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从2001年起．辽宁省农村税费改革试点由点到面逐步推开．为全面了解税费改革后沈阳市农村公共事业的运行状况，切实解决税费改革后暴露出的新问题，巩固税费改革成果．辽宁行政学院组成了专项调研组，就税费改革后沈阳农村公共事业运行状况进行了深入的调研。凋研中发现，沈阳市农村税费改革已经取得了阶段性的成效，农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化。但是随着农村改革的不断深入，各种问题、各类矛盾不断显现．农村公希事业运行艰难．