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科学发展观的核心是以人为本。落实科学发展观，要做的事很多，但解决“三农”问题是首要任务之一。“三农”问题，农民是核心。2003年12月中旬，出访的温家宝总理在被记者问及首要处理的工作时，他表示，国内的问题，第一还是“三农”问题。温家宝履任总理之际，同样也有一次经济问题排序：第一。“三农”。两次排序，温总理都把“三农”放在首位，重视程度可见一斑。