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2015年政府应该把应对房地产大周期调整放在重要位置。
首先,要继续出台稳定房地产市场的政策。明年要适度加大对房地产企业的扶持。加大对参差不齐、集中度非常低的房地产行业的整合,加速淘汰小规模房地产企业,扶持龙头企业,加速行业并购,推动行业的有序竞争。要继续加大棚户区改造和保障房建设。
第二,要适度加大基础设施投资,弥补房地产投资下滑的影响。关键要做好两方面工作:一要扩大基础设施投资的范围。民生基础设施还有非常大的空间,比如健康养老、环保生态、教育传媒、信息技术基础设施等等。二要解决好民营经济进入基础设施的具体路径和方式。
第三,加速推动服务业发展,弥补房地产失速对经济的负面影响。对服务业要实行分类分级。对过去政府提供的公益性服务业,包括教育、传媒、文化、体育、水电煤气,要分清楚哪些应该由政府完成、哪些由市场完成、哪些共同完成。第二类主要是国家垄断、国资占主导,规模化很高的服务业,如金融、电信、交运,未来方向就是要引入外资和民间资本,实现投资多元化,鼓励市场化,避免过度垄断。第三类是规模化、市场化和产业化程度不高,极度分散的服务业,比如零售百货、物流、社会服务、中介服务,食品餐饮,要通过并购提高产业化水平,鼓励各种资金大规模进入,加速并购,扩大规模,提高市场集中度。
第四,防止房地产大周期调整对居民资产稳定的影响。引导老百姓合理调整资产结构,适度降低房地产投资比例,采取措施抑制租金过快上涨。
第五,防范房地产大周期调整对金融资产稳定性的影响。尤其要关注各类金融机构为了防止房地产周期性调整风险,而减少贷款和各种资产运用规模,从而使得整个金融市场出现整体收缩,导致实体经济得不到充分资金供给的问题。(11月14日)
首先,要继续出台稳定房地产市场的政策。明年要适度加大对房地产企业的扶持。加大对参差不齐、集中度非常低的房地产行业的整合,加速淘汰小规模房地产企业,扶持龙头企业,加速行业并购,推动行业的有序竞争。要继续加大棚户区改造和保障房建设。
第二,要适度加大基础设施投资,弥补房地产投资下滑的影响。关键要做好两方面工作:一要扩大基础设施投资的范围。民生基础设施还有非常大的空间,比如健康养老、环保生态、教育传媒、信息技术基础设施等等。二要解决好民营经济进入基础设施的具体路径和方式。
第三,加速推动服务业发展,弥补房地产失速对经济的负面影响。对服务业要实行分类分级。对过去政府提供的公益性服务业,包括教育、传媒、文化、体育、水电煤气,要分清楚哪些应该由政府完成、哪些由市场完成、哪些共同完成。第二类主要是国家垄断、国资占主导,规模化很高的服务业,如金融、电信、交运,未来方向就是要引入外资和民间资本,实现投资多元化,鼓励市场化,避免过度垄断。第三类是规模化、市场化和产业化程度不高,极度分散的服务业,比如零售百货、物流、社会服务、中介服务,食品餐饮,要通过并购提高产业化水平,鼓励各种资金大规模进入,加速并购,扩大规模,提高市场集中度。
第四,防止房地产大周期调整对居民资产稳定的影响。引导老百姓合理调整资产结构,适度降低房地产投资比例,采取措施抑制租金过快上涨。
第五,防范房地产大周期调整对金融资产稳定性的影响。尤其要关注各类金融机构为了防止房地产周期性调整风险,而减少贷款和各种资产运用规模,从而使得整个金融市场出现整体收缩,导致实体经济得不到充分资金供给的问题。(11月14日)