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[摘 要]高速公路已经成为一个国家或地区经济发展水平高低的重要象征,在高速公路建设过程中随之产生的档案资料变得愈来愈多而且复杂,传统的档案管理方式显然已经难以支撑现代公路建设过程中的档案管理。运用通信、网络、计算机、电子等技术为支撑的新型信息化档案管理方式能很好的适应当前的形式,推动高速公路建设事业的发展。
[关键词]档案管理信息化;高速公路;档案管理;趋势
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0342-01
1 什么是档案管理的信息化
档案是各单位必不可少的信息资源,档案工作反映的是一个单位的历史面貌,所谓档案信息化,就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务,加速实现档案管理现代化的进程。换句话说,档案信息化是指档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。也就是指通过档案信息资源的数字化和档案管理过程的网络化,经系统加工和网络传输后,实现档案信息资源的合理配置和有效利用,最终实现档案信息资源共享。这是一个长期发展的过程,在这一过程中,要不断地利用现代信息技术装备档案部门,从而极大地提高档案管理和利用的现代化水平。
2 高速公路项目档案的基本特点
2.1 周期长
一般高速公路施工工期平均在两到三年之间,对于其项目档案的建立而言,周期会更长。
2.2 种类繁
高速公路项目档案,包含的专业有路面设计、隧道施工技术、交通安全设施设置、路标的设置等许多方面,这就使得,高速公路项目设计的施工单位是一般施工单位的数倍甚至数十倍,对于不同的专业性质档案管理需要建立在独有的标准之上进行。
2.3 数量多
由于高速公路项目档案覆盖面广,造成档案在数目上和种类上都是一般的档案管理所难以企及的。此外,由于高速公路的施工路线长、沿途的路况不同造成它的档案众多。
2.4 涉及的部门多
由于高速公路项目的特殊性,介于其安全性考虑,在高速公路项目完成以后,都需要提交各个省市主管单位、项目相关单位进行保存和管理,因此高速公路项目档案涉及的部门众多。
3 对高速工程文件资料管理现状分析
当前高速工程文件资料管理,存在着以下状况:第一,在高速公路工程建设资料管理过程中,所采用的管理方式是人工。使用人工管理,其人力和物力的消耗特别庞大。使用人工进行管理,在文件资料的收集以及分类和整理等各环节中,效率相当低。第二,在高速公路的工程文件资料管理中,其资料的载体还是以纸质的文件为主,资料信息化管理还很欠缺。比如有许多声像资料,还以照片为主。毕竟,在高速公路的建设过程中,所应用到的资料室空间大,仅仅依靠纸质和照片等落后的手段进行管理,必然会影响到高速公路的建设效率和进度。第三,在高速公路的建设过程中,由于施工的环境比较恶劣,且施工的周期特别长,而施工环节存在的难度特别大。故而,关于高速公路的信息资料也就特别容易出现丢失的状况。第四,在高速公路建设过程中,采用档案信息化管理,无法对资料分散性进行有效避免,这跟高速公路工程特点有着紧密的关系。另外,在工程资料的整理和应用上,统一性还没有得到充分体现。
4 加强档案信息化管理的措施
4.1 搭建专门的公路档案信息化管理软件
一个完善全面的信息档案管理系统平台是档案信息化建设工作可以完成的大前提。如果盲目采用一般的档案管理软件,就很有可能会出现“身大衣小”的尴尬局面,对数据的处理与安全都是一种威胁。一套具有强大功能且便捷高效的档案信息管理平台系统,是解决项目信息化建设管理脉络,提高档案工作质量和效率的关键因素。如何开发出一套安全快捷的档案处理软件成为档案人员研究的关键,当然,在设计研究时也不能一味地只去追求快捷与简便,还应保证相关软硬件间的配置、软件开发标准、设计预算开支和网络安全结构等一系列的实际性问题,所以对于一支专业的设计开发团队来讲,就要学会不断地去开发创新,深入调研,尽力将有限的经费用在信息化建设的关键性环节,并尽量保证软硬件资源间的可继承性,让最终开发出的软件在满足当前数据处理的同时,还为以后的升级改造留下足够的空间与资源,避免不必要的数据经费浪费与丢失。在软件开发完成之后,还要结合具体的行业特点与实际的管理模式对所开发的软件平台进行运作检测与实验,只有检验合格后才可以投入道路数据监测处理的使用中。利用这些专业的数据处理软件搭建的平台,不仅可以对项目档案进行有效的动态管理,还可以最大限度地节约资源,节省时间,减少人力消耗,提高工作效率。
4.2 健全制度,实现档案信息化建设的规范化
在信息技术飞速发展的今天,档案载体也呈现多样性,高速公路档案信息化建设应根据国家有关法律法规,结合本部门的实际情况,制定相关的标准和制度,建立和完善档案信息化建设体系。一是对高速公路电子档案原始屬性的鉴定和确认、对电子文件的保管、形成、利用等都要遵照相应的办法和标准,保证其规范化实行。二是对高速公路档案信息开发制度建设进行加强,随着电子档案、电子文件的出现,相应的标准、规范等也应该被制定和加强,保证其修订格式的统一、准确,对电子档案信息管理体制进行健全,保证档案信息化建设一步步顺利实施。三是对电子档案科学管理的激励约束制度建设进行加强,对相关的制度要落实,保障信息化建设的顺利推行,保证电子档案管理的规范化、制度化、程序化。
4.3 加强人事档案的分级管理
一般情况下,高速公路人事档案的信息化管理要应用到全国通用的人事档案管理软件和人事档案的全文数据库,在此基础上,对计算机网络建设进行加强,可以建成一个功能完善、安全可靠、技术先进的人事档案信息服务网络。如果能根据高速公路人事档案信息的安全性、保密性,严格界定各个信息资料的保密级别,按不同的数据信息和不同的用户给予利用单位、利用部门和利用者不同的使用权限,利用者若被授予权限,就拥有了查看信息系统的权利,获得需要的相关信息,从而实现高速公路各管理局内部、各高速公路不同管理处相互之间,以及上级主管部门和全国人事档案信息资源的共享,不仅方便了利用者,还提高了人事档案利用工作的质量和效率。
5 档案管理信息化是高速公路档案管理的发展趋势
档案管理信息化是高速公路档案管理工作的重要发展趋势,也是对传统档案管理工作的有效改革。信息技术及信息产业的飞速发展为高速公路档案信息化带来难得的机会同时也提出了严峻挑战。档案信息化是高速公路现阶段档案管理工作发展的重要战略阶段,实现国家信息工程的重要步骤,其意义深远而任重道远。信息化管理在提高了工作效率的基础上,促进了档案信息的交流和共享,促进了我国档案管理工作的有效开展。因此,高速公路档案管理信息化建设是档案事业面对全球信息化浪潮的必然选择。我们必须要不断完善档案管理技术,把握机遇、开拓创新,紧跟时代的步伐,以积极的姿态、有效的措施高效开发利用档案信息资源,为国家高速公路档案管理事业的稳步发展作出贡献。
6 结语
综上所述,高速公路档案信息化建设是新形势下档案事业发展的必然趋势,要实现档案信息化任重而道远,需要高速公路档案管理部门以及相关档案管理人员的不懈努力,克服困难,加快推进高速公路档案信息化建设,提高档案管理水平,更好地为高速公路建设服务。
参考文献
[1] 李娜.档案管理信息化在高速公路建设中的应用[J].黑龙江科技信息,2015.
[2] 梁华平.浅谈高速公路建设中档案管理信息化的应用现状与建设方向[J].科技信息,2014(04):230.
[关键词]档案管理信息化;高速公路;档案管理;趋势
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0342-01
1 什么是档案管理的信息化
档案是各单位必不可少的信息资源,档案工作反映的是一个单位的历史面貌,所谓档案信息化,就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务,加速实现档案管理现代化的进程。换句话说,档案信息化是指档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。也就是指通过档案信息资源的数字化和档案管理过程的网络化,经系统加工和网络传输后,实现档案信息资源的合理配置和有效利用,最终实现档案信息资源共享。这是一个长期发展的过程,在这一过程中,要不断地利用现代信息技术装备档案部门,从而极大地提高档案管理和利用的现代化水平。
2 高速公路项目档案的基本特点
2.1 周期长
一般高速公路施工工期平均在两到三年之间,对于其项目档案的建立而言,周期会更长。
2.2 种类繁
高速公路项目档案,包含的专业有路面设计、隧道施工技术、交通安全设施设置、路标的设置等许多方面,这就使得,高速公路项目设计的施工单位是一般施工单位的数倍甚至数十倍,对于不同的专业性质档案管理需要建立在独有的标准之上进行。
2.3 数量多
由于高速公路项目档案覆盖面广,造成档案在数目上和种类上都是一般的档案管理所难以企及的。此外,由于高速公路的施工路线长、沿途的路况不同造成它的档案众多。
2.4 涉及的部门多
由于高速公路项目的特殊性,介于其安全性考虑,在高速公路项目完成以后,都需要提交各个省市主管单位、项目相关单位进行保存和管理,因此高速公路项目档案涉及的部门众多。
3 对高速工程文件资料管理现状分析
当前高速工程文件资料管理,存在着以下状况:第一,在高速公路工程建设资料管理过程中,所采用的管理方式是人工。使用人工管理,其人力和物力的消耗特别庞大。使用人工进行管理,在文件资料的收集以及分类和整理等各环节中,效率相当低。第二,在高速公路的工程文件资料管理中,其资料的载体还是以纸质的文件为主,资料信息化管理还很欠缺。比如有许多声像资料,还以照片为主。毕竟,在高速公路的建设过程中,所应用到的资料室空间大,仅仅依靠纸质和照片等落后的手段进行管理,必然会影响到高速公路的建设效率和进度。第三,在高速公路的建设过程中,由于施工的环境比较恶劣,且施工的周期特别长,而施工环节存在的难度特别大。故而,关于高速公路的信息资料也就特别容易出现丢失的状况。第四,在高速公路建设过程中,采用档案信息化管理,无法对资料分散性进行有效避免,这跟高速公路工程特点有着紧密的关系。另外,在工程资料的整理和应用上,统一性还没有得到充分体现。
4 加强档案信息化管理的措施
4.1 搭建专门的公路档案信息化管理软件
一个完善全面的信息档案管理系统平台是档案信息化建设工作可以完成的大前提。如果盲目采用一般的档案管理软件,就很有可能会出现“身大衣小”的尴尬局面,对数据的处理与安全都是一种威胁。一套具有强大功能且便捷高效的档案信息管理平台系统,是解决项目信息化建设管理脉络,提高档案工作质量和效率的关键因素。如何开发出一套安全快捷的档案处理软件成为档案人员研究的关键,当然,在设计研究时也不能一味地只去追求快捷与简便,还应保证相关软硬件间的配置、软件开发标准、设计预算开支和网络安全结构等一系列的实际性问题,所以对于一支专业的设计开发团队来讲,就要学会不断地去开发创新,深入调研,尽力将有限的经费用在信息化建设的关键性环节,并尽量保证软硬件资源间的可继承性,让最终开发出的软件在满足当前数据处理的同时,还为以后的升级改造留下足够的空间与资源,避免不必要的数据经费浪费与丢失。在软件开发完成之后,还要结合具体的行业特点与实际的管理模式对所开发的软件平台进行运作检测与实验,只有检验合格后才可以投入道路数据监测处理的使用中。利用这些专业的数据处理软件搭建的平台,不仅可以对项目档案进行有效的动态管理,还可以最大限度地节约资源,节省时间,减少人力消耗,提高工作效率。
4.2 健全制度,实现档案信息化建设的规范化
在信息技术飞速发展的今天,档案载体也呈现多样性,高速公路档案信息化建设应根据国家有关法律法规,结合本部门的实际情况,制定相关的标准和制度,建立和完善档案信息化建设体系。一是对高速公路电子档案原始屬性的鉴定和确认、对电子文件的保管、形成、利用等都要遵照相应的办法和标准,保证其规范化实行。二是对高速公路档案信息开发制度建设进行加强,随着电子档案、电子文件的出现,相应的标准、规范等也应该被制定和加强,保证其修订格式的统一、准确,对电子档案信息管理体制进行健全,保证档案信息化建设一步步顺利实施。三是对电子档案科学管理的激励约束制度建设进行加强,对相关的制度要落实,保障信息化建设的顺利推行,保证电子档案管理的规范化、制度化、程序化。
4.3 加强人事档案的分级管理
一般情况下,高速公路人事档案的信息化管理要应用到全国通用的人事档案管理软件和人事档案的全文数据库,在此基础上,对计算机网络建设进行加强,可以建成一个功能完善、安全可靠、技术先进的人事档案信息服务网络。如果能根据高速公路人事档案信息的安全性、保密性,严格界定各个信息资料的保密级别,按不同的数据信息和不同的用户给予利用单位、利用部门和利用者不同的使用权限,利用者若被授予权限,就拥有了查看信息系统的权利,获得需要的相关信息,从而实现高速公路各管理局内部、各高速公路不同管理处相互之间,以及上级主管部门和全国人事档案信息资源的共享,不仅方便了利用者,还提高了人事档案利用工作的质量和效率。
5 档案管理信息化是高速公路档案管理的发展趋势
档案管理信息化是高速公路档案管理工作的重要发展趋势,也是对传统档案管理工作的有效改革。信息技术及信息产业的飞速发展为高速公路档案信息化带来难得的机会同时也提出了严峻挑战。档案信息化是高速公路现阶段档案管理工作发展的重要战略阶段,实现国家信息工程的重要步骤,其意义深远而任重道远。信息化管理在提高了工作效率的基础上,促进了档案信息的交流和共享,促进了我国档案管理工作的有效开展。因此,高速公路档案管理信息化建设是档案事业面对全球信息化浪潮的必然选择。我们必须要不断完善档案管理技术,把握机遇、开拓创新,紧跟时代的步伐,以积极的姿态、有效的措施高效开发利用档案信息资源,为国家高速公路档案管理事业的稳步发展作出贡献。
6 结语
综上所述,高速公路档案信息化建设是新形势下档案事业发展的必然趋势,要实现档案信息化任重而道远,需要高速公路档案管理部门以及相关档案管理人员的不懈努力,克服困难,加快推进高速公路档案信息化建设,提高档案管理水平,更好地为高速公路建设服务。
参考文献
[1] 李娜.档案管理信息化在高速公路建设中的应用[J].黑龙江科技信息,2015.
[2] 梁华平.浅谈高速公路建设中档案管理信息化的应用现状与建设方向[J].科技信息,2014(04):230.