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作者简介
董登新,武汉科技大学金融证券研究所所长。
摘要: “劳动光荣”、“勤劳致富”的观念和理念并未过时,它也永远不会过时。要想让 “劳动光荣”、“勤劳致富”重新回归社会,关键是要改革我们的收入分配制度。
关键词: 经济大国计划生育收入分配社会保障
中图分类号:F210
“国富民穷”的原因,是国民收入的初次分配与再分配制度存在问题;“未富先老”则需要社会保障制度改革加速推进。
一、“国富民穷”与收入分配制度改革
30年经济飞速发展,使中国的社会财富快速积累,目前中国GDP已跃居世界前列,成为了名副其实的“经济大国”,然而,人均GDP在世界排名中仍处倒数之列,尚不及发达国家的1/10。这便是“国富民穷”的表象。那么,“国富民穷”背后的真相又是怎样的呢?国民收入分配与再分配制度才是问题的关键与症结所在。
改革开放前,在短缺经济下,老百姓被迫“勒紧裤腰带干革命”:深挖洞、广积粮;先积累、后消费;先建设、后吃饭,老百姓被短缺经济所逼,为计划经济而穷,这样的一种“穷”,人们穷得平均、穷得甘心。
改革开放初期,我国采用低工资、廉价地皮、优惠税收政策吸引外商、外资,而地方政府的政绩考核也相应转变为“外资多多益善”,甚至以不计环境污染为代价。与此同时,低税率与廉价劳动力政策也成为国内企业快速扩张、一夜暴富和资本积累的法宝。
30年改革开放过去了,我国的企业已然习惯了粗放式、资源型、单一数量扩张的经济增长模式,并将劳工大军视为廉价的劳动力,丝毫不肯提高工资待遇,除了裁员,就是节约工资支出,于是,财政收入快速增长、企业利润快速增长,唯独不见劳动力价格快速上涨。
勤劳致富原本是中国人的传统、天性和美德,然而,在经济飞速发展的今天,人们却突然发现:劳动致富离我们太遥远。既然劳动不能致富,那么,一夜暴富就会变成令人神往的传奇故事。于是,投机致富成为一种时尚、成为一种追求。有人说,这是一种社会浮躁、急功近利的表现。实际上,这是国民收入分配制度的扭曲与畸形!
事实上,“劳动光荣”、“勤劳致富”的观念和理念并未过时,它也永远不会过时。要想让“劳动光荣”、“勤劳致富”重新回归社会,关键是要改革我们的收入分配制度。收入分配制度改革主要包括两大环节:
(一)在国民收入“初次分配”环节上,应大幅提升劳动者的劳动报酬比重 (即工资福利水平),从而逼迫企业走内涵式集约化经营道路,放弃对廉价劳动力和资源消耗的过度依赖,大力提升企业的研发与创新能力,进而提高产品质量与核心竞争力。这是经济转型与产业升级的迫切要求与微观基础。
(二)在国民收入“再分配”环节上,则应尽量缩小贫富悬殊与两极分化。一方面,我国有必要进一步扩大个人所得税征缴范围,扩大超额累进税率档次差距,提高起征点、免征额;另一方面,还可以考虑开征“赠与税”、“遗产税”,倡导劳动光荣、勤劳致富,降低富二代、富三代“不劳而获”的负面影响。
二、“未富先老”与社会保障制度改革
按照人口老龄化的国际标准:如果一国或地区65岁以上老年人占总人口的比重≥7%,或者60岁以上老年人占总人口的比重≥10%,则表明该国或该地区已处于老龄社会。根据《中国统计年鉴》提供的数据显示,2008年,我国65岁及以上人口所占比重为9.54%,60岁及以上人口所占比重为14.01%,这两组数据均远高于国际标准。这表明我国目前已进入老年化社会。
发达国家一般是“先富后老”,而中国作为一个发展中国家,却是“未富先老”。
计划生育是我国的基本国策,这也是一个人口大国责任的体现。计划生育使我们有可能尽早摆脱贫困、解决温饱问题,同时,它可以防止人口过度增长导致对地球资源的过度掠夺与消耗,计划生育推行的成功,也是一个人口大国对世界作出的巨大贡献。
然而,在改革开放30年之后,虽然国家富有了,企业做大了,但我们仍未做好“未富先老”的思想准备和物质准备。我们的劳工大军尚未真正实现“体面劳动”,劳动合同法和社保缴费仍被许多小业主和一些大雇主看作是一种障碍或包袱,廉价劳动力仍是企业赚钱的法宝,现在又有了大学生“零工资就业”的先例,农民工不仅工资低下、工作环境恶劣,而且工资经常被拖欠、被克扣,农民工用生命威胁来捍卫应得工资的案例还时有发生。
经济越发展,人的生命、健康与尊严就应该越受重视。当然,尤其是近10年来,我国社会保障制度建设已有较大进步,但城乡二元分割、碎片状的社会保障制度已成一种顽疾,改革之难,难于上青天。不过,我们已迈出了很重要的第一步:通过劳动合同法强制要求雇主与雇员签订劳动合同,用法律强制要求雇主为雇员提供社保缴费;第二步、第三步,我们也将会不断地走下去,如,行政、事业单位的工作人员与企业员工实现“大一统”的社会保险体制,城乡居民之间实现城乡一体化的社会保障制度。(编辑:王露)
编辑后记
从“国进民退”到“国富民穷”,从贫富差距拉大到“未富先老”。中国社会、经济在快速发展的同时也凸显出了很多问题,并引发了一系列负面的后果。正如作者所言:发达国家一般是“先富后老”,而中国作为一个发展中国家,却是“未富先老”。中国现在老龄人口快速增长与养老保障负担能力的矛盾十分突出。中国进入老龄社会时人均GDP还在3000美元以下,而发达国家都在人均1万美元以上。在目前阶段,如何迎接老龄化的挑战,已是我国的当务之急。
董登新,武汉科技大学金融证券研究所所长。
摘要: “劳动光荣”、“勤劳致富”的观念和理念并未过时,它也永远不会过时。要想让 “劳动光荣”、“勤劳致富”重新回归社会,关键是要改革我们的收入分配制度。
关键词: 经济大国计划生育收入分配社会保障
中图分类号:F210
“国富民穷”的原因,是国民收入的初次分配与再分配制度存在问题;“未富先老”则需要社会保障制度改革加速推进。
一、“国富民穷”与收入分配制度改革
30年经济飞速发展,使中国的社会财富快速积累,目前中国GDP已跃居世界前列,成为了名副其实的“经济大国”,然而,人均GDP在世界排名中仍处倒数之列,尚不及发达国家的1/10。这便是“国富民穷”的表象。那么,“国富民穷”背后的真相又是怎样的呢?国民收入分配与再分配制度才是问题的关键与症结所在。
改革开放前,在短缺经济下,老百姓被迫“勒紧裤腰带干革命”:深挖洞、广积粮;先积累、后消费;先建设、后吃饭,老百姓被短缺经济所逼,为计划经济而穷,这样的一种“穷”,人们穷得平均、穷得甘心。
改革开放初期,我国采用低工资、廉价地皮、优惠税收政策吸引外商、外资,而地方政府的政绩考核也相应转变为“外资多多益善”,甚至以不计环境污染为代价。与此同时,低税率与廉价劳动力政策也成为国内企业快速扩张、一夜暴富和资本积累的法宝。
30年改革开放过去了,我国的企业已然习惯了粗放式、资源型、单一数量扩张的经济增长模式,并将劳工大军视为廉价的劳动力,丝毫不肯提高工资待遇,除了裁员,就是节约工资支出,于是,财政收入快速增长、企业利润快速增长,唯独不见劳动力价格快速上涨。
勤劳致富原本是中国人的传统、天性和美德,然而,在经济飞速发展的今天,人们却突然发现:劳动致富离我们太遥远。既然劳动不能致富,那么,一夜暴富就会变成令人神往的传奇故事。于是,投机致富成为一种时尚、成为一种追求。有人说,这是一种社会浮躁、急功近利的表现。实际上,这是国民收入分配制度的扭曲与畸形!
事实上,“劳动光荣”、“勤劳致富”的观念和理念并未过时,它也永远不会过时。要想让“劳动光荣”、“勤劳致富”重新回归社会,关键是要改革我们的收入分配制度。收入分配制度改革主要包括两大环节:
(一)在国民收入“初次分配”环节上,应大幅提升劳动者的劳动报酬比重 (即工资福利水平),从而逼迫企业走内涵式集约化经营道路,放弃对廉价劳动力和资源消耗的过度依赖,大力提升企业的研发与创新能力,进而提高产品质量与核心竞争力。这是经济转型与产业升级的迫切要求与微观基础。
(二)在国民收入“再分配”环节上,则应尽量缩小贫富悬殊与两极分化。一方面,我国有必要进一步扩大个人所得税征缴范围,扩大超额累进税率档次差距,提高起征点、免征额;另一方面,还可以考虑开征“赠与税”、“遗产税”,倡导劳动光荣、勤劳致富,降低富二代、富三代“不劳而获”的负面影响。
二、“未富先老”与社会保障制度改革
按照人口老龄化的国际标准:如果一国或地区65岁以上老年人占总人口的比重≥7%,或者60岁以上老年人占总人口的比重≥10%,则表明该国或该地区已处于老龄社会。根据《中国统计年鉴》提供的数据显示,2008年,我国65岁及以上人口所占比重为9.54%,60岁及以上人口所占比重为14.01%,这两组数据均远高于国际标准。这表明我国目前已进入老年化社会。
发达国家一般是“先富后老”,而中国作为一个发展中国家,却是“未富先老”。
计划生育是我国的基本国策,这也是一个人口大国责任的体现。计划生育使我们有可能尽早摆脱贫困、解决温饱问题,同时,它可以防止人口过度增长导致对地球资源的过度掠夺与消耗,计划生育推行的成功,也是一个人口大国对世界作出的巨大贡献。
然而,在改革开放30年之后,虽然国家富有了,企业做大了,但我们仍未做好“未富先老”的思想准备和物质准备。我们的劳工大军尚未真正实现“体面劳动”,劳动合同法和社保缴费仍被许多小业主和一些大雇主看作是一种障碍或包袱,廉价劳动力仍是企业赚钱的法宝,现在又有了大学生“零工资就业”的先例,农民工不仅工资低下、工作环境恶劣,而且工资经常被拖欠、被克扣,农民工用生命威胁来捍卫应得工资的案例还时有发生。
经济越发展,人的生命、健康与尊严就应该越受重视。当然,尤其是近10年来,我国社会保障制度建设已有较大进步,但城乡二元分割、碎片状的社会保障制度已成一种顽疾,改革之难,难于上青天。不过,我们已迈出了很重要的第一步:通过劳动合同法强制要求雇主与雇员签订劳动合同,用法律强制要求雇主为雇员提供社保缴费;第二步、第三步,我们也将会不断地走下去,如,行政、事业单位的工作人员与企业员工实现“大一统”的社会保险体制,城乡居民之间实现城乡一体化的社会保障制度。(编辑:王露)
编辑后记
从“国进民退”到“国富民穷”,从贫富差距拉大到“未富先老”。中国社会、经济在快速发展的同时也凸显出了很多问题,并引发了一系列负面的后果。正如作者所言:发达国家一般是“先富后老”,而中国作为一个发展中国家,却是“未富先老”。中国现在老龄人口快速增长与养老保障负担能力的矛盾十分突出。中国进入老龄社会时人均GDP还在3000美元以下,而发达国家都在人均1万美元以上。在目前阶段,如何迎接老龄化的挑战,已是我国的当务之急。