施工管理能力，主要看承包商是否有完整的施工管理体系和程序、施工管理的规范和标准，以及施工管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。衡量承包商的采购管理能力，主要看承包商是否有完整的采购管理体系和采购程序、采购管理的规范和标准，以及采购管理的主要负责人的管理经验、职务和职称情况。
参考文献：
[1] E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系.中国人民大学出版社.2002年版.
[2]白均生.承包商投标中的策略[J].施工企业管理，2005，（4）：145-147.