从政府创新到政府创新管理:一个分析框架

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创新激励、创新能力和创新应用是政府创新系统中的三个核心要素。创新激励虚弱或导向偏差,创新能力不足,创新难以有效持续和扩散是当前政府创新面临的主要问题。这些问题的形成与三组变量密切相关:创新风险和利益相关性;组织结构、组织资源和专业的知识储备;政治影响、同级竞争以及创新成果的制度化水平。政府创新管理的逻辑在于围绕政府创新中存在的问题和主体因素,主动对政府创新进行制度化和组织化的全过程管理。依据政府创新的过程,可将政府创新划分为创新发起、创新实施、创新应用和创新考核四个环节。政府创新管理旨在围绕这四个环节,通过构建创新激励机制、能力培养机制、成果应用机制和创新考核机制,激发创新动力,提高创新能力,推动政府创新的持续和扩散。
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