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世纪之交,县域经济发展面临五大新问题,收缩国有经济战线与培育新的增长点、分税制与地方财政收入增长、银行商业化与新投融资体制构造、经济转型与产业结构调整、家业过剩人口大量发生与小城镇建设,等等。以江西省广丰肥发展过程为样本,解决这五大新问题的基本对策主要是:积极推进“放小”的国有企业改革、大力发展非公有制经济、努力提高农业产业化经营起点,切实转变政府职能。