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[摘 要]在我国的建设和发展之中,公路的建设一直都是极为重要的,可是现如今,现有的一些公路或多或少出现了一些问题,对公路的养护就要特别注意到这些出现的问题。在解决这些问题的时候我们就应该要注意到养护体制改革的重要性,并深化改革,在文章中作者提出一些简单的改革措施,并对如何深化改革提出自己的一些见解,力求改善现在已经出现的公路养护的问题。
[关键词]公路养护;措施;体制改革
中图分类号:U412.36 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)08-0206-01
众所周知,要加强我国的经济社会的建设是离不开对公路的投资的,当然了,国家也注意到了这一问题,近几年来,国家采取了一系列的相关措施,加强了对我国公路的建设工作。在建设之后,我国现如今的政府往往会忽视了对公路的养护的措施,在公路出现的问题越来越多的现在,我们必须认识到深化公路养护体制改革的重要性。
1.现在进行公路养护体制改革存在的问题和现实背景
现如今,我国公路的体制改革在大部分的地区都已完成了前期的工作,在一定程度上来说已经将管理和养护分离了。并且在这过程当中体现出的管理思维也已经具备了计划经济的思维模式色彩,但是,就目前而言,我们现在已有的管理模式还不是足够的先进,因为现有的管理模式还不具备提高工作效能的能力。
面对着公路养护体制的改革,我国依然出现了很多的问题,接下来我将一一指出这些在改革中会出现的问题。首先我们必须意识到在我国养护体制的改革仍然是不彻底的,我国地域比较广泛,不同的地区地域的差异也是比较大的,因此进行改革的程度必然也是不一样的,改革的方式也可能会有不同,所以改革在我国的进行还有一定的难度,养护体制改革也是不彻底的。其次,我们应该意识到现如今改革的观念还没有深入人心,很多员工还不具备足够的专业知识来推动改革,众所周知,我国现在的公路养护体制改革还处于初级阶段,那么我们在很多方面还需要进行深一步的探索和研究,目前而言,有很大的一部分人还没有意识到改革的重要性,我们现在仍然急需改变人们改革的观念,并对员工进行培训,提高该行业员工的工作能力和效率。最后要提的一点是现存的养护体制还不足够的规范和完善,我国在公路养护体制改革方面还没有一套健全的技术规范,那么我们在改革的时候就会遇到很多的阻碍,因为这样的状况导致有关部门在进行改革的时候缺少明确的指导方向,一套健全的技术规范也许是现在最需要的。
2.如何进行公路养护体制改革
2.1培养公路养护市场能有效地深化改革
要深化公路养护体制的改革,我们可以选择建立一个公路养护市场,但是建立一个完整的公路养护市场不是一件容易的是,我们必须分布进行,将它进行明确的分工。在第一步,我们可以鼓励成立一些养护公司,在公路的养护市场形成良性的竞争,只有这样才能有进步,在很多工程项目之中大家都会采取招投标的方式,我们不妨也将这种方式也引入到建立养护市场当中来,建立一个科学有效的招投标制度也许是一个很有效的方式。当然了,个人认为再者过程之中推行养护工程费制也是一個有效的方法,我们在养护工程中把工程的数量和路况情况作为依据,然后确定出一定的数额,进行定额的管理,这样做可以有效地提高工作的效率。与此同时,我们也不能忘了推行合同制的管理,现有的劳动用工制度和劳动分配制度都已经不能适应社会发展的潮流了,我们必须对它进行一定的改变,使劳动者的权利得到根河的保障,也是得劳动者在工作中能够提高工作的质量和效率,科学的劳动合同和运行模式都是极为重要的因素,只有做好这些准备工作,才能加速养护市场的形成。
2.2可以尝试企业化管理的方式
在社会发展的潮流之中,企业化的管理越来越普及,并且从它带来的经济效益来说,企业化的管理是一种极为有效和科学的方法,考虑到这些因素,我们可以把企业化的管理方式加入到公路体制改革的过程中。我们知道当我们要形成一个完整的市场的时候,我们必须要先确定出市场的主体,众所周知,市场的主体都是通过市场本身的需求来确定的,在此之后市场的主体会制定出最适合自己发展的生产和经营的方法,通过这些对策来获取最大的经济效益,那么如何确立市场主体呢?提到这个问题,我们应该想到在这样的情况下我们需要建立一个现代化的、科学的现代企业管理制度,只有这样才能促进市场主体的确立。在深化公路养护体制改革的过程中,要建立养护单位分为企业,要鼓励成立更多的养护公司,形成养护单位的企业化,这样不仅可以提高管理的效率还能充分地调动员工的积极性,促进体制的改革,有竞争才有进步。
2.3我国政府必须逐渐完善市场体系
大家都知道,市场体制的完善对于体制改革来说都十分重要,在公路养护体制改革的过程中急需我们对市场体系进行逐步的完善,要加快改革的步伐,就要注意到将管养分离,虽然在我国很多的地区管养分离都已经实行了,但是这一方法在我国还没有得到广泛地使用,我们在建设的过程中必须将管养分离深入人心。良性的市场竞争具备着很好的促进作用,为了促进良性竞争的生成我们应该鼓励养护单位的改革,也鼓励建立更多的养护企业,并逐步放开养护的市场,我们可以采取先对市、州开放,但有一定的经验和基础之后再对一个省开放,最后时限养护市场对全社会的开放。我们在改革的过程中,需要一个健全的市场规范,只有这样才能减少在发展过程中面对的阻碍,既然如此,建立、健全市场就变成了迫在眉睫的事了,我们需要对市场行为进行规范,这样有利于一个良好的市场环境的形成,制定出一些相关的规定,并进行详细的说明,可以为效率和质量的提高做出很大的贡献。
3.结语
我们知道要对公路养护体制改革是一个漫长的过程,在这个过程中我们必须采取分步进行、分工进行的方法,只有这样才能提高施工的效率和质量,推动和深化体制改革。并且,我们知道,现在对于如何深化公路养护体制的改革的研究还是相对缺乏的,要取得进步,就需要我们进行不断的研究,只有进行了深入地研究,才具备足够的和科学的相关知识来推进和深化改革,有效地解决改革之中出现的问题,并提出符合我国国情的、最适合在我国施行的方案。
参考文献
[1]陈光.广西公路养护管理体制改革研究[D].广西大学,2007.
[2]黄春到.如何深化公路养护体制改革[J].公路与汽运,2005(04):176-178.
[3]王晶.公路养护体制改革的探讨[J].青海交通科技,2010,S1:41-43.
[4]李振.我国公路养护体制改革存在的问题与解决措施[J].黑龙江交通科技,2012(09):136-137.
[关键词]公路养护;措施;体制改革
中图分类号:U412.36 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)08-0206-01
众所周知,要加强我国的经济社会的建设是离不开对公路的投资的,当然了,国家也注意到了这一问题,近几年来,国家采取了一系列的相关措施,加强了对我国公路的建设工作。在建设之后,我国现如今的政府往往会忽视了对公路的养护的措施,在公路出现的问题越来越多的现在,我们必须认识到深化公路养护体制改革的重要性。
1.现在进行公路养护体制改革存在的问题和现实背景
现如今,我国公路的体制改革在大部分的地区都已完成了前期的工作,在一定程度上来说已经将管理和养护分离了。并且在这过程当中体现出的管理思维也已经具备了计划经济的思维模式色彩,但是,就目前而言,我们现在已有的管理模式还不是足够的先进,因为现有的管理模式还不具备提高工作效能的能力。
面对着公路养护体制的改革,我国依然出现了很多的问题,接下来我将一一指出这些在改革中会出现的问题。首先我们必须意识到在我国养护体制的改革仍然是不彻底的,我国地域比较广泛,不同的地区地域的差异也是比较大的,因此进行改革的程度必然也是不一样的,改革的方式也可能会有不同,所以改革在我国的进行还有一定的难度,养护体制改革也是不彻底的。其次,我们应该意识到现如今改革的观念还没有深入人心,很多员工还不具备足够的专业知识来推动改革,众所周知,我国现在的公路养护体制改革还处于初级阶段,那么我们在很多方面还需要进行深一步的探索和研究,目前而言,有很大的一部分人还没有意识到改革的重要性,我们现在仍然急需改变人们改革的观念,并对员工进行培训,提高该行业员工的工作能力和效率。最后要提的一点是现存的养护体制还不足够的规范和完善,我国在公路养护体制改革方面还没有一套健全的技术规范,那么我们在改革的时候就会遇到很多的阻碍,因为这样的状况导致有关部门在进行改革的时候缺少明确的指导方向,一套健全的技术规范也许是现在最需要的。
2.如何进行公路养护体制改革
2.1培养公路养护市场能有效地深化改革
要深化公路养护体制的改革,我们可以选择建立一个公路养护市场,但是建立一个完整的公路养护市场不是一件容易的是,我们必须分布进行,将它进行明确的分工。在第一步,我们可以鼓励成立一些养护公司,在公路的养护市场形成良性的竞争,只有这样才能有进步,在很多工程项目之中大家都会采取招投标的方式,我们不妨也将这种方式也引入到建立养护市场当中来,建立一个科学有效的招投标制度也许是一个很有效的方式。当然了,个人认为再者过程之中推行养护工程费制也是一個有效的方法,我们在养护工程中把工程的数量和路况情况作为依据,然后确定出一定的数额,进行定额的管理,这样做可以有效地提高工作的效率。与此同时,我们也不能忘了推行合同制的管理,现有的劳动用工制度和劳动分配制度都已经不能适应社会发展的潮流了,我们必须对它进行一定的改变,使劳动者的权利得到根河的保障,也是得劳动者在工作中能够提高工作的质量和效率,科学的劳动合同和运行模式都是极为重要的因素,只有做好这些准备工作,才能加速养护市场的形成。
2.2可以尝试企业化管理的方式
在社会发展的潮流之中,企业化的管理越来越普及,并且从它带来的经济效益来说,企业化的管理是一种极为有效和科学的方法,考虑到这些因素,我们可以把企业化的管理方式加入到公路体制改革的过程中。我们知道当我们要形成一个完整的市场的时候,我们必须要先确定出市场的主体,众所周知,市场的主体都是通过市场本身的需求来确定的,在此之后市场的主体会制定出最适合自己发展的生产和经营的方法,通过这些对策来获取最大的经济效益,那么如何确立市场主体呢?提到这个问题,我们应该想到在这样的情况下我们需要建立一个现代化的、科学的现代企业管理制度,只有这样才能促进市场主体的确立。在深化公路养护体制改革的过程中,要建立养护单位分为企业,要鼓励成立更多的养护公司,形成养护单位的企业化,这样不仅可以提高管理的效率还能充分地调动员工的积极性,促进体制的改革,有竞争才有进步。
2.3我国政府必须逐渐完善市场体系
大家都知道,市场体制的完善对于体制改革来说都十分重要,在公路养护体制改革的过程中急需我们对市场体系进行逐步的完善,要加快改革的步伐,就要注意到将管养分离,虽然在我国很多的地区管养分离都已经实行了,但是这一方法在我国还没有得到广泛地使用,我们在建设的过程中必须将管养分离深入人心。良性的市场竞争具备着很好的促进作用,为了促进良性竞争的生成我们应该鼓励养护单位的改革,也鼓励建立更多的养护企业,并逐步放开养护的市场,我们可以采取先对市、州开放,但有一定的经验和基础之后再对一个省开放,最后时限养护市场对全社会的开放。我们在改革的过程中,需要一个健全的市场规范,只有这样才能减少在发展过程中面对的阻碍,既然如此,建立、健全市场就变成了迫在眉睫的事了,我们需要对市场行为进行规范,这样有利于一个良好的市场环境的形成,制定出一些相关的规定,并进行详细的说明,可以为效率和质量的提高做出很大的贡献。
3.结语
我们知道要对公路养护体制改革是一个漫长的过程,在这个过程中我们必须采取分步进行、分工进行的方法,只有这样才能提高施工的效率和质量,推动和深化体制改革。并且,我们知道,现在对于如何深化公路养护体制的改革的研究还是相对缺乏的,要取得进步,就需要我们进行不断的研究,只有进行了深入地研究,才具备足够的和科学的相关知识来推进和深化改革,有效地解决改革之中出现的问题,并提出符合我国国情的、最适合在我国施行的方案。
参考文献
[1]陈光.广西公路养护管理体制改革研究[D].广西大学,2007.
[2]黄春到.如何深化公路养护体制改革[J].公路与汽运,2005(04):176-178.
[3]王晶.公路养护体制改革的探讨[J].青海交通科技,2010,S1:41-43.
[4]李振.我国公路养护体制改革存在的问题与解决措施[J].黑龙江交通科技,2012(09):136-137.