第六届世界成人教育大会呼吁从言论走向行动等

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  环球资讯
  
  第六届世界成人教育大会呼吁从言论走向行动
  12月1日~4日,联合国教科文组织第六届世界成人教育大会在巴西贝伦召开,来自156个国家的1 500余名代表参加了大会。与会者围绕成人教育展开了广泛讨论,议题包括成人教育的政策与管理、扫盲在终身教育中的核心作用、教育质量保障与学习成果评估、全纳教育、财政机制等。大会最后通过了《贝伦行动框架》。
  《贝伦行动框架》确认了成人教育在应对当今经济、政治、文化和社会挑战中起到的重要作用,强调将发展成人教育置于可持续发展这一大背景下的必要性,同时指出政策、管理、资金、参与、全纳性、公正性和质量均是保证青年人和成年人受教育权得以实现的条件,并特别强调扫盲教育是实现终身学习的关键因素,也是受教育权的一个重要组成部分。
  大会指出,当今成人教育仍然存在资金长期不足、重要性被低估,成人教育教师专业培训机会少,监测、评估和反馈机制不健全等问题。联合国教科文组织第五届世界成人教育大会后,国际社会和各国在政策优先、资源合理分配等方面并没有采取切实有效的政治行动。因此,《贝伦行动框架》呼吁各国政府拿出切实行动,在资历认证、教育质量保障、管理、创新实践、保护本地语言、移民教育问题等方面加强国际合作;同时开辟新的财源,加大对成人教育的投资(至少达到国民生产总值的6%),从而实现2015年将文盲人口减少一半的目标。
  (联合国教科文组织网站,2009年12月16日)
  
  德国中小学师资短缺严重
  最近,德国语文教师协会会长迈丁格在接受媒体采访时指出,德国中小学师资严重短缺,呼吁政府重视这个问题,加强培育教师。
  迈丁格表示,2001年德国各邦文教部长常设会议就预计2003年~2015年德国将缺少7.5万名教师,但政府至今并未采取有效的应对措施,导致目前尚缺3.5万~4万名教师。此外,5%的现任教师在学科知识或教育学知识方面存在不足。
  针对政府将提供更多的音乐、运动课程,实施家庭作业辅导计划,迈丁格认为,根本之道应在培育足够的优良师资。只有这样,才能与学生家长密切联系,才能真正对学生有所帮助。
  (德国《教育点阅报》,2009年11月24日)
  
  法国高等院校招生面临新挑战
  近年来,有越来越多的法国高中毕业生升入大学就读。但是,这些学生并不都是来自传统的大学预备班。
  长期以来,凡是有意进入大学就读者,必须在高中会考结束后,先行进入位于高中的预备班就读。只有经过两年繁重的课业洗礼,他们才有资格参加大学的入学考试。然而,随着法国政府的高教改革,传统的预备班已不再是跻身大学的唯一途径。
  据统计,目前全法各高等工程院校的大一新生,只有50%经由预备班模式入学。不少工程院校开始开设预备阶段课程,课程为期两年。有意就读的高中学生,必须在毕业会考后递交申请资料。校方经过初步筛选,再与学生进行一对一面试。入选学生在高等院校内的预备班接受两年学业训练,之后可选择进入全国18所国立工程学院就读。就读预备课程班的学生,淘汰率并不高。大约只有12%~15%的学生转往普通大学就读,其他都能继续进入工程学院就读。
  与此同时,普通大学受到高等教育部的政策鼓励,也纷纷开办预备班。其实施理念有二:第一,以高等院校教学模式提升大学生素质(全法国约有35%的工程相关科系学生是来自普通大学);第二,为弱势群体提供更多元化的选择。
  (法国《世界报》,2009年11月11日)
  
  美国研究生入学考试将进行大改革
  12月3日,主办研究生入学考试(GRE考试)的美国教育考试服务中心(ETS)宣布,GRE考试将进行有史以来最大幅度的改革,并预计于2011年实施。
  改革后的GRE考试仍包括英语、数学和分析写作三大部分,但每部分的问题与作答方式都有大变动。英语部分将取消反义字和相似字的考题;数学部分最大的变动是加入网上计算;分析写作部分仍维持两篇,一篇为逻辑分析,另一篇为个人观点陈述。
  GRE考试负责人佩恩表示,改革后的考试将方便阅卷者了解考生是凭个人知识回答问题,还是靠死记硬背答题。此外,出于保密考虑,计算机将每隔两个小时加入新题目,并调整题目的先后顺序,整个考试将延长为3.5个小时。
  鉴于GRE考试成绩是针对不同专业研究生入学的要求,考试采取的是计算机适应性测验,因此考生答对一个题目,计算机会自动跳出下个更难的题目,反之,如果答错一题,计算机则跳出一个较为简单的题目。改革后的GRE考试将变为以单元而不是以题目为评分单位。换言之,考生将可以暂时略过其中较难的题目,之后再回头尝试解答同一单元内的题目,这样答对的机会可能增加。
  在评分上,新的GRE考试将从现在的最低200分、最高800分,每答对1题可得10分的评分标准,改为最低130分、最高170分,每答对1题得1分。ETS表示,新制度可消除解读分数时的混乱。
  有专家表示,GRE考试的改革主要是基于营销上的策略。ETS在2006年失去GMAT考试(管理专业研究生入学考试)的主办权后,就一直积极向商学院推广GRE考试。目前,全球每年有超过60万以上的学生参加GRE考试。
  (美国《纽约时报》,2009年12月5日)
  
  荷兰大学在比利时设立新校区
  近日,荷兰马斯特里赫特大学宣布,在位于欧洲政治 中心的比利时首都布鲁赛尔设立新校区,提供与欧洲事务息息相关的研修课程,包括欧盟政策制定分析、欧洲整合、公共行政、防止欺诈和犯罪、欧洲健康医疗、法律等。该校区主建筑紧邻欧盟委员会,约10分钟步行距离。除教学活动外,该校区也提供员工、校友开会和举办相关活动的场所。
  马斯特里赫特大学是以欧洲问题研究为特色的一流国际性大学。随着该校区设立欧洲研究中心、欧洲法律学院、欧洲公共卫生学院及欧洲公共事务学院,其课程及研究成果将关系到数以千计居住布鲁塞尔专门处理欧洲事务的专业人士,特别是那些需要提升专业知识、目前在欧盟机构工作的行政人员。
  设立新校区、提供工作与开会的场所,也间接促使马斯特里赫特大学校友移居布鲁赛尔的人数直线上升。
  自2010年起,布鲁赛尔分校区正式运作,这是马斯特里赫特大学在该校主校区以外所设的第三个分校区,另外两个分校区分别位于荷兰的芬罗和印度的班加罗尔。
  (比利时《标准报》,2009年12月11日)
  
  美国常青藤大学因经济衰退冲击而削减预算
  对哈佛大学历史系而言,2009年应是前所未有的一年。当他们依惯例邀请一些最优秀的准研究生,期望说服他们2009年秋天选择哈佛大学时,他们首度无法给这些学生提供如明星般的待遇。他们住的不是当地的豪华酒店,也不在高级的哈佛教工俱乐部吃饭。这回只有系里提供的快餐,并要求系在读学生把沙发甚至地板让出给准新生使用。
  这些变化多少说明经济不景气已经影响到美国哈佛大学及其他长青藤大学。不过,虽然哈佛面临其历史上最大的7 500万美元艺术和科学方面预算削减,再加上110多万美元赤字,但它仍设法让削减避免影响到该校实现重要的核心学术使命。历史系主任科恩教授表示,现在即使经费减少,他们仍然有相当丰厚的资源。
  这次长青藤大学年度捐赠中,哈佛大学捐款创纪录地下降30%,耶鲁大学也下跌了同样的比例,普林斯顿大学的损失也不小,下跌幅度约为22.7%。
  与哈佛一样,各常青藤大学已明确表示,新的经济情况不会造成学校学术水平根本上的变化。普林斯顿大学校长在2009年秋天致该校师生的公开信中表示,虽然该校希望两年内缩减约170亿美元开销,每一个系负责减少平均7.5%的预算,学生应不会感到不便。她指出,学校有计划地削减预算是为了给学生持续提供高质量的教育,希望没有人25年后会埋怨说,他在普林斯顿念书的时候教学质量是打了折扣的。
  这种情况也出现在另一个盟校达特茅斯学院。在过去两年,该校已经削减7 200万美元预算,并宣布从现在到2012年将继续削减100万美元。尽管新校长金辰勇表示,目前还不清楚什么会被削减,但他承诺,在达特茅斯学习的体验不会改变。
  (美国《高等教育纪事报》,2009年12月17日)
  
  美国留学中国学生人数十年来涨10倍
  最近,美国国际教育协会指出,美国今年赴中国留学的人数增长惊人,预计将超过1.5万人,而在1995年,美国留学中国的学生才1 396人,短短13年间,人数增长了10倍多。现在,不只美国学生想来中国,各国学生都想来。很多人不知道,中国其实早已从留学生输出国,摇身一变成为领先的留学生输入国。
  美国国际教育协会执行副会长布明道表示,2008学年世界各国到中国留学的人数达20万。她指出,中国已成为最受美国学生欢迎的第五大留学目的国,而前四大皆位于欧洲,分别是英国、意大利、西班牙和法国。更重要的是,2006学年到2007学年,美国赴中国的留学生增长达19%,增幅远远超过前四名留学目的国。
  送学生去中国,在美国大学中蔚为风气。不仅哈佛、耶鲁、哥伦比亚等顶尖大学多年来与中国大学合作,约翰·霍普金斯大学南京中心数十年来更是年年选送近百名美国留学生赴中国,而美国斯坦福、南加州等大学,在近几年也纷纷成立类似机构。其中,南加州大学是全美聚集最多国际留学生的大学,因为留学生众多,该大学也十分鼓励美国学生出国,特别是去中国。该校中美研究所(US-China Institute)副所长杜克雷表示,现在每年该校商学院就送出500人到中国做短暂交流,这还不包括该校经济、社会福利等九个学院的长期留学生人数。他指出,在美国大专院校,平均每天有超过5万名美国大学生在学习中文,虽仍仅次于西班牙语、法语等语言名列第六,但却是除阿拉伯语外,美国大学生学习人数增长最快的外国语言,从2000年不到3万人学习,至今已经增加近一倍。
  (美国《世界日报》,2009年11月27日)
  
  加拿大教育局局长年薪最高达25万加元
  加拿大不列颠哥伦比亚省(BC省)共有60个学区,其中以素里学区教育局局长的年薪近20万加元为最高,若计入其他福利,他的年薪将达25万余加元,但该学区为BC省学生人数最多者,达67 713名;而年薪最低者为温哥华岛西部学区教育局局长,为10万多加元,若计入其他福利,他的年薪达13万余加元,不过该学区学生人数仅442名。
  上述资料来自公开的公职人员薪酬报告。BC省政府自2008年起规定,凡是年收入超过12.5万加元的公共机关首长都必须公开其基本薪酬、红利、退休金及其他相关福利等数据,目的是为了确保公立机构薪酬拟定政策的透明度。
  排名第2的是即将退休的温哥华学区教育局局长,年薪17万余加元,如果计入其他福利,可达25万余加元。至于较小的学区,教育局局长年薪大概在12万~12.7万加元,另外由各学区委员会自行拟定额外福利津贴,金额在3万~5万加元。
  (加拿大《温哥华太阳报》,2009年12月8日)
  
  英国大学毕业证书贬值每年只值2 500英镑
  英国最近的一项调查显示,大学毕业生取得毕业证书,每年只能多赚2 500英镑。和没有读过大学的人相比,大学毕业生终其一生只能多赚10万英镑,相当于每年多赚约2 500英镑。但是随着大学学费上涨,大学毕业生负债也在增加,上述的收入差距还将逐渐缩小。这越来越让人怀疑大学毕业证书的价值。
  此前的调查显示,2009年正值经济不景气,有更多的大学毕业生在离开校园之后找不到工作。即使找到工作,更多的也可能是低收入工作,例如在酒吧、超市或工厂担任低技术的劳工或清洁工。
  目前,英国一个由布朗勋爵(Lord Browne)领导的专家小组正在针对一年3 250英镑的大学学费进行调查,已有人猜测大学学费难逃上涨命运。但是专家小组坚持读大学是值得年轻人考虑的投资。专家小组发布的报告指出,除了每年多赚2 500英镑之外,读大学还有其他无法用金钱衡量的益处,包括更好的就业前景、更健康的人生等。但是批评者怀疑政府美化了读大学对年轻人的好处。大约五年前,英国还在讨论是否调高大学学费时,当时政府文件指出,读大学可以为一生带来40万英镑的额外收入。
  (英国广播公司,2009年12月3日)
  
  澳大利亚养个小孩花费约40万澳元
  将一个孩子从出生养育到18岁,父母要花多少钱?澳大利亚联邦政府的估计是384 543澳元。
  但是,社会学家麦克林登表示,这个数字未免被低估得太多了,澳洲父母的实际育儿成本已经达到100万澳元,相当于人民币600万元。麦克林登认为,现代父母花在每一名子女身上的钱都超过上一辈人。“90后”是有史以来最受宠爱的一代,父母对孩子都是有求必应。兄弟姐妹之间共享玩具,将老大的衣服留给老二接着穿的年代已经过去。现代社会的育儿成本不仅包括最基本的衣食住行开销,还要加上购买昂贵玩具和高科技数字产品、聘请家教、送孩子去上各类才艺班等的费用。而现代子女平均要到24岁才会离开父母独立生活。所以,澳洲父母把子女抚养成人的花费总计超过102万澳元。
  麦克林登指出,当前澳洲家庭平均每户有2.7名子女,其中30%的小学生和40%的高中生就读收费较高的非公立学校。父母在子女身上做投资的意愿前所未有的强烈。父母甘愿把税后收入的每一分钱都花在子女身上,他们不屑于寻求免费品或廉价品,因为他们希望子女能享用最好的东西。
  (澳大利亚《太阳先驱报》,2009年11月26日)
  日本专修大学因批卷错误追加录取17名考生
  12月9日,日本私立专修大学表示,由于该校2009年度新生入学的前期考试中,选考科目的《日本史》考题出现错误,经重新计分后,共有17名考生必须追加录取。
  出现错误的考题是一道单项选择题,但该题有3个选项都是正确答案,而计算机评分只设定1个选项是正确的,造成未选设定答案而选其他正确答案的考生落榜。事经校外人士于2009年11月发现错误后提出纠正,并经该校重新确认后追加录取17名考生。
  针对此项错误,校方已做出决定,将发给17名考生每人10万日元的慰问补偿金,并表示他们当中如果有人已就读其他大学,学校将补偿其入学费用。如果愿意转读该校,或者尚在准备重考的考生,该校将为其保留2010年度的入学名额。
  (日本《读卖新闻》,2009年12月10日)
  
  越南大学学费年涨20%
  从2010学年起,越南将对大学的学费进行调整,增长幅度定为每年20%。
  为照顾家庭经济困难学生,越南将对在公立学校就读的困难学生减免学费。免交学费的对象有:对革命有功劳者或对革命有功劳者的后代;有父母在边界省、高山、海岛及社会经济条件困难地方居住生活的学生;孤儿或残疾者;属国家规定的家庭经济困难者;在人民武装力量中服务者的子女。减免制度分成两个定额:50%和70%。其中,可以减免70%学费的对象有:有关艺术专科的学生和一些生活艰苦的专科生。可以减免50%学费的对象包括:父母是国家职员且因劳动致残。另外,根据征收和使用学费的新规定,针对特定区域、在特定的时间也将延长征收学费的时间,例如遭遇自然灾害地区的学生。
  越南全面调整学费措施的做法在于充实学校经费资源,提升教学质量,同时也将继续维持照顾特殊背景学生的就学需要。
  (越南《青年日报》,2009年12月1日)
  责任编辑 熊建辉
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