美共和党税改案:企业税率下调至20%

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  本报讯(记者 张宪光)11月2日,美国众议院共和党公布了税改议案,一次性下调企业税率从35%至20%,不再是此前媒体透露的分阶段、分步骤实施。议案的官方名字是“减税与就业法案”。有消息称,特朗普为了强调减税特性,曾建议起名叫“减减减法案”。
  特朗普随后表示,这版议案是迈向减税的“重要步骤”,希望参众两院都通过的最终议案能在感恩节(11月23日)之前递交至总统办公室,预计民主党将支持这版税改议案,因为反对难度较大。
  如果税改达成,将是30多年来对美国税务系统的最大更改,既被认为是特朗普执政首年的重要胜利,也将为共和党的国会中期选举提供保障。
  为了税改议案能在参议院以简单多数投票通过,即完全不依赖民主党的力量,美国国会两院在10月通过了一版预算协议,允许税改在未来10年增加1.5万亿美元的赤字。但多方统计显示,大力减税至少制造5万亿美元赤字。为了“预算达标”,最新税改议案取消了不少联邦税列举扣除项目(可理解为个性化申请纳税优惠)。虽然背后的“苦心”是简化税务体系,鼓励个人使用标准扣除项目,减少繁杂的列举扣除项,但仍可能招致民众不满。
  对税改争论最凶、也是最被民主党诟病的地方,莫过于税改是否为富人减税。引申下来就是对取消遗产税,以及废除州与地方税收在联邦税中扣除项目的全民讨论。由于民主党掌控的州份当地税收较重,此举也被视为故意打击民主党。
  最新税改议案将取消州与地方个税和销售税在联邦税中的扣除项目,仅保留州和地方房产税在联邦税中的扣除,但上限设定为1万美元,且仅适用于个人和家庭。
  遗产税当前针对不动产价值超过560万美元的个人和超过 1 120萬美元的家庭,税率高达40%。但最新议案规定,这一门槛将在立法生效后马上翻倍,即遗产价值在1 120万美元以下的个人和2 240万美元以下的家庭,都不需缴纳遗产税。遗产税项目将在2024年彻底取消。
  不过出售高净值遗产的资本利得还是要纳税,即遗产销售价格与上一位所有者去世前价值的差额。共和党曾表示,遗产税改革有利于拥有大片农田和工厂设施的继承人,但批评者称这类人在缴纳遗产税的人群中占比太小。
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