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摘要:在当前的高速公路建设管理体系中，监理单位以自身的专业技术、管理技术，按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理，使工程建设项目的总体目标得以最优实现。但是，随着高速公路工程建设事业的快速发展，目前高速公路工程监理行业还存在很多问题，本文就此进行深入分析，并做出相应的对策。
关键词:监理工作，高速公路，施工
Abstract: in the current highway construction management system, supervision unit, to their own professional technical, management technology, according to the supervision of the contract responsibilities and authority, and the engineering quality, safety, environmental protection, cost, schedule, implement supervision and management, the engineering construction projects in the overall goal to achieve the optimal. But, with the highway engineering construction career fast development, the current highway engineering supervision industry still has a lot of problems, based on this analysis, and makes the corresponding countermeasures.
Keywords: supervision work, highway, construction
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国高速公路建设的工程监理制度、工程建设监理等全面实行以来，改掉过去由政府部门的单向行政监督和施工单位的自我监督体系，建立了政府监督、社会监理和承包商自我监督三结合的全面管理体系，使我国的高速公路建设有了质的飞跃，其社会效益得到充分肯定，高速公路工程质量和服务质量的总体水平亦在不断提高。质量管理工作已经越来越为人们所重视，但是与国民经济发展水平和国际先进水平相比，我国的公路工程质量水平仍有很大差距。
１.高速公路工程监理现状
1.1工程监理仅限
业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解 由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
条款规定监理工程师的工作内容是“三控制” ，即进度、质量、费用的控制。目前，作为监理单位，所实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度。
1.2工程监理人员的素质
监理单位普遍缺乏经济、法律、合同、信息管理人才和复合型及具有全方位控制能力的人才，监理人员大多是先从事其他工作（如设计、施工、管理等），后从事监理工作，因此出现：做设计专业出身的人，对图纸比较专业，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制要点；搞施工出身的施工经验丰富，但往往对图纸吃不透；搞管理出身的熟悉工程建设程序，组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺等现象。
目前，很多监理人员来自大中专院校的毕业生，缺乏设计、施工和监理经验、缺乏事先控制的能力。更有甚者，对公路建设程序、施工技术等不了解，实际施工监理能力差，致使监管水平大大降低。因此，切实提高监理队伍素质，是公路建设发展的必然要求。
1.3工程监理制度
监理、人员的职责宽泛模糊且报酬偏低。很多监理单位具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的监理从业人员十分匮乏，导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要，各监理单位只有大量聘用非工程专业人員充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费，整个监理行业也进入了监理单位取费低 监理人员素质差的恶性循环。
2.高速公路工程质量管理与监理工作
2.1工程项目质量管理
工程开工以后, 监理工作的重点转移到施工质量控制方面, 质量是工程的核心问题, 贯穿在工程进度的过程中。监理控制工程质量的措施主要是以试验、检测的数据为依据, 科学的、准确的控制工程质量。而工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。
2.2公路工程质量监理
进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任。明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。各个单项工程开工前．要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与技术规范操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
对于公路工程质量监理的特点和基本方法是强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。工程质量监理不是单一的技术管理，而是集技术、经济与法律于一身的综合性管理。
3.工程项目施工中监理工作对策
3.1正确处理监理与业主的关系
正确处理业主的行政干预 监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定 监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作 其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。
正确维护监理工程师的付款控制权在我国监理工作职责是“三控” (质量 投资 进度控制) 二管 (合同管理和信息管理)一协调。
现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主，请示一定要用书面报告，并且要业主签字留存，其目的是使业主重视，更重要的是作为此后备查。
3.2加强监理岗前培训
当前，应重点加强监理岗前培训和继续再教育工作，按不同监理岗位分层次组织培训。一般监理人员上岗前由建设单位组织培训考核，着重于业务技能的要求，确保能够适应监理工作；总监理工程师、驻地高监、监理组长由行业管理部门组织定期培训，侧重于思想素质、知识结构、法律法规的培训。
监理企业也应定期对本企监理进行综合培训，以提高监理以提高监理队伍素质和监理能力。
3.3加强对监理人员的监管力度，
确保工程监理的公正、客观、客观、科学性，行业主管部门和建设单位要强化教育培训，加大对监理人员日常工作的监管力度，加强动态管理，采取措施防止监理人员无序流动。监监理机构应建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对利用监理职权“吃、拿、卡、要”，工作不负责任，不能胜任监理工作的监理人员，要坚决予以清要坚决予以清退，并计入信用档案。
3.4 强化监理程序管理
按照质量监理细则的要求，根据各单位分项工程的技术特点、施工工艺及质量标准的要求，找出关键环节和关键因素。详细指定各种安全施工、检查、实验、测量和成果资料汇总报表以及各项目工程的中间交验单。全面跟踪每一个环节，做到有差漏不签认，有错误要坚决返工，彻底消除质量隐患。
比如对于混凝土的质量检查和验收，如果监理工程师认为混凝土整体性检验不满意，或在施工中遇到的任何异常情况，说明的质量可能低于要求标准时，监理工程师可要求对部分全长钻取芯样，以检验桩的混凝土灌注质量。对其他技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
4.结语
我国真正开始公路工程监理工作的时间较短，公路工程监理市场还处于发展阶段。这就要求监理公司不断地提高自身素质，以适应监理市场发展的需要。
同时，对工作的要求还要加强基础工作、施工质量控制和检验把关等关键环节工作，只有这样，才能建设处高标准的高速公路工程，为社会经济建设服务。
参考文献：
[1]公路工程施工监理规范［Ｓ］．中华人民共和国交通部，ＪＴＧＧ１０－２００６．
[2] 张剑锋. 公路施工监理问题研究[J]. 山西建筑, 2011,(23) .
[3]黄伟. 沥青公路面层施工质量监理要点[J]. 才智, 2011,(01) .
[4]关经建. 公路工程雨季施工质量控制[J]. 福建建材, 2010,(05) .
[5]林旭东,施茂松,代磊. 满堂支架现浇箱梁监理过程的控制[J]. 广东公路交通, 2011,(01) .
[6]李曼容. 浅析公路工程项目实施阶段的质量控制[J]. 硅谷, 2011,(02) .
[7]胡晓光. 浅析高速公路监理工作的控制重点与实践[J]. 科技创新导报, 2012,(07) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词:监理工作，高速公路，施工
Abstract: in the current highway construction management system, supervision unit, to their own professional technical, management technology, according to the supervision of the contract responsibilities and authority, and the engineering quality, safety, environmental protection, cost, schedule, implement supervision and management, the engineering construction projects in the overall goal to achieve the optimal. But, with the highway engineering construction career fast development, the current highway engineering supervision industry still has a lot of problems, based on this analysis, and makes the corresponding countermeasures.
Keywords: supervision work, highway, construction
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国高速公路建设的工程监理制度、工程建设监理等全面实行以来，改掉过去由政府部门的单向行政监督和施工单位的自我监督体系，建立了政府监督、社会监理和承包商自我监督三结合的全面管理体系，使我国的高速公路建设有了质的飞跃，其社会效益得到充分肯定，高速公路工程质量和服务质量的总体水平亦在不断提高。质量管理工作已经越来越为人们所重视，但是与国民经济发展水平和国际先进水平相比，我国的公路工程质量水平仍有很大差距。
１.高速公路工程监理现状
1.1工程监理仅限
业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解 由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
条款规定监理工程师的工作内容是“三控制” ，即进度、质量、费用的控制。目前，作为监理单位，所实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度。
1.2工程监理人员的素质
监理单位普遍缺乏经济、法律、合同、信息管理人才和复合型及具有全方位控制能力的人才，监理人员大多是先从事其他工作（如设计、施工、管理等），后从事监理工作，因此出现：做设计专业出身的人，对图纸比较专业，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制要点；搞施工出身的施工经验丰富，但往往对图纸吃不透；搞管理出身的熟悉工程建设程序，组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺等现象。
目前，很多监理人员来自大中专院校的毕业生，缺乏设计、施工和监理经验、缺乏事先控制的能力。更有甚者，对公路建设程序、施工技术等不了解，实际施工监理能力差，致使监管水平大大降低。因此，切实提高监理队伍素质，是公路建设发展的必然要求。
1.3工程监理制度
监理、人员的职责宽泛模糊且报酬偏低。很多监理单位具有较高的责任心、业务水平、协调能力以及管理经验的监理从业人员十分匮乏，导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要，各监理单位只有大量聘用非工程专业人員充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费，整个监理行业也进入了监理单位取费低 监理人员素质差的恶性循环。
2.高速公路工程质量管理与监理工作
2.1工程项目质量管理
工程开工以后, 监理工作的重点转移到施工质量控制方面, 质量是工程的核心问题, 贯穿在工程进度的过程中。监理控制工程质量的措施主要是以试验、检测的数据为依据, 科学的、准确的控制工程质量。而工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。
2.2公路工程质量监理
进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任。明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。各个单项工程开工前．要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与技术规范操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
对于公路工程质量监理的特点和基本方法是强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。工程质量监理不是单一的技术管理，而是集技术、经济与法律于一身的综合性管理。
3.工程项目施工中监理工作对策
3.1正确处理监理与业主的关系
正确处理业主的行政干预 监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定 监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作 其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。
正确维护监理工程师的付款控制权在我国监理工作职责是“三控” (质量 投资 进度控制) 二管 (合同管理和信息管理)一协调。
现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主，请示一定要用书面报告，并且要业主签字留存，其目的是使业主重视，更重要的是作为此后备查。
3.2加强监理岗前培训
当前，应重点加强监理岗前培训和继续再教育工作，按不同监理岗位分层次组织培训。一般监理人员上岗前由建设单位组织培训考核，着重于业务技能的要求，确保能够适应监理工作；总监理工程师、驻地高监、监理组长由行业管理部门组织定期培训，侧重于思想素质、知识结构、法律法规的培训。
监理企业也应定期对本企监理进行综合培训，以提高监理以提高监理队伍素质和监理能力。
3.3加强对监理人员的监管力度，
确保工程监理的公正、客观、客观、科学性，行业主管部门和建设单位要强化教育培训，加大对监理人员日常工作的监管力度，加强动态管理，采取措施防止监理人员无序流动。监监理机构应建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对利用监理职权“吃、拿、卡、要”，工作不负责任，不能胜任监理工作的监理人员，要坚决予以清要坚决予以清退，并计入信用档案。
3.4 强化监理程序管理
按照质量监理细则的要求，根据各单位分项工程的技术特点、施工工艺及质量标准的要求，找出关键环节和关键因素。详细指定各种安全施工、检查、实验、测量和成果资料汇总报表以及各项目工程的中间交验单。全面跟踪每一个环节，做到有差漏不签认，有错误要坚决返工，彻底消除质量隐患。
比如对于混凝土的质量检查和验收，如果监理工程师认为混凝土整体性检验不满意，或在施工中遇到的任何异常情况，说明的质量可能低于要求标准时，监理工程师可要求对部分全长钻取芯样，以检验桩的混凝土灌注质量。对其他技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
4.结语
我国真正开始公路工程监理工作的时间较短，公路工程监理市场还处于发展阶段。这就要求监理公司不断地提高自身素质，以适应监理市场发展的需要。
同时，对工作的要求还要加强基础工作、施工质量控制和检验把关等关键环节工作，只有这样，才能建设处高标准的高速公路工程，为社会经济建设服务。
参考文献：
[1]公路工程施工监理规范［Ｓ］．中华人民共和国交通部，ＪＴＧＧ１０－２００６．
[2] 张剑锋. 公路施工监理问题研究[J]. 山西建筑, 2011,(23) .
[3]黄伟. 沥青公路面层施工质量监理要点[J]. 才智, 2011,(01) .
[4]关经建. 公路工程雨季施工质量控制[J]. 福建建材, 2010,(05) .
[5]林旭东,施茂松,代磊. 满堂支架现浇箱梁监理过程的控制[J]. 广东公路交通, 2011,(01) .
[6]李曼容. 浅析公路工程项目实施阶段的质量控制[J]. 硅谷, 2011,(02) .
[7]胡晓光. 浅析高速公路监理工作的控制重点与实践[J]. 科技创新导报, 2012,(07) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。