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摘要：建国初，即资本主义工商业改造之前的四年经济恢复时期是私营工商业发展的一个重要阶段。兰州市作为西北经济重镇及交通枢纽，具有着工业少，商业多，资金小等特点，建国初兰州市资本主义工商业歇业者多，复业者少。但经过国家利用限制改造政策的大力扶持，经济取得了快速发展，为以后兰州市经济的发展奠定了一定的物质及思想基础。
关键词：兰州；资本主义工商业；恢复；发展
中图分类号：K27文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-02
一、前言
建国初，中国共产党对私营工商业进行了全面的社会主义改造，目的在于以计划经济取代市场经济，以公有制经济取代私有制经济。中共中央在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中写道：“在过渡时期中，我们党创造性的开辟了一条适合中国特点的社会主义改造的道路。对资本主义工商业，我们创造了委托加工，计划订货，统购包销，委托经销代销，公私合营，全行业公私合营等一系列从低级到高级的国家资本主义的过渡形式，最后实现了马克思和列宁曾今设想过的对资产阶级赎买的政策”[1]兰州市资本主义工商业的恢复就是在这一政策的指引下逐渐展开的。
二、建国初兰州市资本主义工商业的恢复
（一）调整税收
1950年1月，国家政务院颁布《工商业税暂行条例》，其中包括工商业税和所得税。兰州市对营业税的征收，依照自报评议，与查账相结合的方法进行。对有账户的采取调查与查账相结合的方法，帐征不全的采取由下而上评议的核定方法，对小户和摊贩采取定期定额征收。1951年底兰州常有国营企业56户，公私合营企业9户，合作社23户。私营企业7577户，其中查账计征103户，民主评议5315户，定期定额2247户，同期兰州市私营工商业资金总额为3335余亿元（旧人民币），其中工业806亿元，占24.17%，商业2529亿元，占75.83%。1952年兰州市经济逐渐好转，税收逐月上升。
（二）工商业登记
1949年10月，兰州市设工商科，市军管会派出17名代表接管兰州电厂、甘肃化工材料厂、雍兴公司、兰州毛纺织厂、甘肃煤矿厂、西北面粉厂等16家厂矿企业。11月28日，为维持私营工业，恢复和发展生产，兰州市人民银行从10月份开始采取订货，货币折实等3种形式，贷款给毛纺织工业、制革工业、烟草工业、机械工业、面粉工业、肥皂制造工业等112家企业。12月兰州市商业迅速恢复，至月底，全市46个行业开业3439家。[3]1950年3月25日，兰州市私营工商业登记工作结束，登记工业28个行业，1626家（内有手工业1069家），从业人员4718家（内有手工业849人），商业44个行业，3302家，从业人员5558人，行商25家，资本总额279万元。
（三）工商户普查和财产重估
1950年3月25日，兰州市私营工商业登记工作结束之后，成立了评审委员会，然后利用广播、报纸、电影及各种座谈会有准备有计划的展开了深入的宣传，消除一般工商业者的顾虑，且组织干部进行学习。为贯彻“公私兼顾，劳资两利”的政策以及获得本市工商业的户数、业别、从业人员、资本额、50年的产销营业状况与税负，以便有计划的指导工商业的发展，客服盲目自留现象，掌握税源及季节性发展规律。兰州市于1951年第一季度进行普查，普查中共登记工商户8108户（工业3082户，商业5026户），其中查出漏登的3292户（工业1496户，商业1796户）占总户数的40%。财产重估工作估算静值达2352亿元。
（四）厂厂联营
兰州工商业经营落后，数量少，规模小，资金少。为了维持资本主义工商业的发展，有利于积累全国进行工业化建设的物质基础，使其逐步纳入国营工业的领导之下，积极促成厂厂联营。1950年12月10日，兰州市私营纺织业合并组成棉、毛麻4个联营厂即群力群营棉织厂，陇丰麻织联营厂、新陇毛织联营厂、新兰毛织联营厂。此外兰州市三益成、永顺祥、永顺和、永福祥、德胜公、三益铬、元兴福、达业翻砂厂合并成兰州大同翻砂联营厂。全市102个行业，82个工会组织，合并为40个行业工会，535个小组，会员为6765户。通过以上厂厂联营的方式，扩大了规模，劳资关系得到调整，效益提高。
（五）加工订货
为了贯彻中央提出的对资本主义工商业的利用、限制、改造的方针，兰州市对私营工商业实行加工订货，代购、代销、经销等初级国家资本主义形式，这些形式的发展和扩大，是资本家受到了不同的限制，劳资关系发生了变化，加强了国家经济的生产计划性。1951年4月23日，甘肃省颁布了《甘肃省加工订货管理暂行办法》扶植正当工商业的发展，克服生产上的盲目性。
1951年兰州市成立加工订货委员会，至8月初，兰州市签订加工订货合同42份，总值250万元。全市私营工业接受加工订货所占的产值与其总产值相比，1951年占26.81%，1952年占69.82%，1953年占80.34%，是逐年上升的。
（六）“五反”运动的开展
政府与私营工商业者争夺市场领导权的斗争加剧，以至于部分国营公司无法完成收购定额，于是中央决定继“三反”之后再进行“五反”运动“彻底查明私人工商业的情况，以利团结和控制资产阶级，进行过家的计划经济。”1952年1月26日，中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》后，“五反运动”便在全国各大城市猛烈地开展起来。兰州市于1952年2月6日通过了《关于深入开展兰州市“三反”和“五反”运动的决议》，响应中央进一步开除“无毒”行为。运动结果为兰州市共有工商业户10900余户，工商业资本家不足5000户，其余为家庭商业户和独立劳动者。守法户3196户，占29.29%，基本守法户6079户，占55.27%，两半户1532户，占14.03%，严重违法户79户，占0.72%，完全违法户26户，占0.24%，收到各种刑事处分的属于“五反”以内的17人，不超过2‰，其中徒刑15年一人，五年2人，五年以下4人，三年徒刑缓期执行1人，劳动改造5人，群众管制4人。从以上划分方法即可看到当时兰州市“五反”运功开展的一般情况。
“五反”运动取得了一定的成绩，出现了一些新气象。比如1952年，兰州市5、6、7三个月共歇业54户，开业115户，开业超过歇业61户。1到7月份14个主要行业，106户的调查，总营业额和去年同期比较，恢复了96.5%，其中9个行业今年7月份已超过去年7月份，百货业超过87.9%。西药业超过41%，化学业超过38.2%，主要食品超过3.5%，目前兰州市刷新门面的有300多家。但是也必须看到在此时进行“五反”运动，造成的负面影响也是不可低估的。首先，工作人员没有进行细致的考察，错误的打击了一些从事正当经营的资本家。其次，在资本家以及其家属中造成了一定的恐慌。他们怀疑保护私营工商业的政策变了，私营工商业是不是还有前途，因此表现消极苦闷，不安心经营。并且后期有减少投资，抽逃资金等现象出现。第三，降低了过渡到国家资本主义高级阶段的公私合营阶段的难度，但是同时也从另一个方面做了工商业改造一些负面影响产生的加速器。
三、兰州市资本主义工商业的发展
解放后，兰州市依据国家政策及结合本地具体实际情况进行了各项社会改革和生产建设工作，进行了物资交流，打开土特产的销路，在发展生产的基础上，人民的购买力空前提高。如“兰州1935年一百斤小麦可换雁塔布37.9尺，到1949年得解放前夕，竟换10.7尺，解放后1950年换18.5尺，1954年就增加了47.4尺，超过了战前的水平。1953年初，兰州市第一二季度公司营业额为12302亿元，与去年同期营业总额7195亿元相较上升约70.98%，且一二季度税收为945亿元，与去年同期相较增加39.9%。”
总之，四年经济恢复时期，兰州市私营工商业摆脱了建国初的萧条状况，生产力得以发展。这些成绩的取得不仅取决于稳定的外部环境和国家工业化目标指引下的积极扶持，经济发展的自然规律以及市场的自由竞争也是不可忽略的因素。但是由于国家一些政策的颁布和实施逐渐偏离了经济发展规律的轨道，脱离了国情，遂导致到了后期国家资本主义工商业改造的高级形式的全行业公私合营阶段，则一度出现不少问题。
参考文献：
[1]中央文献研究室.关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本[M].北京
:人民出版社,1983,(17).
[2]中共中央统战部.当代中国的统一战线(上)[M].北京:当代中国出版社,1996:88-89.
[3]蘭州市地方志编纂委员会编纂.兰州市志·工商行政管理志.31卷[M].兰州:兰州大学出版社,2009,(11).
关键词：兰州；资本主义工商业；恢复；发展
中图分类号：K27文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-02
一、前言
建国初，中国共产党对私营工商业进行了全面的社会主义改造，目的在于以计划经济取代市场经济，以公有制经济取代私有制经济。中共中央在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中写道：“在过渡时期中，我们党创造性的开辟了一条适合中国特点的社会主义改造的道路。对资本主义工商业，我们创造了委托加工，计划订货，统购包销，委托经销代销，公私合营，全行业公私合营等一系列从低级到高级的国家资本主义的过渡形式，最后实现了马克思和列宁曾今设想过的对资产阶级赎买的政策”[1]兰州市资本主义工商业的恢复就是在这一政策的指引下逐渐展开的。
二、建国初兰州市资本主义工商业的恢复
（一）调整税收
1950年1月，国家政务院颁布《工商业税暂行条例》，其中包括工商业税和所得税。兰州市对营业税的征收，依照自报评议，与查账相结合的方法进行。对有账户的采取调查与查账相结合的方法，帐征不全的采取由下而上评议的核定方法，对小户和摊贩采取定期定额征收。1951年底兰州常有国营企业56户，公私合营企业9户，合作社23户。私营企业7577户，其中查账计征103户，民主评议5315户，定期定额2247户，同期兰州市私营工商业资金总额为3335余亿元（旧人民币），其中工业806亿元，占24.17%，商业2529亿元，占75.83%。1952年兰州市经济逐渐好转，税收逐月上升。
（二）工商业登记
1949年10月，兰州市设工商科，市军管会派出17名代表接管兰州电厂、甘肃化工材料厂、雍兴公司、兰州毛纺织厂、甘肃煤矿厂、西北面粉厂等16家厂矿企业。11月28日，为维持私营工业，恢复和发展生产，兰州市人民银行从10月份开始采取订货，货币折实等3种形式，贷款给毛纺织工业、制革工业、烟草工业、机械工业、面粉工业、肥皂制造工业等112家企业。12月兰州市商业迅速恢复，至月底，全市46个行业开业3439家。[3]1950年3月25日，兰州市私营工商业登记工作结束，登记工业28个行业，1626家（内有手工业1069家），从业人员4718家（内有手工业849人），商业44个行业，3302家，从业人员5558人，行商25家，资本总额279万元。
（三）工商户普查和财产重估
1950年3月25日，兰州市私营工商业登记工作结束之后，成立了评审委员会，然后利用广播、报纸、电影及各种座谈会有准备有计划的展开了深入的宣传，消除一般工商业者的顾虑，且组织干部进行学习。为贯彻“公私兼顾，劳资两利”的政策以及获得本市工商业的户数、业别、从业人员、资本额、50年的产销营业状况与税负，以便有计划的指导工商业的发展，客服盲目自留现象，掌握税源及季节性发展规律。兰州市于1951年第一季度进行普查，普查中共登记工商户8108户（工业3082户，商业5026户），其中查出漏登的3292户（工业1496户，商业1796户）占总户数的40%。财产重估工作估算静值达2352亿元。
（四）厂厂联营
兰州工商业经营落后，数量少，规模小，资金少。为了维持资本主义工商业的发展，有利于积累全国进行工业化建设的物质基础，使其逐步纳入国营工业的领导之下，积极促成厂厂联营。1950年12月10日，兰州市私营纺织业合并组成棉、毛麻4个联营厂即群力群营棉织厂，陇丰麻织联营厂、新陇毛织联营厂、新兰毛织联营厂。此外兰州市三益成、永顺祥、永顺和、永福祥、德胜公、三益铬、元兴福、达业翻砂厂合并成兰州大同翻砂联营厂。全市102个行业，82个工会组织，合并为40个行业工会，535个小组，会员为6765户。通过以上厂厂联营的方式，扩大了规模，劳资关系得到调整，效益提高。
（五）加工订货
为了贯彻中央提出的对资本主义工商业的利用、限制、改造的方针，兰州市对私营工商业实行加工订货，代购、代销、经销等初级国家资本主义形式，这些形式的发展和扩大，是资本家受到了不同的限制，劳资关系发生了变化，加强了国家经济的生产计划性。1951年4月23日，甘肃省颁布了《甘肃省加工订货管理暂行办法》扶植正当工商业的发展，克服生产上的盲目性。
1951年兰州市成立加工订货委员会，至8月初，兰州市签订加工订货合同42份，总值250万元。全市私营工业接受加工订货所占的产值与其总产值相比，1951年占26.81%，1952年占69.82%，1953年占80.34%，是逐年上升的。
（六）“五反”运动的开展
政府与私营工商业者争夺市场领导权的斗争加剧，以至于部分国营公司无法完成收购定额，于是中央决定继“三反”之后再进行“五反”运动“彻底查明私人工商业的情况，以利团结和控制资产阶级，进行过家的计划经济。”1952年1月26日，中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》后，“五反运动”便在全国各大城市猛烈地开展起来。兰州市于1952年2月6日通过了《关于深入开展兰州市“三反”和“五反”运动的决议》，响应中央进一步开除“无毒”行为。运动结果为兰州市共有工商业户10900余户，工商业资本家不足5000户，其余为家庭商业户和独立劳动者。守法户3196户，占29.29%，基本守法户6079户，占55.27%，两半户1532户，占14.03%，严重违法户79户，占0.72%，完全违法户26户，占0.24%，收到各种刑事处分的属于“五反”以内的17人，不超过2‰，其中徒刑15年一人，五年2人，五年以下4人，三年徒刑缓期执行1人，劳动改造5人，群众管制4人。从以上划分方法即可看到当时兰州市“五反”运功开展的一般情况。
“五反”运动取得了一定的成绩，出现了一些新气象。比如1952年，兰州市5、6、7三个月共歇业54户，开业115户，开业超过歇业61户。1到7月份14个主要行业，106户的调查，总营业额和去年同期比较，恢复了96.5%，其中9个行业今年7月份已超过去年7月份，百货业超过87.9%。西药业超过41%，化学业超过38.2%，主要食品超过3.5%，目前兰州市刷新门面的有300多家。但是也必须看到在此时进行“五反”运动，造成的负面影响也是不可低估的。首先，工作人员没有进行细致的考察，错误的打击了一些从事正当经营的资本家。其次，在资本家以及其家属中造成了一定的恐慌。他们怀疑保护私营工商业的政策变了，私营工商业是不是还有前途，因此表现消极苦闷，不安心经营。并且后期有减少投资，抽逃资金等现象出现。第三，降低了过渡到国家资本主义高级阶段的公私合营阶段的难度，但是同时也从另一个方面做了工商业改造一些负面影响产生的加速器。
三、兰州市资本主义工商业的发展
解放后，兰州市依据国家政策及结合本地具体实际情况进行了各项社会改革和生产建设工作，进行了物资交流，打开土特产的销路，在发展生产的基础上，人民的购买力空前提高。如“兰州1935年一百斤小麦可换雁塔布37.9尺，到1949年得解放前夕，竟换10.7尺，解放后1950年换18.5尺，1954年就增加了47.4尺，超过了战前的水平。1953年初，兰州市第一二季度公司营业额为12302亿元，与去年同期营业总额7195亿元相较上升约70.98%，且一二季度税收为945亿元，与去年同期相较增加39.9%。”
总之，四年经济恢复时期，兰州市私营工商业摆脱了建国初的萧条状况，生产力得以发展。这些成绩的取得不仅取决于稳定的外部环境和国家工业化目标指引下的积极扶持，经济发展的自然规律以及市场的自由竞争也是不可忽略的因素。但是由于国家一些政策的颁布和实施逐渐偏离了经济发展规律的轨道，脱离了国情，遂导致到了后期国家资本主义工商业改造的高级形式的全行业公私合营阶段，则一度出现不少问题。
参考文献：
[1]中央文献研究室.关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本[M].北京
:人民出版社,1983,(17).
[2]中共中央统战部.当代中国的统一战线(上)[M].北京:当代中国出版社,1996:88-89.
[3]蘭州市地方志编纂委员会编纂.兰州市志·工商行政管理志.31卷[M].兰州:兰州大学出版社,2009,(11).