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中小企业大多处于企业链的末端。从事低技术含量低附加值的业务。由于缺乏技术。同类竞争激烈。利润变得微乎其微。而且企业间的重复建设明显，浪费严重。其中少数企业虽有技术．但是没有自主知识产权，需要将企业利润的很大部分用来支付技术使用费。只是“为他人做嫁衣”。如何调整中小企业的产业结构和提升企业技术的拥有量是一个重要的课题．