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摘 要：对铁路施工企业精细化成本管理体系的构建，影响到我国铁路事业的经济发展，可近年来，铁路市场的不断发展也折射出国内铁路施工企业成本管理体系的新的问题，如：铁路施工企业的成本管理主体过于单一，铁路项目成本的预算定额不够灵活，工程材料的成本管理出现漏洞，铁路施工建设期间成本控制力薄弱等，如何解决这一些问题，怎样构建精细化成本管理体系，将是本文所探讨的重点。
关键词：铁路施工企业 精细化 成本管理体系
交通运输业作为国民经济命脉行业之一，关系到国内经济的发展，如：怎样实现东部发达地区的产业转移至中西部地区，这就需要更好的发展铁路的投资建设。近些年，伴随着国内铁路系统主辅分离的经营改革发展，国内铁路施工企业在经营方式方面也出现了很大的变化，无论经济效益还是社会效益都有了非常明显的进步，不过新的问题、新的矛盾也随之凸显，尤其是铁路施工企业在成本管理问题上十分严重，怎样解决这类问题，精细化成本管理体系，也是当下应探讨的重点。
一、铁路施工企业的成本管理体系所凸显的问题
国内的铁路施工企业虽然在成本管理工作上度过了目标控制与预算成本控制等成本管理阶段，可现在依然较为受到传统管理体制影响，致使自身成本管理工作依然有着较大的不足。目前，其不足之处关键集中在四个问题上：
1.施工企业成本管理主体过于单一。目前，国内铁路施工企业的财务部门与财务人员依旧是施工企业的管理主体，但事实上，项目成本管理是铁路施工企业的成本管理的核心，对于项目成本管理，必须是对全员全过程进行监控管理，故而施工生产组织者控制成为目标成本管理最好的方式。作为成本管理主体的财务部门，则会致使铁路施工方技术人员仅局限于负责在技术问题方面，材料人员只局限于应对材料采购及运输工作，这样的方式尽管看似分工无大问题，可是却在成本管理工作方面也反映出部门之间没有什么具体沟通，也未有体现成本管理的责任。尽管财务部门的工作人员已对成本管理的知识有充足掌握，可投入实际铁路施工建设当中是不能兼顾的，要发现或是纠正技术人员和采购人员所采用的奢侈的经济措施更是无法做到，毕竟其经济措施相对而言是符合要求的，不过，这会增加铁路施工企业成本。
2.铁路项目的成本预算定额不够灵活。目前，较多的铁路施工企业在投标时依然是采用政府所规定的预算定额的方法，并非是依据项目的实际情况科学预测成本价格，在此情形下，铁路施工企业对于项目的总体成本的认知程度就会有所匮缺，处于项目完成报价之后的让利模式仅能从定额预算编制中进行相应的均衡考量。处于某项目的中标后，该铁路施工企业一般会采用“以包代管”的方式，却缺少进一步划分成本，还无法提供成本的控制标准给施工单位和财务部门，导致成本管理和成本考核不够科学。另外，此定额预算的成本管理形式也导致在投标工作当中的铁路施工企业“赔本中标”情况的发生，因缺少对项目的科学合理预测，致使铁路施工企业有可能在投标中将标价压低，给后续的铁路施工企业的项目建设造成工程质量奉献与财务风险，从而导致企业失去了市场应变力。
3.工程材料成本管理出现漏洞。材料成本作为最主要的铁路施工企业的项目成本，约占总施工成本的五至七成，可目前的铁路施工企业的工程材料管理工作还是有一些漏洞，例如：
3.1积压材料成本。大多数情况下，铁路施工的采购并未严格按照采购计划进行，采购人员对采购数量随便增加的情况经常出现，致使铁路施工企业在材料成本上的花费超支透支，成本积压的情况十分严重。
3.2采购腐败问题严重。铁路施工企业在采购时往往会出现花高价采购质量差的工程材料的情况，实际上是采购人员自身素质低下，以权谋私所致，采购腐败使得材料成本只高不低，并且价格急剧上涨。
3.3材料保管费用增加。施工材料的保管是铁路施工企业常常疏忽的问题，施工保管时间长，储存环境差等情况导致施工材料变旧，不可使用，导致工程材料成本增加。
4.间接成本控制力差。铁路施工企业作业强度的提升使得企业的项目建设所造成的间接成本逐渐增多，可与其相配的间接成本的控制力不足，比如：
4.1机械设备的成本增加。国内铁路工程的科技化水平在近年来不断提高，采用各种高新技术和工程设备进行铁路施工建设，可设备的损耗和折旧率却是只高不低，维修成本也增加了不少。某些大型施工设备在该项目施工后并不能夠通用于其他项目，致使成本浪费。
4.2对工期成本不够重视。目前国内大多数铁路施工企业不大重视工期成本，因工期进度的赶工而不按照工期计划的时间进行，导致施工环节脱节，间接成本增加。
二、构建铁路施工企业精细化管理体系的方式
1.铁路施工企业的项目建设运营离不开成本管理，对于目前施工企业的成本管理问题，本文从精细化管理方面，探讨构建管理体系的方式，具体会从一下角度着手：
1.1构建以施工组织与生产人员为核心的成本管理体系。铁路施工企业的具体工程中，施工组织和生产人员是掌控了施工资产的关键所在，故一定要把施工组织和生产人员作为企业成本管理的核心，落实和分配成本管理责任，把成本管理绩效当作施工组织和工作人员考核标准之一，以此明确其主体责任。
1.2把财务部门在成本管理的主体地位变换为组织者的地位。对于生产人员的财务专业能力薄弱的情况，要调动财务部门的特性职能，把财务部门转变为组织者，使对成本管理进行设计，骨干人员在工程项目中能够发挥专业化的作用。
2.更变直接计算投标价形式。直接计算投标价是致使成本价格高于预期成本的主要因素，故应更变直接计算投标价的预算方式，让成本预算更具有科学性，可从以下角度着手：
2.1建设项目预算部门。企业应当建设属于自己的预算部门，预算部门应预算评估整体的每个环节，把铁路建设所需物耗进行费用计算，以获得准确的项目投标成本，预测到其最低价格。 2.2建设预算成本信息数据库。铁路施工企业应把产业链下游供货商以及承包商与合作商的所需价格录入数据库当中，依据项目标准以及最低成本匹配投标的新项目。
3.以集中招标采购管理材料成本。材料成本是铁路施工企业进行铁路施工最为重要的环节之一，同时也是最易出现纰漏的环节，容易出现采购腐败，故必须做好材料管理工作。
3.1首先要在采购阶段采用集中招标的方式进行采购，集中材料供应商进行招标，不准单独采购，同时严把招标制度规范招标的进程，以防围标的问题发生，确保材料质量。
3.2其次要处理好管理和使用的阶段，购买材料后制定相应的材料管理制度，对材料做好管理和记录，激起材料使用人员的责任意识，防止浪费。
4.完善间接成本宏观控制工作。企业的间接成本在近些年不断增加，需要企业做好宏观管控，控制好成本，因此应从一下几个角度着手：
4.1提高设备使用效率。加强各项目组沟通，调配好铁路施工设备，提高设备使用效率，节省开支。
4.2控制非项目支出。目前，不少铁路施工企业的公车使用费、差旅费等费用都十分普遍，甚至这一开支呈逐年提升的态势，大大增加了企业运营的成本，故应当节约该方面的费用，严格把控，完善监管机制，以防员工以权谋私。
4.3强化项目调度管理工作。项目监管部门应当做好项目调度管理工作，依照原定计划落实各项目工作，避免单个项目赶工进行导致扰乱计划、整体脱节而使成本增加的状况发生。
三、结语
精细化铁路施工企业的成本管理体系对于铁路施工建设十分重要。尽管目前国内铁路施工企业的成本管理体系有待完善，问题多样，但企业应积极应对，构建好精细化成本管理体系，加强成本的控制力度，如此才能為铁路施工建设提供保障。
参考文献：
[1]卢崇哲. 精细化管理在工程项目成本管理中的运用研究[J]. 经济师. 2015.06.
[2]王剑. 铁路施工企业成本管理存在的问题及基本对策[J]. 科技信息（科学教研）. 2007.16.
[3]乌云娜，黄勇，赵振宇. 工程承包全球价值链之国家体育场案例研究[J]. 中国工业经济. 2008.01.
[4]孙贵江. 对铁路建设项目投资控制的建议[J]. 中国铁路. 2004.11.
关键词：铁路施工企业 精细化 成本管理体系
交通运输业作为国民经济命脉行业之一，关系到国内经济的发展，如：怎样实现东部发达地区的产业转移至中西部地区，这就需要更好的发展铁路的投资建设。近些年，伴随着国内铁路系统主辅分离的经营改革发展，国内铁路施工企业在经营方式方面也出现了很大的变化，无论经济效益还是社会效益都有了非常明显的进步，不过新的问题、新的矛盾也随之凸显，尤其是铁路施工企业在成本管理问题上十分严重，怎样解决这类问题，精细化成本管理体系，也是当下应探讨的重点。
一、铁路施工企业的成本管理体系所凸显的问题
国内的铁路施工企业虽然在成本管理工作上度过了目标控制与预算成本控制等成本管理阶段，可现在依然较为受到传统管理体制影响，致使自身成本管理工作依然有着较大的不足。目前，其不足之处关键集中在四个问题上：
1.施工企业成本管理主体过于单一。目前，国内铁路施工企业的财务部门与财务人员依旧是施工企业的管理主体，但事实上，项目成本管理是铁路施工企业的成本管理的核心，对于项目成本管理，必须是对全员全过程进行监控管理，故而施工生产组织者控制成为目标成本管理最好的方式。作为成本管理主体的财务部门，则会致使铁路施工方技术人员仅局限于负责在技术问题方面，材料人员只局限于应对材料采购及运输工作，这样的方式尽管看似分工无大问题，可是却在成本管理工作方面也反映出部门之间没有什么具体沟通，也未有体现成本管理的责任。尽管财务部门的工作人员已对成本管理的知识有充足掌握，可投入实际铁路施工建设当中是不能兼顾的，要发现或是纠正技术人员和采购人员所采用的奢侈的经济措施更是无法做到，毕竟其经济措施相对而言是符合要求的，不过，这会增加铁路施工企业成本。
2.铁路项目的成本预算定额不够灵活。目前，较多的铁路施工企业在投标时依然是采用政府所规定的预算定额的方法，并非是依据项目的实际情况科学预测成本价格，在此情形下，铁路施工企业对于项目的总体成本的认知程度就会有所匮缺，处于项目完成报价之后的让利模式仅能从定额预算编制中进行相应的均衡考量。处于某项目的中标后，该铁路施工企业一般会采用“以包代管”的方式，却缺少进一步划分成本，还无法提供成本的控制标准给施工单位和财务部门，导致成本管理和成本考核不够科学。另外，此定额预算的成本管理形式也导致在投标工作当中的铁路施工企业“赔本中标”情况的发生，因缺少对项目的科学合理预测，致使铁路施工企业有可能在投标中将标价压低，给后续的铁路施工企业的项目建设造成工程质量奉献与财务风险，从而导致企业失去了市场应变力。
3.工程材料成本管理出现漏洞。材料成本作为最主要的铁路施工企业的项目成本，约占总施工成本的五至七成，可目前的铁路施工企业的工程材料管理工作还是有一些漏洞，例如：
3.1积压材料成本。大多数情况下，铁路施工的采购并未严格按照采购计划进行，采购人员对采购数量随便增加的情况经常出现，致使铁路施工企业在材料成本上的花费超支透支，成本积压的情况十分严重。
3.2采购腐败问题严重。铁路施工企业在采购时往往会出现花高价采购质量差的工程材料的情况，实际上是采购人员自身素质低下，以权谋私所致，采购腐败使得材料成本只高不低，并且价格急剧上涨。
3.3材料保管费用增加。施工材料的保管是铁路施工企业常常疏忽的问题，施工保管时间长，储存环境差等情况导致施工材料变旧，不可使用，导致工程材料成本增加。
4.间接成本控制力差。铁路施工企业作业强度的提升使得企业的项目建设所造成的间接成本逐渐增多，可与其相配的间接成本的控制力不足，比如：
4.1机械设备的成本增加。国内铁路工程的科技化水平在近年来不断提高，采用各种高新技术和工程设备进行铁路施工建设，可设备的损耗和折旧率却是只高不低，维修成本也增加了不少。某些大型施工设备在该项目施工后并不能夠通用于其他项目，致使成本浪费。
4.2对工期成本不够重视。目前国内大多数铁路施工企业不大重视工期成本，因工期进度的赶工而不按照工期计划的时间进行，导致施工环节脱节，间接成本增加。
二、构建铁路施工企业精细化管理体系的方式
1.铁路施工企业的项目建设运营离不开成本管理，对于目前施工企业的成本管理问题，本文从精细化管理方面，探讨构建管理体系的方式，具体会从一下角度着手：
1.1构建以施工组织与生产人员为核心的成本管理体系。铁路施工企业的具体工程中，施工组织和生产人员是掌控了施工资产的关键所在，故一定要把施工组织和生产人员作为企业成本管理的核心，落实和分配成本管理责任，把成本管理绩效当作施工组织和工作人员考核标准之一，以此明确其主体责任。
1.2把财务部门在成本管理的主体地位变换为组织者的地位。对于生产人员的财务专业能力薄弱的情况，要调动财务部门的特性职能，把财务部门转变为组织者，使对成本管理进行设计，骨干人员在工程项目中能够发挥专业化的作用。
2.更变直接计算投标价形式。直接计算投标价是致使成本价格高于预期成本的主要因素，故应更变直接计算投标价的预算方式，让成本预算更具有科学性，可从以下角度着手：
2.1建设项目预算部门。企业应当建设属于自己的预算部门，预算部门应预算评估整体的每个环节，把铁路建设所需物耗进行费用计算，以获得准确的项目投标成本，预测到其最低价格。 2.2建设预算成本信息数据库。铁路施工企业应把产业链下游供货商以及承包商与合作商的所需价格录入数据库当中，依据项目标准以及最低成本匹配投标的新项目。
3.以集中招标采购管理材料成本。材料成本是铁路施工企业进行铁路施工最为重要的环节之一，同时也是最易出现纰漏的环节，容易出现采购腐败，故必须做好材料管理工作。
3.1首先要在采购阶段采用集中招标的方式进行采购，集中材料供应商进行招标，不准单独采购，同时严把招标制度规范招标的进程，以防围标的问题发生，确保材料质量。
3.2其次要处理好管理和使用的阶段，购买材料后制定相应的材料管理制度，对材料做好管理和记录，激起材料使用人员的责任意识，防止浪费。
4.完善间接成本宏观控制工作。企业的间接成本在近些年不断增加，需要企业做好宏观管控，控制好成本，因此应从一下几个角度着手：
4.1提高设备使用效率。加强各项目组沟通，调配好铁路施工设备，提高设备使用效率，节省开支。
4.2控制非项目支出。目前，不少铁路施工企业的公车使用费、差旅费等费用都十分普遍，甚至这一开支呈逐年提升的态势，大大增加了企业运营的成本，故应当节约该方面的费用，严格把控，完善监管机制，以防员工以权谋私。
4.3强化项目调度管理工作。项目监管部门应当做好项目调度管理工作，依照原定计划落实各项目工作，避免单个项目赶工进行导致扰乱计划、整体脱节而使成本增加的状况发生。
三、结语
精细化铁路施工企业的成本管理体系对于铁路施工建设十分重要。尽管目前国内铁路施工企业的成本管理体系有待完善，问题多样，但企业应积极应对，构建好精细化成本管理体系，加强成本的控制力度，如此才能為铁路施工建设提供保障。
参考文献：
[1]卢崇哲. 精细化管理在工程项目成本管理中的运用研究[J]. 经济师. 2015.06.
[2]王剑. 铁路施工企业成本管理存在的问题及基本对策[J]. 科技信息（科学教研）. 2007.16.
[3]乌云娜，黄勇，赵振宇. 工程承包全球价值链之国家体育场案例研究[J]. 中国工业经济. 2008.01.
[4]孙贵江. 对铁路建设项目投资控制的建议[J]. 中国铁路. 2004.11.