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[摘 要]森林防火是森林资源保护的首要任务，森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高、处置极其困难，严重危及人民生命财产安全和森林资源安全，甚至引发生态灾难。本文着重对森林防火管理工作的要点进行深入探讨。
[关键词]森林防火 管理 问题 原因 要点
中图分类号：S532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0247-01
1.森林防火管理工作存在的主要問题
1.1 农民防火意识淡薄
目前，我国农村的农民普遍文化水平较低，其生态保护意识往往较为薄弱，其往往使用烧田等传统的耕作模式，同时，在清明节，农民祭祖、烧纸钱等行为也在很大程度上造成了森林火灾的威胁，使得防火管理工作的难度大大提升。
1.2 不能及时发现火情
根据相关调查数据显示，大部分的森林火灾都发生于林区内部，其地形复杂、林木繁多，相关的工作人员往往较难发现火情。另外，由于在农村地区用火较为频繁，农民往往将火种带上山，这将会在很大程度上造成山区森林火灾的隐患，而且森林内部一般都有众多树木遮挡，这使得火情难以被发现。
1.3 火灾控制能力较差
首先，工作人员缺乏相关的灭火经验，同时没有接受专业的培训，这使得火灾控制工作缺乏科学性与效率；其次，在山区中，人力资源相对较少，这使得人员组织工作的难度大大提升；最后，由于山区信息传递速度较慢，这使得其效率大大降低，同时较不容易获得及时的支援。
2.森林防火管理工作问题产生的原因
2.1 防火宣传程度不够
由于农村地区往往缺乏发达的信息传递系统，例如网络、报纸等，这在很大程度上对防火意识的宣传造成了很大的困难。另外，由于农民的文化水平不高，其对生态保护意识的理解与重视也远远不够，这都为火灾的发生造成了很大的隐患。
2.2 客观自然灾害影响
森林火灾是一种自然性灾害，其无法预见，且蔓延速度较快，因此，这对防火工作造成了很大的困难，相关的工作人员应该加强对该方面内容的研究，挖掘其客观规律，从而有效对森林火灾进行预防与控制。
2.3 防火队伍建设落后
目前，对于防火工作的主要工作队伍一般为本地农民，在农忙时期，其对工作的积极性普遍偏低，另外，在农村地区，由于大部分青年往城市就业，这使得防火队伍的平均年龄相对较高。除此之外，防火队伍的人数不足也是导致其无法发挥有效作用的重要原因。
3.加强森林防火管理工作的要点
3.1 深化森林防火宣传
森林火灾80%以上是人为原因所致，所以森林防火关键在于管住火源，应积极开展“森林防火宣传周”“森林防火宣传月”“森林防火春季平安行动”等主题活动，充分利用网络、报纸、电视、微博、微信等形式多样的宣传方式，广泛地开展森林防火宣传教育，不断提升宣传教育覆盖面，增强全民森林防火意识，改善教育设施设备。
3.2 落实森林防火责任
建立健全森林防火责任制度，严格执行森林防火负责制，把工作重点放在基层乡镇（街道）、村、社、山头、坟头、地块及人头，层层签订森林防火责任书，确保“事有人管、责有人当”；要对林区老人、小孩、智障等重点人群进行登记造册并落实监护责任，从源头上消除人为火灾隐患。
3.3 建设森林消防队伍
森林消防队伍是森林防火基层的战斗实体，是扑救和处置森林火灾的主要力量。因此，我们应对工作人员进行有效的教育与宣传，让工作人员明确自身的责任，提升工作积极性与效率。临近林区的看护人员需要加强必要的交流与沟通，从而能够在灾情发生时，实现高效的救援。Ⅱ、Ⅲ级森林防火区根据需要加强森林防火半专业队伍建设，并配备必要的扑火机具。同时，以水灭火具有安全高效、成本低、不易复燃、环保无污染等特点，是森林灭火手段的发展趋势，各地应重点加强以水灭火装备能力建设，充分利用自然水源，在林区合理布置森林消防水池（水窖）。
3.4 强化森林航空消防
森林航空消防是扑救重大、特别重大森林火灾的尖兵，是我国与发达国家的最大差距，是森林防火的优先发展方向。要充分利用我市开放低空和支持通用航空发展的契机，采用政府购买服务方式，鼓励和扶持通过航空公司和单位购买中大型飞机、无人机，多渠道增加机源，合理布局森林航空消防基地和野外停机坪，实现森林防火重点区域森林航空消防全覆盖。加强航空巡护、火情侦察、空中灭火，努力实现巡护、扑救工作科学化、技术与管理人员专业化，充分发挥森林航空消防灭火的尖兵作用。
3.5 健全森林监测体系
火险预警是预防工作的先导，林火监测是实现森林火灾“早发现”的关键环节。森林防火指挥部应与当地气象部门建立森林防火会商机制，定期分析火险形势，商讨对策措施，实时发布火险预警，实现“因险而动、因险施策”。要充分利用卫星遥感、林火智能识别、无人机等现代高科技手段，构建集林火卫星监测、视频监控、飞机巡护、高山了望、地面巡护等为一体的林火监测体系。
3.6 提升森林防火信息化
森林防火信息化建设是提升森林防火综合指挥调度能力的基础，是统领未来森林防火工作、提升森林火灾防控能力、增强业务管理水平的重要支撑和保障。在利用国家公共资源基础上，充分应用云计算、物联网、大数据、3S技术、移动互联网等新一代信息技术，重点加强以数字超短波通信为主要内容的火场通信网络建设、以VSAT卫星为主要内容的卫星通信网络建设、以综合通信车为主要内容的应急机动通信系统建设、以指挥中心为主要内容的综合指挥调度平台建设、以地理信息系统为主的业务软件建设，建成森林防火重点区域数字通信网络和指挥调度平台，全面提升森林防火信息化水平。
3.7 构建森林防火机制
各级党委、政府应当把森林资源保护放在生态文明建设的重要位置，把森林防火工作放在森林资源保护的首要位置，在切实落实地方政府行政首长负责制的基础上，全面推行党政同责新机制。加强森林消防队伍保障机制和专业技术队伍建设，充分发挥森林消防专业队伍、护林员和专业技术人员在森林防火工作中的作用。建立健全经费投入保障机制，拓宽森林防火资金渠道，建立完善“公共财政投入为主，社会多元化筹资”的森林防火经费保障制度。树立科学管火理念，努力提高森林防火科技水平，加快森林防火标准化进程，全面推进依法治火长效机制和保障体系建设。
参考文献
[1] 刘慧玲.浅谈林业资源的森林防火管理[J].农村经济与科技，2017（8）：33-34.
[2] 孙萍.林业资源保护和森林防火管理措施分析[J].花卉，2017（4）：108-109.
[关键词]森林防火 管理 问题 原因 要点
中图分类号：S532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0247-01
1.森林防火管理工作存在的主要問题
1.1 农民防火意识淡薄
目前，我国农村的农民普遍文化水平较低，其生态保护意识往往较为薄弱，其往往使用烧田等传统的耕作模式，同时，在清明节，农民祭祖、烧纸钱等行为也在很大程度上造成了森林火灾的威胁，使得防火管理工作的难度大大提升。
1.2 不能及时发现火情
根据相关调查数据显示，大部分的森林火灾都发生于林区内部，其地形复杂、林木繁多，相关的工作人员往往较难发现火情。另外，由于在农村地区用火较为频繁，农民往往将火种带上山，这将会在很大程度上造成山区森林火灾的隐患，而且森林内部一般都有众多树木遮挡，这使得火情难以被发现。
1.3 火灾控制能力较差
首先，工作人员缺乏相关的灭火经验，同时没有接受专业的培训，这使得火灾控制工作缺乏科学性与效率；其次，在山区中，人力资源相对较少，这使得人员组织工作的难度大大提升；最后，由于山区信息传递速度较慢，这使得其效率大大降低，同时较不容易获得及时的支援。
2.森林防火管理工作问题产生的原因
2.1 防火宣传程度不够
由于农村地区往往缺乏发达的信息传递系统，例如网络、报纸等，这在很大程度上对防火意识的宣传造成了很大的困难。另外，由于农民的文化水平不高，其对生态保护意识的理解与重视也远远不够，这都为火灾的发生造成了很大的隐患。
2.2 客观自然灾害影响
森林火灾是一种自然性灾害，其无法预见，且蔓延速度较快，因此，这对防火工作造成了很大的困难，相关的工作人员应该加强对该方面内容的研究，挖掘其客观规律，从而有效对森林火灾进行预防与控制。
2.3 防火队伍建设落后
目前，对于防火工作的主要工作队伍一般为本地农民，在农忙时期，其对工作的积极性普遍偏低，另外，在农村地区，由于大部分青年往城市就业，这使得防火队伍的平均年龄相对较高。除此之外，防火队伍的人数不足也是导致其无法发挥有效作用的重要原因。
3.加强森林防火管理工作的要点
3.1 深化森林防火宣传
森林火灾80%以上是人为原因所致，所以森林防火关键在于管住火源，应积极开展“森林防火宣传周”“森林防火宣传月”“森林防火春季平安行动”等主题活动，充分利用网络、报纸、电视、微博、微信等形式多样的宣传方式，广泛地开展森林防火宣传教育，不断提升宣传教育覆盖面，增强全民森林防火意识，改善教育设施设备。
3.2 落实森林防火责任
建立健全森林防火责任制度，严格执行森林防火负责制，把工作重点放在基层乡镇（街道）、村、社、山头、坟头、地块及人头，层层签订森林防火责任书，确保“事有人管、责有人当”；要对林区老人、小孩、智障等重点人群进行登记造册并落实监护责任，从源头上消除人为火灾隐患。
3.3 建设森林消防队伍
森林消防队伍是森林防火基层的战斗实体，是扑救和处置森林火灾的主要力量。因此，我们应对工作人员进行有效的教育与宣传，让工作人员明确自身的责任，提升工作积极性与效率。临近林区的看护人员需要加强必要的交流与沟通，从而能够在灾情发生时，实现高效的救援。Ⅱ、Ⅲ级森林防火区根据需要加强森林防火半专业队伍建设，并配备必要的扑火机具。同时，以水灭火具有安全高效、成本低、不易复燃、环保无污染等特点，是森林灭火手段的发展趋势，各地应重点加强以水灭火装备能力建设，充分利用自然水源，在林区合理布置森林消防水池（水窖）。
3.4 强化森林航空消防
森林航空消防是扑救重大、特别重大森林火灾的尖兵，是我国与发达国家的最大差距，是森林防火的优先发展方向。要充分利用我市开放低空和支持通用航空发展的契机，采用政府购买服务方式，鼓励和扶持通过航空公司和单位购买中大型飞机、无人机，多渠道增加机源，合理布局森林航空消防基地和野外停机坪，实现森林防火重点区域森林航空消防全覆盖。加强航空巡护、火情侦察、空中灭火，努力实现巡护、扑救工作科学化、技术与管理人员专业化，充分发挥森林航空消防灭火的尖兵作用。
3.5 健全森林监测体系
火险预警是预防工作的先导，林火监测是实现森林火灾“早发现”的关键环节。森林防火指挥部应与当地气象部门建立森林防火会商机制，定期分析火险形势，商讨对策措施，实时发布火险预警，实现“因险而动、因险施策”。要充分利用卫星遥感、林火智能识别、无人机等现代高科技手段，构建集林火卫星监测、视频监控、飞机巡护、高山了望、地面巡护等为一体的林火监测体系。
3.6 提升森林防火信息化
森林防火信息化建设是提升森林防火综合指挥调度能力的基础，是统领未来森林防火工作、提升森林火灾防控能力、增强业务管理水平的重要支撑和保障。在利用国家公共资源基础上，充分应用云计算、物联网、大数据、3S技术、移动互联网等新一代信息技术，重点加强以数字超短波通信为主要内容的火场通信网络建设、以VSAT卫星为主要内容的卫星通信网络建设、以综合通信车为主要内容的应急机动通信系统建设、以指挥中心为主要内容的综合指挥调度平台建设、以地理信息系统为主的业务软件建设，建成森林防火重点区域数字通信网络和指挥调度平台，全面提升森林防火信息化水平。
3.7 构建森林防火机制
各级党委、政府应当把森林资源保护放在生态文明建设的重要位置，把森林防火工作放在森林资源保护的首要位置，在切实落实地方政府行政首长负责制的基础上，全面推行党政同责新机制。加强森林消防队伍保障机制和专业技术队伍建设，充分发挥森林消防专业队伍、护林员和专业技术人员在森林防火工作中的作用。建立健全经费投入保障机制，拓宽森林防火资金渠道，建立完善“公共财政投入为主，社会多元化筹资”的森林防火经费保障制度。树立科学管火理念，努力提高森林防火科技水平，加快森林防火标准化进程，全面推进依法治火长效机制和保障体系建设。
参考文献
[1] 刘慧玲.浅谈林业资源的森林防火管理[J].农村经济与科技，2017（8）：33-34.
[2] 孙萍.林业资源保护和森林防火管理措施分析[J].花卉，2017（4）：108-109.