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【摘要】如何准确把握电视媒体的舆论导向，使之更好地服务服从于党和国家工作大局，是电视宣传管理工作的核心问题。本文重点叙述的宣传提示制度是开展电视宣传管理的一个组成部分，同时兼具了传递时政动态和严守宣传底线这两大特征。通过分析宣传提示制度的性质与作用，逐步阐明河南电视台一体化的宣传提示制度对高效开展电视宣传管理、保证河南电视台“一大多强”战略目标圆满实现所具有的积极促进作用，就是本文的主旨。
【关键词】宣传提示制度；宣传管理；电视宣传；服务大局
单独提出宣传提示制度这一概念的必要性
宣传提示制度并不是全新的概念，它作为河南电视台宣传管理协调工作的一个组成部分早已存在、早已付诸实践。它是由宣传中枢部门及时传达上级管理机构对具体宣传内容的工作指示，从而规范宣传行为，实现宣传社会效益最大化、最优化的工作流程。现在单独剖析、阐释这一制度，旨在进一步理清工作思路，实现河南电视台宣传协调管理渠道的畅通、高效。
河南电视台执行宣传提示制度，就是要迅速传达上级各主管部门关于宣传报道及节目播出的有关部署要求，确保电视宣传工作导向正确、内容鲜活、格调高雅，真正符合社会大众的精神需求。因为各电视媒体的状况不同，施行宣传提示制度的形式也丰富多样。
依据河南电视台实际，总编室下设的宣传管理岗位就是施行宣传提示制度的最佳执行机构。这一岗位不但能迅速面向全台各宣传部室、频道传达国家广电总局、省委省政府、省广电局和台编委会等各级管理机构的工作指示，还能最直接掌握、反馈宣传一线贯彻落实工作指示的实际效果。
在河南省积极建设中原经济区，着力打造文化强省的关键性阶段，河南电视台作为省内主流媒体，承担着繁重的宣传任务，责任重大、意义重大。完善、高效的宣传提示制度如同不断校正电视宣传工作方向的精准标尺，时刻警惕、剔除影响宣传报道导向性的不健康因素，同样责任重大、意义重大。
电视宣传管理离不开宣传提示制度的有效执行
众所周知，河南电视台每天播出的时政新闻、民生新闻、综艺节目以及电视剧节目在备受社会各界瞩目、分享较高收视份额的同时，还肩负着引导社会风尚、搞好舆论监督、净化大众心灵的崇高使命。因此，媒体公信力、媒体工作者的社会责任感、节目社会效应的体现发挥，离不开宣传提示制度这把标尺的规范与校正。
电视宣传，离不开宣传提示制度的引导作用。在信息时代，媒体要掌握足够的信息量，才有可能敏锐地捕捉新闻题材和创作灵感。作为省级卫视，我们河南电视台占有的节目资源只能是“相对”丰富，在宣传提示制度充分运转的前提下，众多社会热点、焦点问题才会进入媒体视线，节目信息资源积累量变，节目才能推陈出新。
2006年，被誉为“中国最美女记者”的曹爱文先进事迹首先在网络上快速传播，引起全国网友的热议，随后部分报纸进行了转载。作为曹爱文的同事，我们该如何把握宣传尺度呢？报道量大难免有自我炒作之嫌，报道量小又难免有错过好题材的遗憾。河南省委宣传部经过反复斟酌，适时下发了《关于在全省新闻战线深入开展向曹爱文同志学习活动的决定》，广电局和河南电视台随即拟订宣传计划。在总编室的迅速传达和具体安排下，河南电视台自2006年8月18日起组织卫星频道和各专业频道新闻栏目策划、拍摄、连续播出了一系列关于曹爱文同志先进事迹的系列报道、专题报道和公益宣传片。曹爱文的名字作为河南新闻工作者乃至河南省千万群众的典型代表，响彻大江南北，引起国内舆论的广泛关注。可以说，正是我们借助了宣传提示制度的引导作用，才打好了这一宣传主动仗。我们历次宣传战役的成功，如“中原文化上海行”、“纪念红军长征胜利70周年”、“黄帝故里拜祖大典”、“中原投资贸易洽谈会”等都离不开宣传提示制度的有效运转。
电视宣传，也离不开宣传提示制度的监督作用。当前，电视媒体掌握了大量信息，其中必然有社会阴暗面、灾难事件和突发事件的信息。若一味隐瞒不报，则会使媒体公信力丧失，造成像非典前期的公众恐慌、谣言盛行；若不加选择地即时播报，则会使公众产生“灾害横行、缺乏安全感”的错觉，影响社会整体心态。电视媒体队伍自身的不足，也会为电视节目带来各种缺憾，引起公众的反感，如不良广告、有偿新闻、低俗之风等。这时，电视宣传管理就急需宣传提示制度发挥监督作用。
2008年的汶川大地震、2010年的青海玉树地震以及2011年3月的日本大地震……在接连不断的自然灾害面前，各式各样的谣言开始从角落向人群泛滥。“玛雅人预言世界末日”、“南京、武汉、西安将发生大地震”，这些谣言严重干扰了正常的社会生活，影响着经济发展和人们的心理健康。上级领导机关在密切关注社会舆情的前提下，及时发布工作指示，要求各媒体加强依法、科学、文明、健康的舆论引导，同时司法机关及时果断地制裁了谣言的始作俑者。河南电视台各宣传单位在得到宣传提示后，立即制订了科学、客观的报道计划。一方面引导通过时政报道及时传播专家学者的科学判断，另一方面通过地面频道新闻栏目从人们喜闻乐见的角度出发，制作播出大量科普节目，普及科学知识，鼓励大家不信谣、不传谣。比如，河南电视台都市频道《都市报道》栏目在2011年3月大批民众抢购食用盐的当晚，就及时播出新闻报道《是盐荒，还是心慌？》，用通俗易懂的科学论断和轻松诙谐的街头访问，一一驳斥抢购食盐的荒诞行为，取得了非常好的社会效果，得到了众多观众通过来信来电给予的赞扬。
在媒体自身管理方面，及时传达上级指示精神的宣传提示制度还可以与媒体用于自觉严把节目质量关的节目三级审查制度、节目重播重申等制度紧密配合，双管齐下，杜绝出现让群众反感的不良现象。
比如，2012年初河南电视台卫星频道的品牌栏目《华豫之门》、《魔亦有道》相继接到由国家广电总局转发的观众来信，反映节目中出现的有关问题。《华豫之门》由于在某期节目中聘请专业演员来扮演持宝人，一时间被网络热炒，出现了“干爹门”这一与节目定位严重不符的不良现象；《魔亦有道》则是连续几期节目邀请民间艺人表演吞铁球、吞宝剑、脚踩烧红的煤渣等杂耍项目，被观众质疑与节目定位不符且容易误导小朋友效仿，具有危险性等。这些来信得到了台领导的高度重视。经过迅速调查和认真研究，河南电视台以宣传提示的方式向上述两个栏目发出限期整改的通知书，责令当事编辑停职反省，栏目组在节目当中声明致歉，同时栏目在短期内迅速扭转作风，对今后的选题进行了认真的把关和论证，确保在无不良社会效果和无违反总局规定的情况下方可进行正常录制。通过这些迅速坚决的举措，上述两个栏目的节目品位得到了有效提升，及时挽回了流失的观众群。 河南电视台宣传提示制度建设的现状
宣传提示制度早已存在于河南电视台的宣传管理工作过程中，但是，河南电视台宣传提示制度的发展现状与目前全台“一大多强”的战略发展形势是不相符的，现有的宣传管理岗位呈现职能弱化、影响力减退等趋势，可从以下几个方面强化宣传提示制度。
思想认识方面。一要重视台编委会的指导职能。由于国内媒体市场竞争的日趋白热化，广告经营管理、科学编排节目、引进热播剧目、加大节目覆盖面和打造精品工程是河南电视台当前的重要工作。这也就导致台编委会对全台宣传的指导职能日趋模糊、微弱。目前，宣传提示内容多直接来自宣传部和局机关，缺少了对河南电视台实际情况了如指掌的台编委会这一环节，河南电视台的大型宣传策划难免会造成人力、物力的无谓消耗，事倍而功半。只有准确把握省委工作大局，盘活做透宣传策划，才能有效提高河南电视台节目的整体质量和美誉度，彰显大台风范。二要重视宣传管理岗位的执行职能。总编室的宣传管理岗位肩负上情下达、下情上传任务，位置敏感，责任重大。但目前河南电视台存在不止一个通向台编委会的反馈渠道，导致总编室对很多部门策划推出的部分重大活动、重大报道无从知晓，宣传提示执行效果无从知晓，那么全台一体的宣传策划又从何谈起？长此以往，必将导致宣传管理毫无头绪，只能简单地守好摊子不出事故，这对河南电视台今后的良性发展有害而无益。
现行制度方面。为方便上情下达而由总编室组织的每周宣传协调会长期以来尚未得到台领导和各部门的重视，号令无力。参会者基本上是临时指派，只能机械性地带回上级指示和简单条文化的《宣传提示》，根本无力建立起工作成效反馈机制。这也是河南电视台宣传提示制度面临的主要症候：缺乏台领导的足够重视、缺乏与一线编辑记者的有效沟通。
良好的转机。为了迎接党的十八大胜利召开，河南电视台及时调整了部署，进一步理顺宣传管理机制，及时酝酿全台宣传管理和应急宣传管理机制。这一机制有效地打通了台领导、各频道和宣传中枢之间的联系，能够在极短的时间内传达上级部署，开展有效的新闻宣传布置。具体的形式有：每周由台总编辑召开的全台宣传协调例会、每天由总编室执行的全台各新闻栏目节目串联单汇总审核制度等，这些制度都确保了河南电视台各项宣传工作的有效执行。
事不在难为，在不欲。完善、健全的宣传提示制度对于河南电视台而言，是需要的、重要的、必要的。宣传提示不能只成为一个名词，仅仅出现在领导的报告中，而应该成为一种意识、一种责任，潜移默化地被每一个编辑记者自觉运用于实际工作中。当我们在拍摄、制作每一条新闻、每一帧画面时，都能意识到制作节目到底是为了什么，能够为观众带来多少帮助、多少欢笑、多少思考，能否无愧于媒体从业者的集体名誉的时候，宣传提示制度才真正起到了作用。
（作者单位：河南电视台卫星频道）
编校：董方晓
【关键词】宣传提示制度；宣传管理；电视宣传；服务大局
单独提出宣传提示制度这一概念的必要性
宣传提示制度并不是全新的概念，它作为河南电视台宣传管理协调工作的一个组成部分早已存在、早已付诸实践。它是由宣传中枢部门及时传达上级管理机构对具体宣传内容的工作指示，从而规范宣传行为，实现宣传社会效益最大化、最优化的工作流程。现在单独剖析、阐释这一制度，旨在进一步理清工作思路，实现河南电视台宣传协调管理渠道的畅通、高效。
河南电视台执行宣传提示制度，就是要迅速传达上级各主管部门关于宣传报道及节目播出的有关部署要求，确保电视宣传工作导向正确、内容鲜活、格调高雅，真正符合社会大众的精神需求。因为各电视媒体的状况不同，施行宣传提示制度的形式也丰富多样。
依据河南电视台实际，总编室下设的宣传管理岗位就是施行宣传提示制度的最佳执行机构。这一岗位不但能迅速面向全台各宣传部室、频道传达国家广电总局、省委省政府、省广电局和台编委会等各级管理机构的工作指示，还能最直接掌握、反馈宣传一线贯彻落实工作指示的实际效果。
在河南省积极建设中原经济区，着力打造文化强省的关键性阶段，河南电视台作为省内主流媒体，承担着繁重的宣传任务，责任重大、意义重大。完善、高效的宣传提示制度如同不断校正电视宣传工作方向的精准标尺，时刻警惕、剔除影响宣传报道导向性的不健康因素，同样责任重大、意义重大。
电视宣传管理离不开宣传提示制度的有效执行
众所周知，河南电视台每天播出的时政新闻、民生新闻、综艺节目以及电视剧节目在备受社会各界瞩目、分享较高收视份额的同时，还肩负着引导社会风尚、搞好舆论监督、净化大众心灵的崇高使命。因此，媒体公信力、媒体工作者的社会责任感、节目社会效应的体现发挥，离不开宣传提示制度这把标尺的规范与校正。
电视宣传，离不开宣传提示制度的引导作用。在信息时代，媒体要掌握足够的信息量，才有可能敏锐地捕捉新闻题材和创作灵感。作为省级卫视，我们河南电视台占有的节目资源只能是“相对”丰富，在宣传提示制度充分运转的前提下，众多社会热点、焦点问题才会进入媒体视线，节目信息资源积累量变，节目才能推陈出新。
2006年，被誉为“中国最美女记者”的曹爱文先进事迹首先在网络上快速传播，引起全国网友的热议，随后部分报纸进行了转载。作为曹爱文的同事，我们该如何把握宣传尺度呢？报道量大难免有自我炒作之嫌，报道量小又难免有错过好题材的遗憾。河南省委宣传部经过反复斟酌，适时下发了《关于在全省新闻战线深入开展向曹爱文同志学习活动的决定》，广电局和河南电视台随即拟订宣传计划。在总编室的迅速传达和具体安排下，河南电视台自2006年8月18日起组织卫星频道和各专业频道新闻栏目策划、拍摄、连续播出了一系列关于曹爱文同志先进事迹的系列报道、专题报道和公益宣传片。曹爱文的名字作为河南新闻工作者乃至河南省千万群众的典型代表，响彻大江南北，引起国内舆论的广泛关注。可以说，正是我们借助了宣传提示制度的引导作用，才打好了这一宣传主动仗。我们历次宣传战役的成功，如“中原文化上海行”、“纪念红军长征胜利70周年”、“黄帝故里拜祖大典”、“中原投资贸易洽谈会”等都离不开宣传提示制度的有效运转。
电视宣传，也离不开宣传提示制度的监督作用。当前，电视媒体掌握了大量信息，其中必然有社会阴暗面、灾难事件和突发事件的信息。若一味隐瞒不报，则会使媒体公信力丧失，造成像非典前期的公众恐慌、谣言盛行；若不加选择地即时播报，则会使公众产生“灾害横行、缺乏安全感”的错觉，影响社会整体心态。电视媒体队伍自身的不足，也会为电视节目带来各种缺憾，引起公众的反感，如不良广告、有偿新闻、低俗之风等。这时，电视宣传管理就急需宣传提示制度发挥监督作用。
2008年的汶川大地震、2010年的青海玉树地震以及2011年3月的日本大地震……在接连不断的自然灾害面前，各式各样的谣言开始从角落向人群泛滥。“玛雅人预言世界末日”、“南京、武汉、西安将发生大地震”，这些谣言严重干扰了正常的社会生活，影响着经济发展和人们的心理健康。上级领导机关在密切关注社会舆情的前提下，及时发布工作指示，要求各媒体加强依法、科学、文明、健康的舆论引导，同时司法机关及时果断地制裁了谣言的始作俑者。河南电视台各宣传单位在得到宣传提示后，立即制订了科学、客观的报道计划。一方面引导通过时政报道及时传播专家学者的科学判断，另一方面通过地面频道新闻栏目从人们喜闻乐见的角度出发，制作播出大量科普节目，普及科学知识，鼓励大家不信谣、不传谣。比如，河南电视台都市频道《都市报道》栏目在2011年3月大批民众抢购食用盐的当晚，就及时播出新闻报道《是盐荒，还是心慌？》，用通俗易懂的科学论断和轻松诙谐的街头访问，一一驳斥抢购食盐的荒诞行为，取得了非常好的社会效果，得到了众多观众通过来信来电给予的赞扬。
在媒体自身管理方面，及时传达上级指示精神的宣传提示制度还可以与媒体用于自觉严把节目质量关的节目三级审查制度、节目重播重申等制度紧密配合，双管齐下，杜绝出现让群众反感的不良现象。
比如，2012年初河南电视台卫星频道的品牌栏目《华豫之门》、《魔亦有道》相继接到由国家广电总局转发的观众来信，反映节目中出现的有关问题。《华豫之门》由于在某期节目中聘请专业演员来扮演持宝人，一时间被网络热炒，出现了“干爹门”这一与节目定位严重不符的不良现象；《魔亦有道》则是连续几期节目邀请民间艺人表演吞铁球、吞宝剑、脚踩烧红的煤渣等杂耍项目，被观众质疑与节目定位不符且容易误导小朋友效仿，具有危险性等。这些来信得到了台领导的高度重视。经过迅速调查和认真研究，河南电视台以宣传提示的方式向上述两个栏目发出限期整改的通知书，责令当事编辑停职反省，栏目组在节目当中声明致歉，同时栏目在短期内迅速扭转作风，对今后的选题进行了认真的把关和论证，确保在无不良社会效果和无违反总局规定的情况下方可进行正常录制。通过这些迅速坚决的举措，上述两个栏目的节目品位得到了有效提升，及时挽回了流失的观众群。 河南电视台宣传提示制度建设的现状
宣传提示制度早已存在于河南电视台的宣传管理工作过程中，但是，河南电视台宣传提示制度的发展现状与目前全台“一大多强”的战略发展形势是不相符的，现有的宣传管理岗位呈现职能弱化、影响力减退等趋势，可从以下几个方面强化宣传提示制度。
思想认识方面。一要重视台编委会的指导职能。由于国内媒体市场竞争的日趋白热化，广告经营管理、科学编排节目、引进热播剧目、加大节目覆盖面和打造精品工程是河南电视台当前的重要工作。这也就导致台编委会对全台宣传的指导职能日趋模糊、微弱。目前，宣传提示内容多直接来自宣传部和局机关，缺少了对河南电视台实际情况了如指掌的台编委会这一环节，河南电视台的大型宣传策划难免会造成人力、物力的无谓消耗，事倍而功半。只有准确把握省委工作大局，盘活做透宣传策划，才能有效提高河南电视台节目的整体质量和美誉度，彰显大台风范。二要重视宣传管理岗位的执行职能。总编室的宣传管理岗位肩负上情下达、下情上传任务，位置敏感，责任重大。但目前河南电视台存在不止一个通向台编委会的反馈渠道，导致总编室对很多部门策划推出的部分重大活动、重大报道无从知晓，宣传提示执行效果无从知晓，那么全台一体的宣传策划又从何谈起？长此以往，必将导致宣传管理毫无头绪，只能简单地守好摊子不出事故，这对河南电视台今后的良性发展有害而无益。
现行制度方面。为方便上情下达而由总编室组织的每周宣传协调会长期以来尚未得到台领导和各部门的重视，号令无力。参会者基本上是临时指派，只能机械性地带回上级指示和简单条文化的《宣传提示》，根本无力建立起工作成效反馈机制。这也是河南电视台宣传提示制度面临的主要症候：缺乏台领导的足够重视、缺乏与一线编辑记者的有效沟通。
良好的转机。为了迎接党的十八大胜利召开，河南电视台及时调整了部署，进一步理顺宣传管理机制，及时酝酿全台宣传管理和应急宣传管理机制。这一机制有效地打通了台领导、各频道和宣传中枢之间的联系，能够在极短的时间内传达上级部署，开展有效的新闻宣传布置。具体的形式有：每周由台总编辑召开的全台宣传协调例会、每天由总编室执行的全台各新闻栏目节目串联单汇总审核制度等，这些制度都确保了河南电视台各项宣传工作的有效执行。
事不在难为，在不欲。完善、健全的宣传提示制度对于河南电视台而言，是需要的、重要的、必要的。宣传提示不能只成为一个名词，仅仅出现在领导的报告中，而应该成为一种意识、一种责任，潜移默化地被每一个编辑记者自觉运用于实际工作中。当我们在拍摄、制作每一条新闻、每一帧画面时，都能意识到制作节目到底是为了什么，能够为观众带来多少帮助、多少欢笑、多少思考，能否无愧于媒体从业者的集体名誉的时候，宣传提示制度才真正起到了作用。
（作者单位：河南电视台卫星频道）
编校：董方晓