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党的十七届三中全会《决定》的最大亮点，就是明确提出“着力破解城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局”。这是抓住了解决“三农”问题的牛鼻子。近年来，北安市在推进土地流转规模经营方面进行了积极的探索．特别是十七届三中全会和省委十届六次全会召开后，北安市根据《决定》和《意见》中提出的“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”的重要思想，以科学发展观为统领，确定了推进土地流转规模经营，加快破解城乡二元结构的发展思路。