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城市道路是一座城市的重要基础设施，是现代城市居民生活的必需品。然而随着城市的发展及交通需求不断增加，城市机动车保有量迅速增长，使得城市道路拥挤情况日趋严重。之前一般采取新建或扩建道路，即增加交通供给来用来解决拥挤问题，但效果均不明显。解决城市道路交通拥挤可以采取行政、法律等手段，实行交通拥挤收费也是解决问题的一项重要措施。