坚决把“不忘初心、继续前进贯穿监督执纪问责全过程

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  学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,必须把“不忘初心、继续前进”贯彻纪检工作始终,全面履行党章赋予的职责使命,进一步强化监督执纪问责的责任担当,深入推进中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作。
  深刻领会讲话精髓,着力把握“不忘初心、继续前进”的政治要求
  “不忘初心、继续前进”是总书记“七一”讲话的灵魂,是我们党把握历史、立足现实、面向未来的重要政治要求。它贯通了历史、现实和未来,指明了党在新征程中的出发点和连接点,提供了走向新胜利的勇气、力量和智慧,既是实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要,也是继续经受长期执政考验的客观要求。
  “不忘初心、继续前进”,就是要坚持党的理想信念不动摇。党的初心是什么?翻开历史卷轴,近代中国多少志士仁人面对屈辱,奋起抗争,苦苦探索救国救民道路,最终找到马克思主义这一指路明灯。我们党从成立之日起,就坚定信仰马克思主义,这是我们党的“初心”,是党的“根”和“本”。翻开党章,我们党成立初期,就把社会主义、共产主义确立为共同和远大理想,担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命,这是我们党的“初心”。回顾历史根脉,中国拥有五千年文明的积淀与传承,我们党从历史的血脉中汲取优秀文化和智慧,奋力实现中华民族伟大复兴,这是我们党的“初心”。这个“初心”,归根结底就是坚定理想信念,这是我们共产党人的政治灵魂,是精神上的“钙”,是奋斗前进的不竭动力。
  “不忘初心、继续前进”,就是要坚持党的领导、全面从严治党。这是“不忘初心、继续前进”的根本保证。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是人民的利益所在、幸福所在。当前,我们党面临“四大考验” “四种危险”,中央国家机关党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党“两个责任”落实还存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”等问题。全面从严治党永远在路上,必须压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,在“治”上用力、“严”上铆劲,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决打赢正风反腐这场“输不起”的战争。
  “不忘初心、继续前进”,就是要勇于担当、攻坚克难。总书记“七一”讲话字里行间充满强烈的责任担当,责任担当是“不忘初心、继续前进”的根本要求。无论是党领导新民主主义革命、社会主义革命和建设,还是领导改革开放和现代化建设,都体现了伟大的责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我们党在过去的“大考”中取得了优异成绩,但考试远未结束,不断出现的挑战、风险、矛盾、压力需要我们敢于担当、积极应对。继续前进,实现全面建成小康社会、“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是新时代赋予我们的历史责任,需要我们有“铁肩膀”,耕耘不止、奋斗不息,攻坚克难、不负重托。
  纪检机关作为党内监督的专门机关,加强党的建设责无旁贷,必须把“不忘初心、继续前进”贯彻工作始终,始终坚持四个基本点,即始终坚持强化“四个意识”,做到知行合一;始终严明党的纪律,保障继续前进;始终坚持挺纪在前,践行“四种形态”;始终强化责任担当,落实监督责任,打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战,推动形成风清气正的良好政治生态。
  明确工作思路和重点,科学系统地推进纪检工作
  中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持“深化‘三转’、挺纪在前、践行‘四种形态’”这一工作路径;紧紧围绕“以推动‘两个责任’落实为龙头,以严明党的纪律规矩为核心,以零容忍正风反腐为重点,以推进纪检体制改革为动力”这一工作思路来展开。重点抓好四个方面工作:
  一要强化监督检查,保障重大决策部署的落实。当前,要重点抓好落实八项规定精神专项巡视和巡视整改情况专项检查。在工作思路上,要始终坚持“问题导向、具体入手”,竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去查找问题;从小处着手、细处着眼,督促整改,解决问题。在工作方式方法上,组建小分队,带着“探测器”,灵活运用对照查、逐项审、实地看、谈话核等多种方式,以“啄木鸟”的精神发现问题,督促立行立改。在检查主要内容上,要体现政治巡视的要求,突出检查党组织和党员的政治立场坚不坚定、政治态度坚不坚决、政治责任强不强,是否向党中央看齐、向中央的决策部署看齐。
  二要全力压实责任,推动主体责任落地生根。主体责任是政治责任,是党员领导干部的分内之事、应尽之责。落实主体责任,核心是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,建立健全廉政谈话、签字背书、约谈、责任考核等制度,推动各级党组织和领导干部种好“责任田”,解决好责任落实形式化、表面化和被动化的问题。要害是用好问责这个“杀手锏”,高扬“问责鞭”,抽醒“梦中人”,使失责必问成为常态,解决好问责高高举起、轻轻放下的问题。重点是抓好基层这个“根基”,着力打通“最后一公里”,真正使基层党组织守土尽责,解决好责任压力传导层层递减、上热下冷、上紧下松的问题。
  三要坚持挺纪在前,突出监督执纪问责。监督执纪问责是纪检机关的主业主责,是改善政治生态、实现党风政风好转的根本保障。从执纪理念上讲,要科学把握运用“四种形态”。制定完善配套制度,步步设防、一寸不让,抓早抓小、动辄则咎,经常咬耳扯袖、红脸出汗,使之成为一种制度、一种习惯、一种常态,用纪律维护整片“森林”的健康。从执纪方式上讲,要突出“早、严、常”。在“早”字上下功夫,对问题线索早发现、早纠正、早查处;在“严”字上立规矩,全覆盖、无遗漏查处违纪行为,越往后执纪越严;在“常”字上铆足劲,坚持常抓的韧劲、长抓的耐心,实现执纪常态化长效化。从执纪重点上讲,要零容忍正风反腐。保持政治定力,力度不减、节奏不变、尺度不松,做好规范信访举报和问题线索管理工作,重点查处“三类人”,坚决打赢反腐这场“输不起”的战争;驰而不息落实八项规定精神,坚决纠正“四风”,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,打好“持久战”。
  四要大力推进“三转”,深化自身建设。“三转”是纪检机关自身的深刻变革。在转职能上,重点从“眉毛胡子一把抓”转变为“攥紧拳头、突出监督执纪问责”;在转方式上,重点从“事前事中监督”转变为“事后履职监督”,从注重“查违法”转变为“盯违纪”;在转作风上,严于律己、秉公执纪,带头改进作风,打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。
  正确把握工作方法,推动纪检工作深入开展
  高质量高效率完成各项工作任务,关键要有科学有效的工作方法,提高执行力,狠抓落实。要坚持问题倒逼,一个个具体问题、一个个问题线索就是一项项具体任务,以任务倒逼各部门机关纪委抓好监督执纪工作。要坚持从具体入手,全面从严治党的各项工作都要从具体事、从点滴抓起,将注重细节、从具体入手贯穿工作始终。要坚持问责推动,认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,各级党组织要敢于较真碰硬,让失责必问成为常态;纪检机关要强化问责,不仅要问直接责任、主体责任,还要问领导责任,通过问责达到警示、惩戒和推动工作的目的。要坚持改革创新,结合中央国家机关实际,推进“两个为主”改革,建立健全中央国家机关纪检工作体制机制,增强敢于执纪的“底气”和“动力”。要坚持协调推进,统揽协调,掌握主动权,做到统揽不代替、牵头不包办、协调不越位,积极推动党组织落实主体责任。加强与中央纪委、高检院、高法院、公安部、审计署等单位的协作配合,建立联合办案、交叉办案和执纪力量统筹等机制制度,变单兵作战为联合作战,形成整体工作合力。
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