人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民行使当家作主权力的主体。各级人大及其常委会应当采取各种措施和办法，引导代表认真履行宪法和法律赋予的职权，使人大工作在探索中前进，在创新中提高。
　　新形势新任务对地方人大的工作提出了更高的要求，也给各级人大代表的履职水平提出了更高的标准。但目前的代表工作还存在一些不容忽视的问题：一是本职与兼职。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制，代表一旦当选，并不脱离原来的工作岗位，其主要的时间和精力仍然用于本职工作。很多代表由于兼职过多、负担过重、分身乏术，没有足够的时间和精力履行代表的职责。二是新老代表交替的问题。每届人大都会选举产生三分之二以上的新代表。新代表虽然履职热情高，但是对人大工作有一个认识的过程，显得经验不足、情况不熟，影响代表作用的发挥。三是代表的履职积极性和水平上有一定差距。这些问题需要我们在今后的工作中不断改善和解决，进一步提高代表的政治理论水平和履职水平，增强对代表工作的责任感和使命感。为此，应做好以下几点：
　　（一）加强理论学习，努力提高代表的思想理论素质。党的十八大报告中针对全面建成小康社会决定性阶段我国发展进程中依然突出存在的不平衡、不协调等问题提出了一系列新思想、新观点、新论断，深化了我们党对中国特色社会主义规律的认识。面对新的形势、新的问题、新的挑战，需要进一步提高代表队伍整体的思想素质和理论水平。
　　（二）增强两个观念，引导代表正确履职。一是增强法制观念。组织人大代表学习宪法和法律法规是必修课，通过学法，让代表熟练地掌握法律法规，不断增强法制观念，提高依法办事的自觉性，做到言必讲法、行必遵法，严格按法律规定的内容和程序办事。二是增强大局观念。通过代表工作和活动，使代表了解全局，增强大局观念，不拘泥于一时一事，使所提的议案、建议、批评和意见立足实际，放眼大局，站得高，看得远，符合党的路线方针政策和国家的法律法规，能够代表最广大人民的根本利益。
　　（三）深入贯彻落实党的群众路线。我们党的根本路线是群众路线。人大代表来自人民，代表人民，对人民负责，受人民监督。因此，密切联系群众，始终是代表履行职责、发挥作用的力量源泉和政治优势。人大代表通过向选民述职，自觉地把自己置于人民群众的监督之下。把群众的呼声和意愿作为指导代表工作的第一信号，把关心和服务群众作为人大代表的第一职责，把群众的监督和评价作为衡量履职成效的第一尺度，与群众同呼吸，共命运。“群众利益无小事”，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。人大代表只有置身于群众之中，才能了解人民群众所思、所想、所盼，才能关注人民群众的冷暖安危，真正实现上情下达，下情上达。
　　（作者单位：长春市双阳区运输管理所）