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本文基于新一轮的电力体制改革、中央八项规定、精细化标准化管理要求、激烈的市场竞争等时代背景，从传统意义上的财务稽核概念引申出业财联动的财务稽核新概念。通过供电企业成本项目结算的财务稽核现状，分析出成本项目结算的财务稽核工作中存在的问题。为避免这些问题，本文建立了业财联动的成本项目结算财务稽核流程，并对重要成本子项目进行深入的分析，总结各个子项目结算的财务稽核要点以及各岗位的稽核职责，建立业务指导书，进一步提升财务基础管理，防范企业经营风险。
一、绪论
（一）研究背景
电力能源作为关系到千家万户、国计民生的基础能源，其在国民经济发展前进中的地位不言而喻、难以代替。纵观我国的电力体制改革历史：早在2002年之前，我国整个电力行业的发电、输电、配电、售电等各个过程都采取国家垂直一体化管理的管理办法；2002年，国务院颁布实施《电力体制改革方案》，将国家电力公司拆分成五大发电企业和两大电网公司，打破了电力行业长久以来的完全垄断地位；2005年，国家发展和改革委员会颁布了《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》，规定上网电价由政府价格主管部门制定并公布；时隔多年，2015年，国务院又下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，对电力行业进行了新一轮的改革，要求有序向社会资本放开配售电业务。
现代社会的生产节奏越来也趋向于具有高度分工与协作的社会化大生产，经济的高速发展对企业精细化、规范化、标准化管理的要求越来越迫切。对供电企业而言，完善成本稽核内控机制，逐步消除成本管理中的风险迫在眉睫。
综上所述，在新一轮的电力体制改革、精细化标准化管理要求、激烈的市场竞争等时代背景下，供电企业迫切地需要制定出符合时代要求的成本管理制度。研究供电企业成本项目结算的财务稽核要点，将稽核流程规范化、标准化，将财务稽核节点提前至业务环节，进一步推进供电企业成本项目结算手续标准化、一体化。
（二）研究意义
基于当前的国家政策和经济环境大背景，研究成本项目结算财务稽核，对促进供电企业的健康发展具有非常重要的意义。
一方面，细剖成本项目结算过程，能够明确结算过程中可能存在的风险点。在对成本项目结算进行财务稽核时，可以加强对这些风险点的稽核，同时也能为各层级各岗位财务结算审核提供参照，同时将财务稽核节点提前至业务部门，进一步实现稽核工作标准化、规范化。
另一方面，建立业财联动的成本项目结算财务稽核流程，有助于明确各岗位的职责，完善公司的内部控制制度。一套标准化、规范化的财务稽核流程有助于纵向审视每一项稽核工作，便于在管理过程中不断改善稽核工作方式；可以简化财务稽核工作，提高稽核工作的效率和准确性，使稽核工作井然有序、协调有效；同时能避免重复的问题反复出现，也能避免出现遗漏；还可以将责任具体化、落实到流程中的每一位参与者，实现权责明晰化、奖惩有据化。
本文致力于供电企业成本项目结算财务稽核研究，能使财務稽核工作真正起到固基础、强管理、降风险，促进供电企业健康发展的作用，对企业的长远发展和供电企业战略目标的实现都有着十分深远的意义。
二、供电企业成本项目结算财务稽核现状
（一）传统意义上的财务稽核概念
财务稽核是依据会计税务法规、制度和政策，运用会计核算基本原理、方法和相关知识，对会计业务进行稽查和复核的统称。财务稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作， 是财务部门在内控制度要求下的一种自律行为，是财务管理和会计核算的一部分，财务稽核的任务是对本部门负责，是从财务安全的角度，自我规范，规避财务风险，以良好的财务状况应对来自部门以外的监督检查，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。财务稽核是会计工作的重要内容， 通过对自身会计工作进行稽核，可以对日常会计核算工作中出现的疏忽、错误等及时纠正或制止， 是规范会计行为、提高会计资料质量的重要保证。
财务稽核工作的内容主要有：检查会计工作对相关财经政策与法规的执行情况；检查对上级单位财务制度的执行情况；检查企业的经营效益、资产运营情况；检查企业财务管理工作，验证企业财务会计报告的真实性、合法性等。
（二）供电企业成本财务项目结算财务稽核现状
供电企业财务稽核工作分为日常稽核和专项稽核，各单位在财务部设置会计稽核岗位，配备专职或兼职稽核人员。通过财务稽核工作，对生产经营活动进行过程监管、动态监控，及时发现问题，将问题在生产经营过程中就地解决，确保财务工作的合法合规和财务信息的真实可靠，能够有效防范财务风险。
在对成本项目结算进行财务稽核时，财务稽核人员主要是对成本项目结算业务相关会计凭证、账册、账簿、税款申报、资金收付等记载的会计事项的真实性、合法性、合规性及会计核算的准确性进行复核。
目前，供电企业财务稽核工作按时间主要分为三个步骤：第一步，财务稽核人员对成本项目结算业务进行复核后，在会计凭证上通过系统生成复核标记或在打印的会计凭证上签字或盖章。第二步，每月末结账前，财务稽核人员审阅成本项目结算业务相关会计科目明细余额，检查科目余额的合理性及借贷方余额合计是否相等。财务稽核人员对重要会计科目和事项的发生额、余额进行合理性复核审阅，如果发现异常，应与相关人员及时查找原因并进行调整纠正。第三步，各单位财务稽核人员应按季度、年度编写稽核报告，经财务部负责人或相关授权人审阅后上报。
（三）供电企业成本财务项目结算财务稽核存在的问题
经过分析供电企业成本财务项目结算财务稽核工作现状，可以总结出，供电企业成本项目结算财务稽核工作中，主要存在如下几个问题：
第一，财务稽核人员在实务操作中存在问题。在开展供电成本项目结算的财务稽核工作时，稽核人员通常以现场稽核为主，通过调阅账簿、财务报表和会计凭证等相关资料的方式，而非现场稽核和非常规稽核的稽核方式较少使用。此外，在实务操作中，可能存在种种因素导致财务稽核人员无法客观公允地开展供电成本项目结算的财务稽核工作。 第二，在财务稽核概念方面存在问题，误认为供电成本项目结算的财务稽核工作仅仅是一种事后监督工作，独立于供电成本项目业务流程和会计核算流程。
第三，一些管理人员对供电成本财务项目结算的财务稽核工作重要性认识不足，片面地认为只要建立了供电成本项目结算稽核制度、设置了稽核岗位、配备了稽核人员就意味着能够顺利地开展供电成本财务项目结算的财务稽核工作，而对于该稽核制度是否符合电网公司自身的实际情况，财务人员是否能够整合吸收这些制度等问题视而不见。
第四，公司管理制度存在问题。制度中关于财务稽核工作的职责分工、责任权限等规定的不够明确，致使出现相关人员责任意识不够等问题。
总而言之，由于供电企业关于稽核工作的制度数量较多，相关人员难以在短时间内完全消化吸收这些制度中的要求，不可避免地会对财务稽核工作的理解出现偏差，忽视自己对财务稽核工作应负的责任，进而在实务操作中出现各种各样的问题。因此，想要及时避免成本项目结算财务稽核工作出现这些问题，就很有必要构建业财联动的成本项目结算财务稽核流程，明确在成本项目结算的财务稽核工作中涉及到的责任人员，以及各岗位相关责任人的稽核职责；进一步编制成本项目结算财务稽核业务指导书，梳理出各成本项目结算的财务稽核要点。
三、供电企业成本项目结算财务稽核研究
（一）基于业财联动的财务稽核新概念
随着我国信息化进程的不断推进，供电企业希望实现业务流程与财务会计流程的有机融合，实现业务财务一体化的集成管理。业财联动超越了传统的财务管理模式，成为企业进行科学决策、提高竞争力的核心基础。在业务财务一体化的集成管理模式下，财务稽核工作为了更好地行使其职责，需要不断加强与业务流程的融合，这就产生了基于业财联动的财务稽核新概念。
基于业财联动的财务稽核新概念是指，财务稽核工作不仅仅局限于财务会计流程中，而是延伸至业务流程，使财务稽核节点提前，财务稽核工作贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程。
基于业财联动的财务稽核工作是一项复杂的系统工程，涉及各层级、各相关业务领域在内部控制、职责界面、流程再造等方面的事项，需要各相关部门协作配合，共同推进。为了更好地实现业财联动，财务稽核工作应贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程，将业务部门也纳入稽核流程中，使其担当起初步的财务稽核工作，将稽核节点提前，同时，财务核算人员也应在会计核算的同时起到进一步的财务稽核作用。
（二）构建业财联动的供电企业成本结算财务稽核流程
基于业财联动的财务稽核工作涉及各层级、各相关业务领域在内部控制、职责界面等方面的事项，需要各相关部门协作配合，共同推进。为了更好地实现业财联动，财务稽核工作应贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程，根据业务特点、风险程度有针对性地开展的稽核工作。基于此，本文构建業财联动的成本项目结算财务稽核工作流程如图3-1：
（三）编制供电企业成本项目结算财务稽核业务指导书
1.各岗位稽核职责。
在业财联动的成本项目结算财务稽核工作中，各层级、各相关责任人员的稽核职责如下：
业务经办人对所取得材料的真实合法性负责，应在办理业务时取得真实合法的原始凭证和支撑费用支出真实性、合理性的相关材料，包括验收结算单、支出说明、发票、签报、通知等材料。
业务部门报账员在收到业务经办人提交的所有报账资料后，应对这些材料进行初步稽核，着重于稽核相关材料是否齐全，审批手续是否完善，并在国家税务局和地方税务局官方网站查验发票的真实性，打印查验结果。
业务部门报账员将相关材料汇总后，提交财务部门核算岗位进行二次稽核。财务核算人员应着重于稽核原始凭证的完整性、合法性和真实性，审批手续是否完善，并根据合法的原始凭证等资料，填制记账凭证。
财务审核人员对财务核算人员的会计核算结果进行第三次稽核，主要稽核记账凭证是否选择得当，原始凭证是否完整、会计科目选是否正确，摘要内容填写是否完整准确，凭证金额是否正确等。
财务主管人员的稽核是对财务审核人员稽核工作的二度把关，相比较而言，财务主管人员的稽核工作着眼点更为宏观全面，为供电成本项目结算业务的财务稽核工作提供双重保险。
2.重要成本项目结算稽核要点。
根据供电企业发扬勤俭办企业的精神，严格控制不合理开支的管理要求。因此，对重要成本子项目逐一分析出供电成本项目结算财务稽核要点。
（1）材料费。材料费稽核要点：①生产领用材料所编制的转账凭证或者直接购买材料所编制的付款凭证日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等要素内容是否填列完整，是否与所附原始凭证相符；②领用或购入的材料是否达到固定资产标准，是否存在资本性费用化的情况；③是否正确区分生产、管理材料及低值易耗品；④材料费结算审批手续是否完备。
（2）职工福利费。职工福利费稽核要点：①所编制的凭证中日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等要素内容是否填列完整，付款凭证中填列的日期、金额等要素是否与发票等一致，日期差异是否在合理范围内；②离退休人员专项补贴申请及请示文件；③福利费用金额是否符合预算标准；④、职工食堂费用开支是否合理，采购物品及采购量与食堂实际需求量是否匹配；⑤职工食堂是否采购高档酒水、高档食材等违反八项规定的行为。
（3）折旧费。折旧费稽核要点：①固定资产是否实行分类计提折旧；②本年度所采用的折旧方法和折旧率是否与以前年度一致；③未来适用法会计处理是否正确；④资产变更前是否已计提当月折旧；⑤分类折旧计提明细表与会计明细分录是否一致；⑥有无已提足折旧的固定资产继续提取折旧情况，停用固定资产仍计提折旧情况；⑦折旧额计算是否正确；⑧折旧费结算审批手续是否完备。 （4）修理费。修理费稽核要点：①领取修理所需物资的领料单是否经过相关负责人审批通过，领料单中是否注明物资品名、数量、金额等要素；②直接购买修理物资，取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③修理费用是否符合预算标准；④工程进度表、工程结算书、工程概预算表审批手续是否齐全；⑤修理工程项目领用物资是否存在资本性费用化的情况；⑥工程项目预付款、进度款、结算款的支付是否与合同付款条款相符；⑦是否达到合同约定的结算条款；⑧修理费结算审批手续是否完备。
（5）办公费。办公费稽核要点：①购买办公物品取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，通讯费是否取得国税部门印制的专用发票，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票；②卖方提供的发票及购货清单是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③物品入库单填写是否完整无误，相关负责人签名或盖章是否齐全，入库物品品名、规格、单价、数量、金额是否注明；④采购的办公物资是否正确区分办公用品和低值易耗品；⑤购买的图书、刊物资料是否为生产日常办公所需资料；⑥办公费结算审批手续是否完备。
（6）差旅费。差旅费稽核要点：①出差过程中取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，车船费发票金额是否符合差旅费支出标准中规定乘坐交通工具的等级，住宿费发票金额是否符合差旅费支出标准中住宿费开支的标准限额，车船费、住宿费发票日期是否与出差通知单中的日期一致；②车船票显示的路线是否为出差必经路线，是否存在借出差之机顺道走亲访友或游玩的情况；③差旅费结算审批手续是否完备。
（7）低值易耗品摊销。低值易耗品摊销稽核要点：①所购低值易耗品否有购买构成固定资产的工器具等不符合要求的报销项目，取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，购货清单及卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；②入库物品与出库物品品名、规格、单价、数量、金额是否注明；③低值易耗品摊销费结算审批手续是否完备。
（8）劳动保护费。劳动保护费稽核要点：①购置专项职业防治药物的申请表单是否经过费用归口管理部门的审批；②购买劳动保护用品取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，购货清单及卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③劳动保护费结算审批手续是否完备。
（9）无形资产摊销。无形资产摊销稽核要点：①无形资产使用年限是否正确；②无形资产的摊销方法是否正确。
（10）长期待摊费用摊销。长期待摊费用摊销稽核要点：①发生长期待摊费用时取得的发票是否符合国家有关发票管理规定；②改良支出申请、审批表、支出清单是否经财务部审批；③长期待摊费用摊销结算审批手续是否完备。
四、结语
在新一輪的电力体制改革、精细化标准化规范化的成本管理要求、激烈的市场竞争等时代背景下，电网公司应该加强对成本项目结算的财务稽核工作。基于业财联动的供电成本项目结算财务稽核流程将财务稽核节点提前，可以进一步推进供电成本项目结算手续标准化、一体化，也可以有效控制供电成本项目结算中的结算风险点，为各岗位各环节财务结算审核提供参照。
针对供电企业成本项目结算财务稽核工作，本文提出如下建议：
（一）加强关于财务稽核工作的培训。业财联动的财务稽核工作将稽核节点提前，涉及各层级、各部门相关人员。电网公司应加强财务稽核工作的培训力度，力求财务稽核工作专业化。
（二）应提高各部门对财务稽核工作重要性的认识。基于业财联动的财务稽核工作涉及的部门范围更广，顺利开展财务稽核工作的难度更大，因此，各相关部门、相关人员的配合对于顺利开展稽核工作十分重要。（作者单位为广东电网有限责任公司惠州供电局）
一、绪论
（一）研究背景
电力能源作为关系到千家万户、国计民生的基础能源，其在国民经济发展前进中的地位不言而喻、难以代替。纵观我国的电力体制改革历史：早在2002年之前，我国整个电力行业的发电、输电、配电、售电等各个过程都采取国家垂直一体化管理的管理办法；2002年，国务院颁布实施《电力体制改革方案》，将国家电力公司拆分成五大发电企业和两大电网公司，打破了电力行业长久以来的完全垄断地位；2005年，国家发展和改革委员会颁布了《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》，规定上网电价由政府价格主管部门制定并公布；时隔多年，2015年，国务院又下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，对电力行业进行了新一轮的改革，要求有序向社会资本放开配售电业务。
现代社会的生产节奏越来也趋向于具有高度分工与协作的社会化大生产，经济的高速发展对企业精细化、规范化、标准化管理的要求越来越迫切。对供电企业而言，完善成本稽核内控机制，逐步消除成本管理中的风险迫在眉睫。
综上所述，在新一轮的电力体制改革、精细化标准化管理要求、激烈的市场竞争等时代背景下，供电企业迫切地需要制定出符合时代要求的成本管理制度。研究供电企业成本项目结算的财务稽核要点，将稽核流程规范化、标准化，将财务稽核节点提前至业务环节，进一步推进供电企业成本项目结算手续标准化、一体化。
（二）研究意义
基于当前的国家政策和经济环境大背景，研究成本项目结算财务稽核，对促进供电企业的健康发展具有非常重要的意义。
一方面，细剖成本项目结算过程，能够明确结算过程中可能存在的风险点。在对成本项目结算进行财务稽核时，可以加强对这些风险点的稽核，同时也能为各层级各岗位财务结算审核提供参照，同时将财务稽核节点提前至业务部门，进一步实现稽核工作标准化、规范化。
另一方面，建立业财联动的成本项目结算财务稽核流程，有助于明确各岗位的职责，完善公司的内部控制制度。一套标准化、规范化的财务稽核流程有助于纵向审视每一项稽核工作，便于在管理过程中不断改善稽核工作方式；可以简化财务稽核工作，提高稽核工作的效率和准确性，使稽核工作井然有序、协调有效；同时能避免重复的问题反复出现，也能避免出现遗漏；还可以将责任具体化、落实到流程中的每一位参与者，实现权责明晰化、奖惩有据化。
本文致力于供电企业成本项目结算财务稽核研究，能使财務稽核工作真正起到固基础、强管理、降风险，促进供电企业健康发展的作用，对企业的长远发展和供电企业战略目标的实现都有着十分深远的意义。
二、供电企业成本项目结算财务稽核现状
（一）传统意义上的财务稽核概念
财务稽核是依据会计税务法规、制度和政策，运用会计核算基本原理、方法和相关知识，对会计业务进行稽查和复核的统称。财务稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作， 是财务部门在内控制度要求下的一种自律行为，是财务管理和会计核算的一部分，财务稽核的任务是对本部门负责，是从财务安全的角度，自我规范，规避财务风险，以良好的财务状况应对来自部门以外的监督检查，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。财务稽核是会计工作的重要内容， 通过对自身会计工作进行稽核，可以对日常会计核算工作中出现的疏忽、错误等及时纠正或制止， 是规范会计行为、提高会计资料质量的重要保证。
财务稽核工作的内容主要有：检查会计工作对相关财经政策与法规的执行情况；检查对上级单位财务制度的执行情况；检查企业的经营效益、资产运营情况；检查企业财务管理工作，验证企业财务会计报告的真实性、合法性等。
（二）供电企业成本财务项目结算财务稽核现状
供电企业财务稽核工作分为日常稽核和专项稽核，各单位在财务部设置会计稽核岗位，配备专职或兼职稽核人员。通过财务稽核工作，对生产经营活动进行过程监管、动态监控，及时发现问题，将问题在生产经营过程中就地解决，确保财务工作的合法合规和财务信息的真实可靠，能够有效防范财务风险。
在对成本项目结算进行财务稽核时，财务稽核人员主要是对成本项目结算业务相关会计凭证、账册、账簿、税款申报、资金收付等记载的会计事项的真实性、合法性、合规性及会计核算的准确性进行复核。
目前，供电企业财务稽核工作按时间主要分为三个步骤：第一步，财务稽核人员对成本项目结算业务进行复核后，在会计凭证上通过系统生成复核标记或在打印的会计凭证上签字或盖章。第二步，每月末结账前，财务稽核人员审阅成本项目结算业务相关会计科目明细余额，检查科目余额的合理性及借贷方余额合计是否相等。财务稽核人员对重要会计科目和事项的发生额、余额进行合理性复核审阅，如果发现异常，应与相关人员及时查找原因并进行调整纠正。第三步，各单位财务稽核人员应按季度、年度编写稽核报告，经财务部负责人或相关授权人审阅后上报。
（三）供电企业成本财务项目结算财务稽核存在的问题
经过分析供电企业成本财务项目结算财务稽核工作现状，可以总结出，供电企业成本项目结算财务稽核工作中，主要存在如下几个问题：
第一，财务稽核人员在实务操作中存在问题。在开展供电成本项目结算的财务稽核工作时，稽核人员通常以现场稽核为主，通过调阅账簿、财务报表和会计凭证等相关资料的方式，而非现场稽核和非常规稽核的稽核方式较少使用。此外，在实务操作中，可能存在种种因素导致财务稽核人员无法客观公允地开展供电成本项目结算的财务稽核工作。 第二，在财务稽核概念方面存在问题，误认为供电成本项目结算的财务稽核工作仅仅是一种事后监督工作，独立于供电成本项目业务流程和会计核算流程。
第三，一些管理人员对供电成本财务项目结算的财务稽核工作重要性认识不足，片面地认为只要建立了供电成本项目结算稽核制度、设置了稽核岗位、配备了稽核人员就意味着能够顺利地开展供电成本财务项目结算的财务稽核工作，而对于该稽核制度是否符合电网公司自身的实际情况，财务人员是否能够整合吸收这些制度等问题视而不见。
第四，公司管理制度存在问题。制度中关于财务稽核工作的职责分工、责任权限等规定的不够明确，致使出现相关人员责任意识不够等问题。
总而言之，由于供电企业关于稽核工作的制度数量较多，相关人员难以在短时间内完全消化吸收这些制度中的要求，不可避免地会对财务稽核工作的理解出现偏差，忽视自己对财务稽核工作应负的责任，进而在实务操作中出现各种各样的问题。因此，想要及时避免成本项目结算财务稽核工作出现这些问题，就很有必要构建业财联动的成本项目结算财务稽核流程，明确在成本项目结算的财务稽核工作中涉及到的责任人员，以及各岗位相关责任人的稽核职责；进一步编制成本项目结算财务稽核业务指导书，梳理出各成本项目结算的财务稽核要点。
三、供电企业成本项目结算财务稽核研究
（一）基于业财联动的财务稽核新概念
随着我国信息化进程的不断推进，供电企业希望实现业务流程与财务会计流程的有机融合，实现业务财务一体化的集成管理。业财联动超越了传统的财务管理模式，成为企业进行科学决策、提高竞争力的核心基础。在业务财务一体化的集成管理模式下，财务稽核工作为了更好地行使其职责，需要不断加强与业务流程的融合，这就产生了基于业财联动的财务稽核新概念。
基于业财联动的财务稽核新概念是指，财务稽核工作不仅仅局限于财务会计流程中，而是延伸至业务流程，使财务稽核节点提前，财务稽核工作贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程。
基于业财联动的财务稽核工作是一项复杂的系统工程，涉及各层级、各相关业务领域在内部控制、职责界面、流程再造等方面的事项，需要各相关部门协作配合，共同推进。为了更好地实现业财联动，财务稽核工作应贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程，将业务部门也纳入稽核流程中，使其担当起初步的财务稽核工作，将稽核节点提前，同时，财务核算人员也应在会计核算的同时起到进一步的财务稽核作用。
（二）构建业财联动的供电企业成本结算财务稽核流程
基于业财联动的财务稽核工作涉及各层级、各相关业务领域在内部控制、职责界面等方面的事项，需要各相关部门协作配合，共同推进。为了更好地实现业财联动，财务稽核工作应贯穿经济活动、财务活动和会计核算的全过程，根据业务特点、风险程度有针对性地开展的稽核工作。基于此，本文构建業财联动的成本项目结算财务稽核工作流程如图3-1：
（三）编制供电企业成本项目结算财务稽核业务指导书
1.各岗位稽核职责。
在业财联动的成本项目结算财务稽核工作中，各层级、各相关责任人员的稽核职责如下：
业务经办人对所取得材料的真实合法性负责，应在办理业务时取得真实合法的原始凭证和支撑费用支出真实性、合理性的相关材料，包括验收结算单、支出说明、发票、签报、通知等材料。
业务部门报账员在收到业务经办人提交的所有报账资料后，应对这些材料进行初步稽核，着重于稽核相关材料是否齐全，审批手续是否完善，并在国家税务局和地方税务局官方网站查验发票的真实性，打印查验结果。
业务部门报账员将相关材料汇总后，提交财务部门核算岗位进行二次稽核。财务核算人员应着重于稽核原始凭证的完整性、合法性和真实性，审批手续是否完善，并根据合法的原始凭证等资料，填制记账凭证。
财务审核人员对财务核算人员的会计核算结果进行第三次稽核，主要稽核记账凭证是否选择得当，原始凭证是否完整、会计科目选是否正确，摘要内容填写是否完整准确，凭证金额是否正确等。
财务主管人员的稽核是对财务审核人员稽核工作的二度把关，相比较而言，财务主管人员的稽核工作着眼点更为宏观全面，为供电成本项目结算业务的财务稽核工作提供双重保险。
2.重要成本项目结算稽核要点。
根据供电企业发扬勤俭办企业的精神，严格控制不合理开支的管理要求。因此，对重要成本子项目逐一分析出供电成本项目结算财务稽核要点。
（1）材料费。材料费稽核要点：①生产领用材料所编制的转账凭证或者直接购买材料所编制的付款凭证日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等要素内容是否填列完整，是否与所附原始凭证相符；②领用或购入的材料是否达到固定资产标准，是否存在资本性费用化的情况；③是否正确区分生产、管理材料及低值易耗品；④材料费结算审批手续是否完备。
（2）职工福利费。职工福利费稽核要点：①所编制的凭证中日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数等要素内容是否填列完整，付款凭证中填列的日期、金额等要素是否与发票等一致，日期差异是否在合理范围内；②离退休人员专项补贴申请及请示文件；③福利费用金额是否符合预算标准；④、职工食堂费用开支是否合理，采购物品及采购量与食堂实际需求量是否匹配；⑤职工食堂是否采购高档酒水、高档食材等违反八项规定的行为。
（3）折旧费。折旧费稽核要点：①固定资产是否实行分类计提折旧；②本年度所采用的折旧方法和折旧率是否与以前年度一致；③未来适用法会计处理是否正确；④资产变更前是否已计提当月折旧；⑤分类折旧计提明细表与会计明细分录是否一致；⑥有无已提足折旧的固定资产继续提取折旧情况，停用固定资产仍计提折旧情况；⑦折旧额计算是否正确；⑧折旧费结算审批手续是否完备。 （4）修理费。修理费稽核要点：①领取修理所需物资的领料单是否经过相关负责人审批通过，领料单中是否注明物资品名、数量、金额等要素；②直接购买修理物资，取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③修理费用是否符合预算标准；④工程进度表、工程结算书、工程概预算表审批手续是否齐全；⑤修理工程项目领用物资是否存在资本性费用化的情况；⑥工程项目预付款、进度款、结算款的支付是否与合同付款条款相符；⑦是否达到合同约定的结算条款；⑧修理费结算审批手续是否完备。
（5）办公费。办公费稽核要点：①购买办公物品取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，通讯费是否取得国税部门印制的专用发票，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票；②卖方提供的发票及购货清单是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③物品入库单填写是否完整无误，相关负责人签名或盖章是否齐全，入库物品品名、规格、单价、数量、金额是否注明；④采购的办公物资是否正确区分办公用品和低值易耗品；⑤购买的图书、刊物资料是否为生产日常办公所需资料；⑥办公费结算审批手续是否完备。
（6）差旅费。差旅费稽核要点：①出差过程中取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，车船费发票金额是否符合差旅费支出标准中规定乘坐交通工具的等级，住宿费发票金额是否符合差旅费支出标准中住宿费开支的标准限额，车船费、住宿费发票日期是否与出差通知单中的日期一致；②车船票显示的路线是否为出差必经路线，是否存在借出差之机顺道走亲访友或游玩的情况；③差旅费结算审批手续是否完备。
（7）低值易耗品摊销。低值易耗品摊销稽核要点：①所购低值易耗品否有购买构成固定资产的工器具等不符合要求的报销项目，取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，购货清单及卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；②入库物品与出库物品品名、规格、单价、数量、金额是否注明；③低值易耗品摊销费结算审批手续是否完备。
（8）劳动保护费。劳动保护费稽核要点：①购置专项职业防治药物的申请表单是否经过费用归口管理部门的审批；②购买劳动保护用品取得的发票是否符合国家有关发票管理规定，增值税涉税业务是否取得增值税专用发票，购货清单及卖方提供的发票是否注明品名、规格、单价、数量、金额；③劳动保护费结算审批手续是否完备。
（9）无形资产摊销。无形资产摊销稽核要点：①无形资产使用年限是否正确；②无形资产的摊销方法是否正确。
（10）长期待摊费用摊销。长期待摊费用摊销稽核要点：①发生长期待摊费用时取得的发票是否符合国家有关发票管理规定；②改良支出申请、审批表、支出清单是否经财务部审批；③长期待摊费用摊销结算审批手续是否完备。
四、结语
在新一輪的电力体制改革、精细化标准化规范化的成本管理要求、激烈的市场竞争等时代背景下，电网公司应该加强对成本项目结算的财务稽核工作。基于业财联动的供电成本项目结算财务稽核流程将财务稽核节点提前，可以进一步推进供电成本项目结算手续标准化、一体化，也可以有效控制供电成本项目结算中的结算风险点，为各岗位各环节财务结算审核提供参照。
针对供电企业成本项目结算财务稽核工作，本文提出如下建议：
（一）加强关于财务稽核工作的培训。业财联动的财务稽核工作将稽核节点提前，涉及各层级、各部门相关人员。电网公司应加强财务稽核工作的培训力度，力求财务稽核工作专业化。
（二）应提高各部门对财务稽核工作重要性的认识。基于业财联动的财务稽核工作涉及的部门范围更广，顺利开展财务稽核工作的难度更大，因此，各相关部门、相关人员的配合对于顺利开展稽核工作十分重要。（作者单位为广东电网有限责任公司惠州供电局）