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摘要：在当前形势下，有必要对军队会计基础工作存在的问题进行深入的研究，切实规范军队会计的基础工作。本文找出了问题的原因，并给出了对策。
关键词：规范；军队；会计；基础
军队会计基础工作是对军队会计核算和会计管理服务的基础工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等；会计监督的基本程序和要求，会计机构的设置要求，会计人员配备和管理要求，会计人员岗位责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行，会计工作交接的程序，单位内部会计管理制度的建立和实施等等。应当说，军队会计会计基础工作是一个比较广泛的概念，有的甚至将与会计工作有直接或间接联系的工作如定额管理、计量管理、指标考核等也纳入会计基础工作的范畴，这也说明会计基础工作在范围上的广泛性。军队会计基础工作的范围不是固定不变的，它会随着会计职能的扩展而不断地发展；必须随着社会经济环境及军队的变化而不断的发展。
一、军队会计基础工作存在问题的原因
（一）缺乏对军队会计基础工作重要性的认识
会计基础工作对单位财务工作的影响往往是间接的。当前，部队对财务规范化管理上下都在讲，但工作抓不到位，个别单位忙于应付，做表面文章，忽视了会计基础工作的实质性内容，结果规范化不规范。部分财务干部认为，会计基础工作主要是领导说了算，工作的好坏，与自己升迁没有必然的联系，工作上应付了事，缺乏干好工作的热情和更新知识的积极性。
（二）军队会计人员业务素质与工作岗位不相适应
有些会计人员文化水平、学历层次较低，又不注意深造，弄不清科目、账簿、报表之间的对应关系；尤其是基层从事会计工作的人员，多位提干的司务长或半路出家的干部，对《会计规则》理解偏差。也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但忽视对新知识的学习，对新出台的会计制度及核算一知半解。还有少数会计人员缺乏应有的职业道德素质，工作贪图简单，工作标准不高，不但不认真执行制度规定，甚至钻政策的空子，造成会计核算工作的不规范和错漏。
（三）财经法规意识还没有牢固树立
个别单位财经管理工作混乱的主要原因，是会计核算等基础工作不规范造成的，有的单位对上级的制度规定断章取义，钻政政策的空子，不按规矩办理，有的为了达到私设“小金库”等非法目的，有意识地不按全军统一会计制度记账、算账、报账，企图“浑水摸鱼”。会计基础工作是保证会计工作质量的重要环节，离开规范的会计基础工作，会计报表质量就很难得到保证。由于对会计基础工作管理的认识有差异，会计基础工作有所削弱，导致了会计基础工作出现滑坡。
（四）检查监督不严
从内部因素看，由于内部牵制制度不健全，不相容职务难分离，起不到相互监督的作用；而从外部因素来看，上级财务部门忙于机关工作，难以真正履行监督、检查的责任。基层单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全，长时期无人过问。上级业务部门组织的一些检查，多是专项检查，缺乏对基层单位的会计基础工作的全面督促和指导，一些部队基层单位的会计基础工作在很大程度上只能取决于会计人员的职业道德素质和业务水平。
二、规范军队会计基础工作的措施
（一）加强宣传教育，提高思想认识
应加大对其宣传力度，使军队各部门、人员提高全局利益观念，把做好会计基础工作放在建立正常会计工作秩序、加强军队财务管理和促进部队全面建设的高度来看，从维护军队权益、促进军队正规化建设的高度出发，从讲政治的高度进一步提高认识，摆正位置，切实抓紧抓好会计基础工作。通过宣传，使各部门摒弃财务部门只管钱、事业部门只管物的传统观念，使各部门形成相互协调、密切配合的良好氛围，为军队会计基础工作规范化创造一个很好的外部环境。
（二）进一步提高军队会计人员综合素质
在生产力的三要素中，人是最活跃的因素，在军队会计基础工作中。会计人员素质的高低直接决定着会计基础工作和财务管理的好坏。采取有效措施不断提高广大会计人员的综合素质，使做好军队会计基础工作的重要环节，会计人员是军队会计基础工作的执行者，会计人员综合素质的高低，直接决定着军队会计基础工作规范程度。一些单位之所以会计基础工作薄弱，开支混乱，归根结蒂在于会计人员的管理意识和管理能力差。只有从根本上提高会计人员的政治、业务等综合
素质，才能真正从源头上提高会计基础工作质量。另外，会计人员要做好会计基础工作，既要熟悉会计业务，又要有良好的职业道德。在业务方面要精益求精，不断充实和更新会计知识，研究财务管理工作中出现的新情况、新问题，掌握现代会计理论和计算机技术，熟悉各项财经法规，提高实际操作的业务技能；职业道德方面要爱岗敬业、客观公正、廉洁自律、无私奉献，做到愿管、能管、会管，从根本上堵塞漏洞，提高经费使用效益。
（三）在会计基础工作中强化“三个坚持”
1.坚持日常监督与定期检查相结合
财务基础工作关键在于加强日常监督，对账目核算、开支手续要经常进行自查，力求做到扎实、规范。定期有效的检查是确保《会计规则》贯彻执行的保障机制。一方面，对各单位执行新会计规则和各项财务标准制度加外部压力，调动会计人员学习、执行新会计规则和标准制度的积极性；另一方面，可及时纠正执行制度过程中的偏差，使新规则和各项标准制度得到正确的执行。同时，还有定期抽调政治思想好、业务素质高、坚持原则的财务人员对各单位进行财务大检查，及时纠正检查中发现的问题，达到预期的管理目的。
2.坚持定期评比与经验交流相结合
每年应结合工作任务，对新会计规则落实情况和会计基础工作规范化管理情况进行检查，查找并纠正存在的问题。定期组织对会计账簿、报表、凭证等基础性资料的评审，总结汇集管理工作中先进经验和做法，利用评比交流的方法，促进会计基础工作整体水平的提高。
3.坚持业务培训与专题讲评相结合
为提高会计人员的素质，各级财务部门要做好所属部队会计人员管理教育工作，加大财会培训力度，实现会计人员知识的不断更新。培训对象不仅包括财务人员，还要包括财会机构的负责人，以及后勤部门的领导。通过财会知识培训，使单位领导人、会计负责人和会计人员熟练掌握会计基础知识，掌握财务会计方面的基本法规，在财务管理中遵纪守法。培训内容不仅包括会计基础知识，还应包括日常法律法规等内容。同时，要加大会计人员的职业道德教育力度，通过各种方式宣传会计人员的先进典型、先进事迹，引导会计人员加强会计职业道德修养，真正达到职业道德高尚、业务素质精良的要求，更好地为部队建设服务。
参考文献：
［1］马绍春.会计基础工作规范实践探讨.河北煤炭.2004，（4）。
［2］王道顺，贾志勇，林志新.会计基础工作规范化问题探讨.会计之友.2005，（1）。
［3］王晖.会计基础工作的现状及重要性.泰州职业技术学院学报.2005，（6）。
［4］陈琴.会计基础工作中存在的问题与对策.焦作大学学报.2001，（3）。
关键词：规范；军队；会计；基础
军队会计基础工作是对军队会计核算和会计管理服务的基础工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等；会计监督的基本程序和要求，会计机构的设置要求，会计人员配备和管理要求，会计人员岗位责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行，会计工作交接的程序，单位内部会计管理制度的建立和实施等等。应当说，军队会计会计基础工作是一个比较广泛的概念，有的甚至将与会计工作有直接或间接联系的工作如定额管理、计量管理、指标考核等也纳入会计基础工作的范畴，这也说明会计基础工作在范围上的广泛性。军队会计基础工作的范围不是固定不变的，它会随着会计职能的扩展而不断地发展；必须随着社会经济环境及军队的变化而不断的发展。
一、军队会计基础工作存在问题的原因
（一）缺乏对军队会计基础工作重要性的认识
会计基础工作对单位财务工作的影响往往是间接的。当前，部队对财务规范化管理上下都在讲，但工作抓不到位，个别单位忙于应付，做表面文章，忽视了会计基础工作的实质性内容，结果规范化不规范。部分财务干部认为，会计基础工作主要是领导说了算，工作的好坏，与自己升迁没有必然的联系，工作上应付了事，缺乏干好工作的热情和更新知识的积极性。
（二）军队会计人员业务素质与工作岗位不相适应
有些会计人员文化水平、学历层次较低，又不注意深造，弄不清科目、账簿、报表之间的对应关系；尤其是基层从事会计工作的人员，多位提干的司务长或半路出家的干部，对《会计规则》理解偏差。也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但忽视对新知识的学习，对新出台的会计制度及核算一知半解。还有少数会计人员缺乏应有的职业道德素质，工作贪图简单，工作标准不高，不但不认真执行制度规定，甚至钻政策的空子，造成会计核算工作的不规范和错漏。
（三）财经法规意识还没有牢固树立
个别单位财经管理工作混乱的主要原因，是会计核算等基础工作不规范造成的，有的单位对上级的制度规定断章取义，钻政政策的空子，不按规矩办理，有的为了达到私设“小金库”等非法目的，有意识地不按全军统一会计制度记账、算账、报账，企图“浑水摸鱼”。会计基础工作是保证会计工作质量的重要环节，离开规范的会计基础工作，会计报表质量就很难得到保证。由于对会计基础工作管理的认识有差异，会计基础工作有所削弱，导致了会计基础工作出现滑坡。
（四）检查监督不严
从内部因素看，由于内部牵制制度不健全，不相容职务难分离，起不到相互监督的作用；而从外部因素来看，上级财务部门忙于机关工作，难以真正履行监督、检查的责任。基层单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全，长时期无人过问。上级业务部门组织的一些检查，多是专项检查，缺乏对基层单位的会计基础工作的全面督促和指导，一些部队基层单位的会计基础工作在很大程度上只能取决于会计人员的职业道德素质和业务水平。
二、规范军队会计基础工作的措施
（一）加强宣传教育，提高思想认识
应加大对其宣传力度，使军队各部门、人员提高全局利益观念，把做好会计基础工作放在建立正常会计工作秩序、加强军队财务管理和促进部队全面建设的高度来看，从维护军队权益、促进军队正规化建设的高度出发，从讲政治的高度进一步提高认识，摆正位置，切实抓紧抓好会计基础工作。通过宣传，使各部门摒弃财务部门只管钱、事业部门只管物的传统观念，使各部门形成相互协调、密切配合的良好氛围，为军队会计基础工作规范化创造一个很好的外部环境。
（二）进一步提高军队会计人员综合素质
在生产力的三要素中，人是最活跃的因素，在军队会计基础工作中。会计人员素质的高低直接决定着会计基础工作和财务管理的好坏。采取有效措施不断提高广大会计人员的综合素质，使做好军队会计基础工作的重要环节，会计人员是军队会计基础工作的执行者，会计人员综合素质的高低，直接决定着军队会计基础工作规范程度。一些单位之所以会计基础工作薄弱，开支混乱，归根结蒂在于会计人员的管理意识和管理能力差。只有从根本上提高会计人员的政治、业务等综合
素质，才能真正从源头上提高会计基础工作质量。另外，会计人员要做好会计基础工作，既要熟悉会计业务，又要有良好的职业道德。在业务方面要精益求精，不断充实和更新会计知识，研究财务管理工作中出现的新情况、新问题，掌握现代会计理论和计算机技术，熟悉各项财经法规，提高实际操作的业务技能；职业道德方面要爱岗敬业、客观公正、廉洁自律、无私奉献，做到愿管、能管、会管，从根本上堵塞漏洞，提高经费使用效益。
（三）在会计基础工作中强化“三个坚持”
1.坚持日常监督与定期检查相结合
财务基础工作关键在于加强日常监督，对账目核算、开支手续要经常进行自查，力求做到扎实、规范。定期有效的检查是确保《会计规则》贯彻执行的保障机制。一方面，对各单位执行新会计规则和各项财务标准制度加外部压力，调动会计人员学习、执行新会计规则和标准制度的积极性；另一方面，可及时纠正执行制度过程中的偏差，使新规则和各项标准制度得到正确的执行。同时，还有定期抽调政治思想好、业务素质高、坚持原则的财务人员对各单位进行财务大检查，及时纠正检查中发现的问题，达到预期的管理目的。
2.坚持定期评比与经验交流相结合
每年应结合工作任务，对新会计规则落实情况和会计基础工作规范化管理情况进行检查，查找并纠正存在的问题。定期组织对会计账簿、报表、凭证等基础性资料的评审，总结汇集管理工作中先进经验和做法，利用评比交流的方法，促进会计基础工作整体水平的提高。
3.坚持业务培训与专题讲评相结合
为提高会计人员的素质，各级财务部门要做好所属部队会计人员管理教育工作，加大财会培训力度，实现会计人员知识的不断更新。培训对象不仅包括财务人员，还要包括财会机构的负责人，以及后勤部门的领导。通过财会知识培训，使单位领导人、会计负责人和会计人员熟练掌握会计基础知识，掌握财务会计方面的基本法规，在财务管理中遵纪守法。培训内容不仅包括会计基础知识，还应包括日常法律法规等内容。同时，要加大会计人员的职业道德教育力度，通过各种方式宣传会计人员的先进典型、先进事迹，引导会计人员加强会计职业道德修养，真正达到职业道德高尚、业务素质精良的要求，更好地为部队建设服务。
参考文献：
［1］马绍春.会计基础工作规范实践探讨.河北煤炭.2004，（4）。
［2］王道顺，贾志勇，林志新.会计基础工作规范化问题探讨.会计之友.2005，（1）。
［3］王晖.会计基础工作的现状及重要性.泰州职业技术学院学报.2005，（6）。
［4］陈琴.会计基础工作中存在的问题与对策.焦作大学学报.2001，（3）。