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四通八达的通组水泥公路、雨后春笋般出现的钢筋新房、不断壮大的脐橙和烟叶产业、蓬勃发展的文化教育医疗等社会事业、信心百倍奔小康的干部村民……一年多来，江西省信丰县大塘埠镇六星村发生着翻天覆地的变化。六星村干部王某“得意”地说，一年前，我们这还是“贫居闹市无人问”的贫困山村，而今我们很快就要“富在深山有远亲”了。
山村巨变的惊喜正是源于中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。为支持赣南等原中央苏区振兴发展，按照江西省委、省政府统一安排，2012年开始，中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点江西省信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。一年多来，王文涛书记高度重视，真帮实扶，谋苏区信丰尽快发展振兴，通过与江西省商务厅、江西省盐业集团公司以及南昌市委、南昌县等单位的协同配合，以信丰县大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为平台，谱写了一曲大力推进贫困村基层党建、扶贫开发、新农村建设和创先争优（以下简称“四位一体”）工作和苏区信丰振兴发展的惠民新篇章。
深入调研绘宏图
2012年4月13日至14日，王文涛书记率江西省商务厅长、江西省盐业集团公司董事长等一行，不远千里，南下信丰县调研基层党建、创先争优、扶贫开发、新农村建设等情况，一路走，一路看，一路问。王书记走访慰问群众30余人，调研新农村建设、民生、扶贫、脐橙产业、工业企业、基层党建等现场10多个，召开座谈会2场，全面了解信丰经济社会发展现状特别是“四位一体”工作开展情况。调研后王书记强调，要抓住赣南苏区振兴发展的大好机遇，坚持目标引领、规划先行，坚持尽力而为、量力而行，坚持内外结合、以内为主，坚持党建带动、强化保障，全力抓好“四位一体”工作，推进苏区信丰振兴发展。
6月15日上午，王书记又专题听取定点帮扶县信丰县的扶贫开发工作汇报，并与江西省有关省直单位（企业）、南昌市有关部门、信丰县委、县政府负责人座谈，研究如何推进下一步帮扶工作。在这次座谈会上，王文涛书记就做好定点联系帮扶工作，进一步明确了五个原则：一是要突出主题，重点对基层党建、扶贫开发、新农村建设、创先争优“四位一体”进行定点联系帮扶；二是要把握定位，“实干不包干、指导不领导”，内外结合、以内为主，紧紧依靠县委、县政府和当地干部群众，帮扶重在叠加、补充，起外力推动作用；三是要点面结合，点上以帮扶为主，面上以指导为主，以点为主，兼顾面上，做到“尽力而为、量力而行”；四是要聚焦集中，突出抓好改善民生和产业致富，按照“一年看变化、两年做评估、三年搞验收”的要求，扎实推进；五是要有机制保障，建立经常性的沟通协调推进机制。
为贯彻落实王文涛书记指示精神，南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司多次组织人员深入信丰县进行专题调研，最后选定了具有贫困典型特点的大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为重点帮扶村点，指导信丰县科学制定了《信丰县对接省市领导挂点联系扶贫开发、新农村建设、创先争优及基层党建等农村经济社会（2012-2016）发展规划》和《省领导定点联系信丰县扶贫开发等工作2012—2013年帮扶主要内容和具体项目实施方案》。江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市县相关部门也都相继编制了近两年和近五年对信丰县的帮扶规划。
高位推动抓落实
王文涛书记对帮扶工作高度重视，经常过问“四位一体”工作进展情况，对重点难点牵头研究，对重大问题亲自协调，并强力推动落实。在王书记的率先垂范下，南昌、信丰两地更加重视“四个一”组合式扶贫工作，坚持高位推动，成立了一把手任组长的定点联系帮扶领导小组。南昌方面成立了以王文涛书记任组长，省商务厅长、省盐业公司董事长、南昌市委副书记任副组长，南昌市委副秘书长、办公厅主任为主任的领导小组及其办公室。信丰县成立了由县委书记任组长的定点联系帮扶工作领导小组，从相关单位抽调了10多名同志，设立扶贫开发、新农村建设和基层党建三个工作组，实行集中办公，负责做好定点联系帮扶有关工作。
为使信丰县的“四个一”组合式扶贫工作开展更为顺利，双向对接更为便捷，成效更为显著，南昌市从市委办公厅、市委农工部和江西省直帮扶单位抽调人员成立前方协调小组，常驻信丰协调指导。信丰县积极与江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市委进行面对面汇报、沟通、对接，建立定点联系帮扶两地联席会议制度，落实信息报送、协调沟通、资金管理和工作考核机制。2012年，在南昌、信丰分别召开了4次和5次定点联系帮扶联席会，达成帮扶共识，商定联系帮扶“一篮子”项目计划，形成了帮扶合力，有效有力地推进了“四个一”组合式扶贫开发工作。
真帮实扶创特色
还记得王书记第一次来到信丰县调研时，充满深情地说：“中央苏区为新中国的建立做出了重大贡献，我们不能忘记苏区人民，更应反哺回报、感恩，省委的战略，包括国家部委这次下来也是如此考虑的。我们这次来也是践行回报苏区人民、学习苏区精神的一个过程。”王书记带着真情来，带着真情做。在王书记带领下，南昌各方想方设法整合资源，群策群力真帮实扶，坚持开发式扶贫方针，形成“力量多、抱成团，全方位、广覆盖”的特色帮扶，真正做到帮与被帮一家亲，帮者有决心，被帮者有信心。
——集团帮扶。王文涛书记对信丰关爱有加，在省委、省政府安排了江西省商务厅和江西省盐业集团公司到信丰帮扶的基础上，主动作为，再率南昌市委、南昌市下属三个县（区）委、镇党委、村党组织组成一个帮扶集团，从面上到点上定点扶持信丰县，大力推进信丰县“四位一体”工作落实。
——结对帮扶。实行基层党组织友好结对共建帮带。采取县（区）牵头、乡镇对接、村村共建的方式进行，安排南昌市经济实力强、党建基础好、帮扶热情高的隶属不同县区的3个先进村与3个信丰县具有典型特点的贫困村结成友好党组织，按照“互帮互助、共同进步，尽力而为、量力而行”原则，青山湖区塘山镇及青湖村对接大塘埠镇六星村，南昌县莲塘镇及莲塘村对接虎山乡龙洲村，西湖区桃花镇及五村村对接铁石口镇长远村。 ——面上帮扶。充分发挥省城优势，做到四个突出，即突出产业发展、突出项目建设、突出民生工程、突出党建工作。产业发展帮扶上，利用南昌市规划部门的资源优势，坚持高标准、高品位，全力帮助信丰做好脐橙产业规划和电子器件产业发展规划等工作；江西省盐业集团运用好全省完善的盐业销售流通体系，帮助信丰拓展农产品销售渠道；利用南昌市、县（区）委党校等干部教育培训资源，免费对信丰干部人才实施培训。主要通过搭班培训、异地培训、专题培训、送教下乡、两地党校结对共建等，着力建立“两项机制”（人才帮扶培养机制和干部双向培养锻炼交流机制，开展技术人才实地跟班学习和优秀干部挂职锻炼，实现干部培训资源有效合作共享），实施“两个全覆盖”（即两年内实现对信丰县村（居）党组织书记和科级干部南昌培训全覆盖）。
——点上帮扶。由南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司等帮扶单位叠加帮扶资金，突出3个贫困村的“5+2”项目建设推进。“5”是指：一个新农村点，一条村组公路，一所村小，一所标准化村卫生所和一个党员创业孵化基地。“2”是指：一方面在整村推进另外建设几个重大项目，如六星村农村安全饮水工程，由省商务厅负责；龙洲村文化活动中心建设，由省盐业集团公司负责；长远村水渠工程，由南昌市委办负责。整个“5+2”工程概算（2012—2013年）每村投入至少100万元，3个村300万元以上，资金由帮扶单位集中联合。另一方面是南昌3个村对信丰县3个村的结对帮扶。
倾力相助结硕果
在王书记和南昌各方的大力帮扶下，“四个一”组合式扶贫工作在信丰县全面展开，扎实推进，结下累累硕果。
人力资源扶持出新成效。目前，信丰县共有125名村党支部书记和112名科级干部赴南昌参加了一次异地培训，已组织卫生、财政、现代农业等9批次人员参加了南昌市委的搭班培训。南昌的学习培训进一步解放了科级干部和村书记们的思想，开阔了他们的视野，丰富了知识，提高了他们干事创业的信心和能力，以更新的理念推动促进苏区信丰的振兴发展。正如参加培训的信丰县崇仙乡荫桥村党支部书记黄某所说，培训使感性上升到理性，理论与实际结合，促进了思想意识的进步，开阔了视野，增强了为人民服务的情感意识，同时也深深感觉到自己工作能力的不足，这都促使参训人员在今后的工作中不断加以改进和完善。
基层党建和创先争优上新台阶。从强化班子建设、提升党员素质、完善管理制度、创新活动载体等方面入手，以党支部为核心的村级组织建设不断加强，开展了党员先锋创绩量化积分和党员干部为民服务“三代三帮”活动，以“支部擂台、党员赛场”为平台的创先争优工作常态化，3个贫困村在基层组织建设年中的整改提高扎实有效，实现晋位升级。村“两委”班子的新面貌为今后村工作的新起色奠定了良好基础。
扶贫开发和新农村建设步伐明显加快。坚持开发式扶贫方针，一个个打基础、管长远的帮扶项目成功实施，一件件得民心、顺民意的实事好事迅速办结。指导用好用足1000万产业化专项资金，把扶持农业产业发展放在优先位置，制约相关产业发展的瓶颈有了一定程度的突破，村民自我发展能力明显增强；虎山乡龙洲村3.5公里通组公路、大塘埠镇六星村共青山塘——排高小组1.2公里公路硬化、铁石口镇长远村老屋下1公里水泥路3个项目已完工，解决了附近村民千年来出门难、孩子上学不便的困扰；南昌县莲塘镇莲塘村扶持虎山乡龙洲小学装修，西湖区桃花镇五村村帮助铁石口镇长远小学环境整治，青山湖区塘山镇青湖村向大塘埠镇六星村捐赠323套课桌凳、16台电脑，另外再配置这3所学校标准化设备，3所村小教学环境、教学设备等硬件设施焕然一新；推进长远村改水改厕工程、龙洲村村级活动中心和六星村红星社区活动中心建设，村庄整治建设打造出整洁美丽新村，村容村貌大变样，百姓幸福指数显著提高……
责任编辑：程文燕
山村巨变的惊喜正是源于中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。为支持赣南等原中央苏区振兴发展，按照江西省委、省政府统一安排，2012年开始，中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点江西省信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。一年多来，王文涛书记高度重视，真帮实扶，谋苏区信丰尽快发展振兴，通过与江西省商务厅、江西省盐业集团公司以及南昌市委、南昌县等单位的协同配合，以信丰县大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为平台，谱写了一曲大力推进贫困村基层党建、扶贫开发、新农村建设和创先争优（以下简称“四位一体”）工作和苏区信丰振兴发展的惠民新篇章。
深入调研绘宏图
2012年4月13日至14日，王文涛书记率江西省商务厅长、江西省盐业集团公司董事长等一行，不远千里，南下信丰县调研基层党建、创先争优、扶贫开发、新农村建设等情况，一路走，一路看，一路问。王书记走访慰问群众30余人，调研新农村建设、民生、扶贫、脐橙产业、工业企业、基层党建等现场10多个，召开座谈会2场，全面了解信丰经济社会发展现状特别是“四位一体”工作开展情况。调研后王书记强调，要抓住赣南苏区振兴发展的大好机遇，坚持目标引领、规划先行，坚持尽力而为、量力而行，坚持内外结合、以内为主，坚持党建带动、强化保障，全力抓好“四位一体”工作，推进苏区信丰振兴发展。
6月15日上午，王书记又专题听取定点帮扶县信丰县的扶贫开发工作汇报，并与江西省有关省直单位（企业）、南昌市有关部门、信丰县委、县政府负责人座谈，研究如何推进下一步帮扶工作。在这次座谈会上，王文涛书记就做好定点联系帮扶工作，进一步明确了五个原则：一是要突出主题，重点对基层党建、扶贫开发、新农村建设、创先争优“四位一体”进行定点联系帮扶；二是要把握定位，“实干不包干、指导不领导”，内外结合、以内为主，紧紧依靠县委、县政府和当地干部群众，帮扶重在叠加、补充，起外力推动作用；三是要点面结合，点上以帮扶为主，面上以指导为主，以点为主，兼顾面上，做到“尽力而为、量力而行”；四是要聚焦集中，突出抓好改善民生和产业致富，按照“一年看变化、两年做评估、三年搞验收”的要求，扎实推进；五是要有机制保障，建立经常性的沟通协调推进机制。
为贯彻落实王文涛书记指示精神，南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司多次组织人员深入信丰县进行专题调研，最后选定了具有贫困典型特点的大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为重点帮扶村点，指导信丰县科学制定了《信丰县对接省市领导挂点联系扶贫开发、新农村建设、创先争优及基层党建等农村经济社会（2012-2016）发展规划》和《省领导定点联系信丰县扶贫开发等工作2012—2013年帮扶主要内容和具体项目实施方案》。江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市县相关部门也都相继编制了近两年和近五年对信丰县的帮扶规划。
高位推动抓落实
王文涛书记对帮扶工作高度重视，经常过问“四位一体”工作进展情况，对重点难点牵头研究，对重大问题亲自协调，并强力推动落实。在王书记的率先垂范下，南昌、信丰两地更加重视“四个一”组合式扶贫工作，坚持高位推动，成立了一把手任组长的定点联系帮扶领导小组。南昌方面成立了以王文涛书记任组长，省商务厅长、省盐业公司董事长、南昌市委副书记任副组长，南昌市委副秘书长、办公厅主任为主任的领导小组及其办公室。信丰县成立了由县委书记任组长的定点联系帮扶工作领导小组，从相关单位抽调了10多名同志，设立扶贫开发、新农村建设和基层党建三个工作组，实行集中办公，负责做好定点联系帮扶有关工作。
为使信丰县的“四个一”组合式扶贫工作开展更为顺利，双向对接更为便捷，成效更为显著，南昌市从市委办公厅、市委农工部和江西省直帮扶单位抽调人员成立前方协调小组，常驻信丰协调指导。信丰县积极与江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市委进行面对面汇报、沟通、对接，建立定点联系帮扶两地联席会议制度，落实信息报送、协调沟通、资金管理和工作考核机制。2012年，在南昌、信丰分别召开了4次和5次定点联系帮扶联席会，达成帮扶共识，商定联系帮扶“一篮子”项目计划，形成了帮扶合力，有效有力地推进了“四个一”组合式扶贫开发工作。
真帮实扶创特色
还记得王书记第一次来到信丰县调研时，充满深情地说：“中央苏区为新中国的建立做出了重大贡献，我们不能忘记苏区人民，更应反哺回报、感恩，省委的战略，包括国家部委这次下来也是如此考虑的。我们这次来也是践行回报苏区人民、学习苏区精神的一个过程。”王书记带着真情来，带着真情做。在王书记带领下，南昌各方想方设法整合资源，群策群力真帮实扶，坚持开发式扶贫方针，形成“力量多、抱成团，全方位、广覆盖”的特色帮扶，真正做到帮与被帮一家亲，帮者有决心，被帮者有信心。
——集团帮扶。王文涛书记对信丰关爱有加，在省委、省政府安排了江西省商务厅和江西省盐业集团公司到信丰帮扶的基础上，主动作为，再率南昌市委、南昌市下属三个县（区）委、镇党委、村党组织组成一个帮扶集团，从面上到点上定点扶持信丰县，大力推进信丰县“四位一体”工作落实。
——结对帮扶。实行基层党组织友好结对共建帮带。采取县（区）牵头、乡镇对接、村村共建的方式进行，安排南昌市经济实力强、党建基础好、帮扶热情高的隶属不同县区的3个先进村与3个信丰县具有典型特点的贫困村结成友好党组织，按照“互帮互助、共同进步，尽力而为、量力而行”原则，青山湖区塘山镇及青湖村对接大塘埠镇六星村，南昌县莲塘镇及莲塘村对接虎山乡龙洲村，西湖区桃花镇及五村村对接铁石口镇长远村。 ——面上帮扶。充分发挥省城优势，做到四个突出，即突出产业发展、突出项目建设、突出民生工程、突出党建工作。产业发展帮扶上，利用南昌市规划部门的资源优势，坚持高标准、高品位，全力帮助信丰做好脐橙产业规划和电子器件产业发展规划等工作；江西省盐业集团运用好全省完善的盐业销售流通体系，帮助信丰拓展农产品销售渠道；利用南昌市、县（区）委党校等干部教育培训资源，免费对信丰干部人才实施培训。主要通过搭班培训、异地培训、专题培训、送教下乡、两地党校结对共建等，着力建立“两项机制”（人才帮扶培养机制和干部双向培养锻炼交流机制，开展技术人才实地跟班学习和优秀干部挂职锻炼，实现干部培训资源有效合作共享），实施“两个全覆盖”（即两年内实现对信丰县村（居）党组织书记和科级干部南昌培训全覆盖）。
——点上帮扶。由南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司等帮扶单位叠加帮扶资金，突出3个贫困村的“5+2”项目建设推进。“5”是指：一个新农村点，一条村组公路，一所村小，一所标准化村卫生所和一个党员创业孵化基地。“2”是指：一方面在整村推进另外建设几个重大项目，如六星村农村安全饮水工程，由省商务厅负责；龙洲村文化活动中心建设，由省盐业集团公司负责；长远村水渠工程，由南昌市委办负责。整个“5+2”工程概算（2012—2013年）每村投入至少100万元，3个村300万元以上，资金由帮扶单位集中联合。另一方面是南昌3个村对信丰县3个村的结对帮扶。
倾力相助结硕果
在王书记和南昌各方的大力帮扶下，“四个一”组合式扶贫工作在信丰县全面展开，扎实推进，结下累累硕果。
人力资源扶持出新成效。目前，信丰县共有125名村党支部书记和112名科级干部赴南昌参加了一次异地培训，已组织卫生、财政、现代农业等9批次人员参加了南昌市委的搭班培训。南昌的学习培训进一步解放了科级干部和村书记们的思想，开阔了他们的视野，丰富了知识，提高了他们干事创业的信心和能力，以更新的理念推动促进苏区信丰的振兴发展。正如参加培训的信丰县崇仙乡荫桥村党支部书记黄某所说，培训使感性上升到理性，理论与实际结合，促进了思想意识的进步，开阔了视野，增强了为人民服务的情感意识，同时也深深感觉到自己工作能力的不足，这都促使参训人员在今后的工作中不断加以改进和完善。
基层党建和创先争优上新台阶。从强化班子建设、提升党员素质、完善管理制度、创新活动载体等方面入手，以党支部为核心的村级组织建设不断加强，开展了党员先锋创绩量化积分和党员干部为民服务“三代三帮”活动，以“支部擂台、党员赛场”为平台的创先争优工作常态化，3个贫困村在基层组织建设年中的整改提高扎实有效，实现晋位升级。村“两委”班子的新面貌为今后村工作的新起色奠定了良好基础。
扶贫开发和新农村建设步伐明显加快。坚持开发式扶贫方针，一个个打基础、管长远的帮扶项目成功实施，一件件得民心、顺民意的实事好事迅速办结。指导用好用足1000万产业化专项资金，把扶持农业产业发展放在优先位置，制约相关产业发展的瓶颈有了一定程度的突破，村民自我发展能力明显增强；虎山乡龙洲村3.5公里通组公路、大塘埠镇六星村共青山塘——排高小组1.2公里公路硬化、铁石口镇长远村老屋下1公里水泥路3个项目已完工，解决了附近村民千年来出门难、孩子上学不便的困扰；南昌县莲塘镇莲塘村扶持虎山乡龙洲小学装修，西湖区桃花镇五村村帮助铁石口镇长远小学环境整治，青山湖区塘山镇青湖村向大塘埠镇六星村捐赠323套课桌凳、16台电脑，另外再配置这3所学校标准化设备，3所村小教学环境、教学设备等硬件设施焕然一新；推进长远村改水改厕工程、龙洲村村级活动中心和六星村红星社区活动中心建设，村庄整治建设打造出整洁美丽新村，村容村貌大变样，百姓幸福指数显著提高……
责任编辑：程文燕