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黑龙江省是我国重要的商品粮基地,干旱缺水对其粮食生产会造成很大影响,因此大力发展节水灌溉是基本解决干旱问题、大幅度提高粮食综合生产能力的必由之路,是国家保障粮食安全的迫切需要;工业乃是我省的经济命脉,"十一五"以来,随着我省工业节水措施的不断深入,工业用水效率不断提升,但总体水平仍低于全国平均水平。