【摘 要】在新的历史时期，的确有一些党员干部忽视了内外监督堕落成为形形色色的腐败分子，他们的所作所为同党的根本宗旨完全是背道而驰的，所以党员领导干部都要自觉接受监督，把党内监督同自我监督、群众监督、制度监督等有机结合起来，保证领导领导干部的权力行使到那里，各种监督就要实行到那里。，使权力始终沿着为人民服务的健康轨道运行。
　　【关键词】领导干部；权力监督
　　
　　Argument to the power direct that leads a staff
　　Han Jian-hua, Wu Yu-jiao
　　(Yuncheng Yellow River works bureau Yuncheng Shandong 274700)
　　【Abstract】At new history period, really have some party member staffs the corrupt member that neglects to astray become myriad shapes inside the outside direct, their made for together the root aim of party is completely run in opposite directions, so the party member leadership staffs all want to aware of self to accept direct, party inside the direct together inspects by one's own, crowd's direct, system direct etc. the organic knot put together, the power that promises a leadership to lead a staff exercises there, and various direct will practice there. , Make a power always along the behavior people serves of healthy orbit movement.
　　【Key words】Leaders; Power inspection
　　
　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。这语重心长的话语，精辟地阐述了开展反腐败斗争的极端重要性。在反腐倡廉斗争中，建立科学合理的监督机制，保障监督作用的发挥是遏制腐败的关键所在。
　　近几年来，我国开展的执法监督工作虽取得了一些成绩和经验，但从总体上讲仍然存在一些问题。尤其集中反映在对权力的监督制约上还缺乏力度，因此，在强化监督工作时，笔者认为应着重抓好对党员领导干部监督的四个环节，即自我监督、班子内部监督、制度监督和群众监督。
　　
　　1. 自我监督是基础
　　
　　自我监督，它不仅是党员领导干部修身的重要方法，还是提高其道德水平的主要途径。那些思想道德浅薄的党员领导干部，单靠教育是不行的，得靠监督和自我监督的有效办法来制约。作为领导同志应该做到自重、自省、自警、自励、自律，在各方面要一身作则，树立榜样，自觉加强思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。如果党员领导干部要产生腐变（腐败变质）的欲望，缺乏了自我监督，那么再好的外部监督这种“外因”（各种监督机制）也很难使“内因”发生根本的改变。而外部腐蚀这种“外因”（这种外因是指腐败的社会风气）则很容易使其“内因”发生变化。因此，自我监督是基础，是实现有效监督的前提。
　　
　　2. 班子内部监督是关键
　　
　　领导班子的内部监督，是党内监督的关键。一是要打牢监督工作攻坚战，克服思想障碍，这是搞好相互监督的前提和保证。如果班子成员认识不到位，思想不统一，不讲正气无原则的，不讲党性无纪律的，那么相互监督就无从谈起。要确立“监督是责任，监督是爱护”的思想观念，即要把相互之间的监督作为一种义务，又要认清监督是对自己负责，对同志负责，对党的事业负责。要相互团结，彼此信任，坦诚相见，畅通相互监督的渠道，使班子内部的监督有效地开展起来。二是要掌握点拨、提醒、交流的监督方法，使相互监督在彼此接受中实现。这是一种平等、双向的监督方法，是一种同志式、启发式的监督，在交流中相互沟通，相互促进，发现问题和苗头，及时点拨和提醒，在交流、提醒中实现监督，搞好监督。三是要勇于批评和自我批评，解决好监督中的难点。开展批评与自我批评，首要的是敢于接触实际问题，要把批评建立在对批评对象和党的事业负责的基础上，要帮助人，不能整人，要尊重人，不能伤害人。在班子内部之间要保持讲党性、讲原则的同志关系，该提醒的要及时提醒，该批评的要及时批评，该制止的要坚决制止，只有这样，批评和自我批评才能开展起来，
　　发挥其强有力的监督作用。
　　
　　3. 制度监督是保障
　　
　　完整的监督体制，必须有制度来保障它的实现，只有建立健全科学合理又具有较强的可操作性和针对性的监督机制，才能使监督体制正规化、科学化，发挥其保障作用。一是针对各级党员领导干部建立监督制约制度。加强党风廉政建设很大程度上就是加强党员领导干部的思想作风建设，加强对党员领导干部的监督。二是对掌握一定实权的单位、岗位建立监督制度。要有针对性地制订以机关干部工作、廉洁自律等为主要内容的干部管理奖惩制度，并做到定期检查、考核、评比。奖惩要兑现，对出现的问题视情节轻重分别给予批评教育、限期整改、书面检查、经济处罚、就地免职及党纪政纪处分。三是要对群众意见多、反映强烈的热点问题，建立监督制约制度。对群众反映强烈的问题和带有倾向性的问题，必须要制定切实可行的规定，并对这些规定的执行情况定期进行检查。检查结果要实事求是地予以张榜公布，从而增加透明度，密切党群、干群关系，把问题解决在萌芽状态，减少、避免群众上访，维护安定团结的局面。
　　
　　4. 群众监督是主体
　　
　　群众监督也是一条行之有效的监督途径。首先要建立有利于群众监督的监督网络体系。在基层设立党风廉政监督员是一个好办法。要确立监督员的责任制和定期汇报制。在民主生活会前广泛征求监督员的意见和建议，对提出的问题及时处理，对提出的合理化建议要制定整改措施，充分发挥监督员的作用。
　　其次要搞好政务公开，健全职代会制度。对本单位重大问题的决策、涉及职工切身利益的重大事项必须向职代会报告，由职代会审议通过后，方可实施。职工代表有权对涉及职工切身利益的重大问题，以提案的形式提出，交大会讨论，作出决定。有关领导也有义务按规定接受质询，回答职工代表提出的问题。只有这样，才能增加工作的透明度，增强职工群众的民主参与和民主监督意识。
　　再次要建立接受群众举报制度，规定单位“一把手”接访日，设立举报电话和举报箱。对每一位举报人的来访及来信、来电都要认真对待，作好记录，还要及时调查落实。尤其对于来访或署名信访问题，查清处理后每件必复。要为举报者保密，对举报有功者要进行奖励，以保护和激发群众参与监督的积极性，从而使监督工作的主渠道畅通无阻。
　　在新的历史时期，腐败和反腐败的斗争已日益尖锐复杂。我们都应该清醒地看到，的确有一些党员领导干部忽视了内外监督，蜕化变质，堕落成为形形色色的腐败分子，所以各级党员领导干部都要自觉接受监督，要把党内监督同自我监督、群众监督、制度监督等有机结合起来，保证领导干部的权力行使到那里，各种监督就要实行到那里，使权力始终沿着为人民服务的健康轨道运行。
　　
　　［文章编号］1006-7619（2008）09-01-502
　　［作者简介］韩建华（1962- ），男，山东梁山人，大学文化，政工师，郓城黄河河务局人事劳动教育科科长。