阅读作为一个民族文明传承和信息传播的主要活动途径，能够启迪智慧，净化灵魂，对于提高人们的思维能力，培养人们的高尚品格有着至关重要的作用。而图书馆作为进行阅读活动的主要场所和重要载体，通过与知识信息服务部门的深度合作，凭借其强大的权威性和丰富的馆藏资源成为促进全民阅读的坚实后盾。基层图书馆作为与人民大众接触度最高的阅读场所，在推动全民阅读，提高国民素质，加强社会主义精神文明建设方面肩负着重大的时代责任。
　　基层图书馆对于推动全民阅读工作的重要性
　　对我国国民进行社会教育是公共图书馆的基本职能。基层图书馆作为面向广大人民群众的基层服务机构，是推动全民阅读活动的重要抓手和主要活动阵地，是提高我国国民素质的重要资源保障。相较于其他类型的图书馆，基层图书馆最大的特点就是它的公益性，是文化惠民政策的突出体现，被人们称之为“没有围墙的大学”。基层图书馆作为人民群众能够方便快捷接触到大量书籍的场所，以其强大的信息资源、广阔的阅读空间和舒适的阅读环境为群众提供了专业性的阅读服务和阅读场所，对于普及知识，传播信息文化有着重要意义和时代使命。作为知识社会的重要信息传递枢纽和普及国民知识的最后一公里，基层图书馆是全民阅读的重要主体和主要场所，对于提高群众的阅读兴趣和培养良好的阅读习惯，提升国民精神境界发挥着不可代替的重要作用。
　　基层图书馆开展全民阅读工作的困境
　　首先，新媒体的多元发展冲击着国民传统纸质阅读兴趣。随着信息化科技社会的急速发展，人们获取信息和进行阅读的方式更加多元化，越来越多的新兴技术正在冲击着传统纸质阅读。互联网的快捷方便、短视频的多样有趣正在逐渐瓦解当代人的传统阅读习惯，致使基层图书馆的阅读人群逐渐降低。其中网络阅读对于国民阅读习惯的影响最大，逐渐成为人民青睐首选的阅读方式。网络阅读是信息技术的发展与图书资源融合的产物，其以强大的信息数据库和方便快捷的搜索方式为读者提供了更为有利的图书阅读渠道，为读者节约纸质图书阅读成本的同时更实现了读者随时随地阅读的需求，传统单一的纸质图书阅读习惯正在逐渐失去对读者的阅读吸引力。另外，时代迅速發展下的快节奏生活方式已经使人们难以去图书馆进行深入阅读，很多有着去图书馆进行阅读需求的年轻人，在快节奏生活的压力之下也将新媒体网络阅读作为进行阅读活动的首选方式，所以开拓、整合、创新基层图书馆的服务意识，对于推动全民阅读有着刻不容缓的时代需求。
　　其次，图书资源落后，难以满足新时期读者阅读需求。基层图书馆因其分布的广泛性和普遍性，管理体制不完善，管理方式不到位，常常造成图书资源更新换代不及时，阅读资源老化落后，缺乏足够的吸引力，基层图书馆很难满足新时期国民的阅读需求，这成为当代基层图书馆丧失发展活力的重要原因。就基层图书馆的发展状况而言，我国大部分基层图书馆都存在发展资金缺口问题，资金不到位就延迟了图书馆藏书的更新速度。在今天这样一个日新月异的时代，图书馆藏书的更新速度在很大程度上决定了图书馆对读者的阅读需求的满足程度，而大多数的基层图书馆往往“囊中羞涩”，由于购书经费的限制，图书管理者每年只能象征性地购进少量图书，这种情况直接导致了基层图书馆的阅读推广功能丢失。另外，多数基层图书馆馆内设施陈旧，与私人藏书馆相比大为逊色，常常陷入无人问津的尴尬局面。
　　最后，基层图书馆创新服务能力差，信息化建设落后。利用现代化信息技术发展数字图书馆是发展的必然趋势，也是为提高图书馆服务质量，增强读者阅读的技术支撑。但是，当下基层图书馆的数字化信息建设仍然落后，阅读创新服务能力较差，无法创新图书资源，同时也导致原有的图书馆藏资源不能得到充分利用。有些地区即便已经实现图书自动化管理图书馆模式，但也还存在图书馆设施不够完善，应用程度较低的问题，在实际的数字化建设中也面临着很多现实性问题。由于各地方基层图书馆在数据库建设过程中没有制定统一的标准，不同图书馆之间的图书信息无法实现资源共享，造成了严重的图书资源浪费。同时，基层图书馆不同于大众性图书馆，每个地方图书馆资源开发都应该具备自身的地方特色，但是由于地方性图书信息开发利用不完善，面向读者提供的特色数字化服务内容文献资料较少，所以远远不能满足国民大众的多样性阅读需求。因此，建设数字信息化、网络化、自动化的图书馆是重要的发展方向。
　　基层图书馆推进全民阅读的策略探析
　　第一，加大宣传力度，拓展服务渠道，以多样活动形式促发展。加大宣传力度，拓展基层图书馆的服务渠道能在人民群众的思想观念中提高全民阅读的重要性。通过延伸图书馆的服务功能，提高国民对阅读的重视才能在很大程度上避免资源利用率低的问题，才能更好地发挥服务职能，使基层图书馆真正走进群众、深入基层，切实有效地落实全民阅读的时代任务。加快推进基层图书馆全民阅读服务体系完善落实，最直接、最有效的方式就是加大全民阅读的宣传力度，图书馆可通过许多方式来进行宣传，如通过制作周边文创产品来吸引更多的年轻群体了解、走进基层图书馆;在阅读宣传周、世界读书日来临之际，通过展板展示，在各地人流量大的地方进行全民阅读宣传。同时，随着互联网技术的不断发展，各地基层图书馆也应该利用互联网将自己的图书馆首页打造成全民阅读宣传的主要阵地，不断更新和丰富推广内容，吸引更多的读者去图书馆，真正将基层图书馆的全民阅读口号打出去。此外，图书馆馆员在进行全民阅读推广的同时，也要向群众介绍基层图书馆的公益性，宣传全民阅读的重要性，整合图书资源，扩展服务宣传渠道，使全民阅读得到真正落实。
　　第二，加大资金投入，破解基层图书馆发展窘境。资金问题是基层图书馆发展建设中最大的难题。长期以来，基层图书馆的建设发展事业都以政府的财政投入为支撑，但由于这些图书馆的分布范围广、基数大，所需资金投入非常巨大，但国家的财力是有限的，很难将巨大资金投入到基层文化建设事业中。所以，基层图书馆在依靠各级政府部门的财政拨款的同时，也应该拓宽自身的发展经费收入来源，在国家允许的范围内，广泛寻找资金筹集渠道，通过社会捐助、政府扶持、企业资助等多种融资渠道来为自身的发展建设提供坚实的经费保障。同时，相关政府部门也应该充分发挥自身的公共财政主导作用，逐步加大对基层图书馆的经费投入，通过多方面的努力来破解当下基层图书馆的发展窘境。
　　第三，创新图书馆自身发展建设，利用科技创新充实馆藏资源。在互联网信息高速发展的今天，基层图书馆要推进全民阅读，就要紧跟当代国民的阅读习惯，将纸质阅读资源与数字化阅读资源有机结合起来，建设多元化的图书馆网络阅读平台，为群众提供多方位、多形式的知识获取途径。针对国民网络阅读逐年上升的趋势，要不断完善图书馆的数字阅读资源，建立丰富多样且具有地方特色的图书数据库，利用科技创新来充实自身的馆藏资源。与此同时，基层图书馆还要利用好自身原有的馆藏资源优势，依托图书馆联动机制，不断填充读者急需的各类信息资源和文化知识，不断壮大和巩固基层文化服务阵地。基层图书馆还可以通过各类图书阅读活动来激发读者的阅读热情，在互联网文化的冲击下，引导读者进行正确的阅读方式，让读者明白网络信息时代也不能丢失深度阅读的能力，从而提升基层读者的阅读率，提高全民阅读的阅读质量。
　　结语
　　作为公共文化服务机构之一的基层图书馆，是面向全社会进行精神文化服务的最前沿阵地，是广大人民群众学习文化知识、提高自身素质的最基本途径。加强社会主义精神文明建设，提高我国国民整体素质，促进全民阅读，必须充分发挥基层图书馆对于知识信息的传播作用，努力探索推动全民阅读的有效方法，为人民群众提供更加优质的公共文化服务，营造更好的全民阅读氛围，让基层图书馆成为越来越多国民进行阅读的首要选择。
　　作者单位：南京市鼓楼区图书馆