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目前,电子书包已在多个地区进入了试点阶段,在具体试点工作中,遇到了来自IT厂商、教育行政监管部门、出版社等多方力量的介入和角逐,如何在布局中破局,是值得业内人士深思的问题.文章通过PEST模式分析了电子书包在当前的宏观发展条件,并指出在试点过程中出现的各种问题,提出出版社内容为上、因地制宜挖掘数字内容以及创建新型盈利模式等解决办法.