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摘要：随着国家经济建设的快速发展，在新农樯建设中，农业产业化经营发展发挥着重要的作用。在农业产业化经营过程中，其存在的不足也日益凸显，主要体现在：龙头企业规模较小、数量较少;农村主导性产业缺乏显著优势和特色;农产品加工科技含量及层次较低;农业产业化组织的利益结合方式较为松散;农产品综合优质率不理想等方面。为了有效促进农村产业的可持续发展，需要针对上述问题进行深入思考，从各方面有效推进农业产业化的发展，使其在新农村建设中能够更好地发挥作用。本文就新农村建设及农业产业化经营发展存在的问题及推进农村产业化经营的有效措施进行分析和探讨。
关键词：新农村;建设;农村产业发展
一、新农村建设及农业产业化发展分析
新形势下新农村建设所涉及的内容较多，包括了农村政治、经济、社会发展及以文化等各个层面，具有系统性和复杂性。其中农业产业化发展作为新农村建设的重要经济内容，间接影响着农村社会发展。其在农村经济发展及新农村建设中所起到的重要作用主要体现在以下方面：
对现代农业建设起到有效推进的作用，能够对社会主义新农村建设进一步加强。以往传统、薄弱、落后的农业产业基础已无法满足新农村建设需要，需要强化产业，进一步促进产业发展，并以此为新农村建设的有力支撑。作为重要的组织形式和农业生产经营方式，农村产业发展包括了农业生产的标准化、规模化、标准化、专业化以及集约化发展。因此对农业产业化经营加大发展力度，能够使现代农业发展得到有效促进，对新农村建设不断强化。
通过加强农业产业化经营和发展，能够使农民增收得以实现，也是新农村建设的重要经济基础。新农村建设需要建立在坚实的经济基础之上，通过加强农业产业化经营，使农业经营规模和专业化生产得以扩展，使农业比较利益提高，对农民在市场交易中的参与地位改变，农户组织化程度提高，以及农民抵御风险的能力提升等，从而使农民的收入不断增加。所以农民收入增长的重要途径为加强农业产业化经营，并为新农村建设奠定坚实的经济基础。
二、农业产业化经营中存在问题分析
目前农村产业化经营发展已取得了一定的成效，通过不断的实践证明，农业产业化经营能够使农民收入有效增长，对农业地区的经济发展起到有效促进作用。在新农村建设中，通过农业产业化经营的大力发展，使其能够充分发挥其重要作用。但在实际经营发展中仍存在一些问题，对农业经济的进一步发展以及新农村建设造成了一定程度的影响和制约。
（一）龙头企业数量较少、带动力欠缺
目前农村产业化经营中，普遍存在着各省龙头企业规模不够大、带动及辐射能力不够强的情况。不少龙头企业仍处于初级发展阶段， 规模较小、产权单一、实力较弱，并且仍采用粗放型管理模式等问题。另外不少农产品加工企业也存在着加工能力不足、规模小等现象。
在农业产业化经营中，主导产业作为重要支柱，需要与市场需求相符合，并具有显著的优势，同进对农业产业化经营方向起着决定性的作用。各地区在地理环境、自然资源、区位状况等方面都存在着差异性，但目前各地区依托于当地资源特点，对区域主导产业进行培养，促进特色农业发展方面，虽然取得一定的成效，但仍存在着结构雷同、盲目发展以及区域特色不明显等问题。
（二）农户组织化程度不高
以龙农企业为主，对其他经营模式进行有效带动成为了目前农業产业化的主要组织方式。但对农户进行组织化建设时，农户参加合作经济组织的比率不高，大部分农民仍选择游离在外。因此这种以这种龙头企业占据主导地位的农业产业化发展方式中，普遍存在着专业合作组织发展落后、农民组织化程度较低的情况，无法根本改变农户的依从地位[1]。
农业产业化核心为利益机制，直接影响关产业化经营发展，需要在产销各环节中加强利益纽带的联结，对经济共同体进行构建，才能有效促进农业产业化经营的可持续健康发展，建立和完善农业产业化各经营主体之间的利益机制，有效保障各方利益。但目前在农户与龙头企业之间建立购销关系时，普遍存在着订单签定量较低，且违约现象较高的情况。
（三）农产品科技含量低
在农业产业化经营中，农产品加工得到长足发展，但目前仍属于起步阶段，在加工过程中普遍存在的问题体现在：农产品加工比例及加工程度较低，对农产品转化增值的实现造成制约，农业资源优势未得到充分发挥，对农业经济效益和农民收入提高造成影响，对农业传统优势地位的体现造成制约;农产品产业链较短、精深加工力度不足，使农产品附加值无法进一步提高。目前农产品加工中科技含量较代，普遍采用粗加工等，使龙头企业的带动力、竞争力以及农民收入的提高造成了不利影响。
（四）农产品综合优质率不高
农业产业化经营有效促进的重要手段之一便是使农产品综合优质率提高，对农产品基地加强，从而使农业产业化经营需要得以有效满足。目前农产品实际生产情况可以看出，农产品基地建设力度不足，缺乏优质、专业的原料生产基地，农产品品质无法有效满足农业产业化经营发展需求。另外由于化肥、饲料添加剂、农药等的不合理使用，以及工业污染等，使农产品残留物普遍存在超标现象，对农业产业化发展造成严重影响。
三、有效推进农业产业化经营发展的有效措施
（一）龙头企业积极培育和扶持
在农村产业发展中，龙头企业发挥着市场开拓、深化加工、生产引导、服务及组合生产要素优化等作用。所以应针对农业产业化的龙头企业，通过积极创造条件，以及大力培育和扶持等有效措施，使其带动作用得以充分发挥。首先需要根据“扶大、扶优、扶强”原则，对龙头企业加大扶持力度，对具有竞争优势和带动力的龙头企业加强培育，有效提高产品质量、加工能力及效益;其次名牌战略加强实施，对龙头企业的企业品牌予以引导和扶持，对拥有较高技术含量、自主知识产权，以及市场占有率高的农产品知名品牌进行打造;同时对规模较大的龙头企业的资产重组进行引导和支持，使企业低成本扩张得以实现;最后还需要为龙头企业营造良好的外部发展环境，如：对农业风险投资机制建立和完善，使融资渠道不断拓宽;对投资环境进行改善;针对龙头企业在技术培训、基地建设等方面的公益性质支出，相关政府部门给予以一定的补贴等。 （二）具有区域特色的主导产业大力培育和发展
农业产业化经营的主导产业为农业支柱产业，体现了当地农业经济发展优势，能够对区域其他产业发展起到有效带动的作用。因此各区域对自身农业支柱产业进行准确定位和选择，直接影响着当地的经济发展水平。在农村产业发展中，需要将本地资源优势有效转化为产业优势，对区域性支柱产业或优势产业进行构建，才能使农业产业化重要作用得以发挥。
（三）农产品基地加强建设
在农村产业化经营中，农产品基地作为重要的农产品原料和农产品的集中产地，能够确保农产品实现均衡、批量生产，因此在农业产业化发展中，需要农产品基地加强建设[2]。首先需要实现农产品生产的专用化，有效促进现代工业需求与农产品实现对接，对农产品市场空间进行拓展;其次实现农产品生产、运输及加工的标准化，通过农产品标准化程度的提高，使农产品市场竞争力得以有效增强;另外需要加强农产品的区域化，遵循因地制宜、发挥优势、统一规划的原则，对农产品基地进行合理布局，对农产品生产进行科学安排，从而使对规模化、区域化的农产品生产基地进行建设。
（四）各经营主体的利益联结机制建立和完善
通过农民专业合作经济组织的建立，能够实现有效联系龙头公司与农户，并两者之间的利益关系进行协调，使农户交易地位有效提升，使两者之间的交易成本降低。作为农业产业化经营的主要组织模式，农民专业合作经济组织需要不断进行创新，不仅需要对龙头企业的发展予以支持，更应对农民专业合作经济组织发展加强重视。充分借助优势产业，对合作组织加大发展力度，使其逐步成为市场发展主体。另外还需要对主体之间的利益联结机制进行建立和完善，使稳定的利益关系得以有效保障。一方面需要对龙头企业以发展合同契约形式进行的农业订单的签定予以积极鼓励，另一方面对风险基金、托管、租賃、二次返利等多种形式加强运用，使农户能够切实得到更多实惠[3]。最后还需要引导和鼓励农户积极入股，可采用产品、土地经营承包权、资金、技术等多种形式，从而使两者能够形成风险共担、利益共享的经济共同体。
（五）农业产业化经营科技含量提高
促进农村产业发展的重要途径还包括了不断提高其科技含量，从而使农产品附加值、农民收入，以及农业效益增加。因此需要根据农产品的结构变化、优势农产品区域布局以及农产品质量，对农业科技研究方向进行调整，使农产品的科技含量不断增加;其次加大种苗工程实施力度，对优质专用适口的动植物新品种加强选育;对农产品加工技术加强研究与开发力度，使农产品附加值增加;对农产品安全生产技术加大研究与开发力度，使农产品竞争实力增强;对农业高新技术加大研究、开发力度，有效促进技术创新，并使农业产业的快速升级得以实现。
（六）农业信息化等服务体系加强建设
在农业产业化发展中，农业产业化服务体系也是其中重要的影响因素之一。因此为了确保农业产业化经营的稳定发展，还需要对农业产业化经营服务体系进行建立和完善。首先需要对市场主体加强培育，对辐射范围广、带动能力强的各类流通组织加大培育和发展力度;对市场网络加强建设，使农副产品销售渠道得以有效拓展，使农产品销售环节中存在的困难得以解决，有利于农民收入增加;对连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式加大发展力度，使农产品和各种要素的自由流动得到有效促进，使交易成本大幅度降低[4]。
通过信息技术等现代营销手段的充分运用，对专门化市场预测系统和信息发布系统进行统一构建，能够对农业生产信息及市场供求信息借助各种渠道进行及时发布，并对全方位、多样化服务予以提供;对食品检测体系进行建立和完善，通过检测手段进行完善，对食品检测力度的加强，从而使规范、有序、安全的食品快速检测体系得以构建。
结束语：目前正处于新农村建设的重要历史时期， 需要针对农业和农村经济社会发展中普遍存在的问题，加大研究和思考力度，从城乡发展统筹、农民收入提高等方面入手，对农村产业发展的有效途径进行不断创新、摸索和应用，从而有效促进新农村建设。
参考文献：
[1]王书贵. 社会主义新农村建设的若干思考[J]. 农家参谋， 2018， No.577（06）：77-77.
[2]高星梅. 论新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J]. 农家参谋， 2019.
[3]于婕. 关于新农村建设中加强农村集体三资管理的思考[J]. 农村经济与科技， 2020， 031（006）：125-126.
[4]张桂芝. 新农村建设中农业经济管理创新思考[J]. 财经界（学术版）， 2019， 000（011）：23.
[5]张思友. 新农村建设背景下云南农村扶贫的思考[J]. 农民致富之友， 2018， 000（006）：2.
关键词：新农村;建设;农村产业发展
一、新农村建设及农业产业化发展分析
新形势下新农村建设所涉及的内容较多，包括了农村政治、经济、社会发展及以文化等各个层面，具有系统性和复杂性。其中农业产业化发展作为新农村建设的重要经济内容，间接影响着农村社会发展。其在农村经济发展及新农村建设中所起到的重要作用主要体现在以下方面：
对现代农业建设起到有效推进的作用，能够对社会主义新农村建设进一步加强。以往传统、薄弱、落后的农业产业基础已无法满足新农村建设需要，需要强化产业，进一步促进产业发展，并以此为新农村建设的有力支撑。作为重要的组织形式和农业生产经营方式，农村产业发展包括了农业生产的标准化、规模化、标准化、专业化以及集约化发展。因此对农业产业化经营加大发展力度，能够使现代农业发展得到有效促进，对新农村建设不断强化。
通过加强农业产业化经营和发展，能够使农民增收得以实现，也是新农村建设的重要经济基础。新农村建设需要建立在坚实的经济基础之上，通过加强农业产业化经营，使农业经营规模和专业化生产得以扩展，使农业比较利益提高，对农民在市场交易中的参与地位改变，农户组织化程度提高，以及农民抵御风险的能力提升等，从而使农民的收入不断增加。所以农民收入增长的重要途径为加强农业产业化经营，并为新农村建设奠定坚实的经济基础。
二、农业产业化经营中存在问题分析
目前农村产业化经营发展已取得了一定的成效，通过不断的实践证明，农业产业化经营能够使农民收入有效增长，对农业地区的经济发展起到有效促进作用。在新农村建设中，通过农业产业化经营的大力发展，使其能够充分发挥其重要作用。但在实际经营发展中仍存在一些问题，对农业经济的进一步发展以及新农村建设造成了一定程度的影响和制约。
（一）龙头企业数量较少、带动力欠缺
目前农村产业化经营中，普遍存在着各省龙头企业规模不够大、带动及辐射能力不够强的情况。不少龙头企业仍处于初级发展阶段， 规模较小、产权单一、实力较弱，并且仍采用粗放型管理模式等问题。另外不少农产品加工企业也存在着加工能力不足、规模小等现象。
在农业产业化经营中，主导产业作为重要支柱，需要与市场需求相符合，并具有显著的优势，同进对农业产业化经营方向起着决定性的作用。各地区在地理环境、自然资源、区位状况等方面都存在着差异性，但目前各地区依托于当地资源特点，对区域主导产业进行培养，促进特色农业发展方面，虽然取得一定的成效，但仍存在着结构雷同、盲目发展以及区域特色不明显等问题。
（二）农户组织化程度不高
以龙农企业为主，对其他经营模式进行有效带动成为了目前农業产业化的主要组织方式。但对农户进行组织化建设时，农户参加合作经济组织的比率不高，大部分农民仍选择游离在外。因此这种以这种龙头企业占据主导地位的农业产业化发展方式中，普遍存在着专业合作组织发展落后、农民组织化程度较低的情况，无法根本改变农户的依从地位[1]。
农业产业化核心为利益机制，直接影响关产业化经营发展，需要在产销各环节中加强利益纽带的联结，对经济共同体进行构建，才能有效促进农业产业化经营的可持续健康发展，建立和完善农业产业化各经营主体之间的利益机制，有效保障各方利益。但目前在农户与龙头企业之间建立购销关系时，普遍存在着订单签定量较低，且违约现象较高的情况。
（三）农产品科技含量低
在农业产业化经营中，农产品加工得到长足发展，但目前仍属于起步阶段，在加工过程中普遍存在的问题体现在：农产品加工比例及加工程度较低，对农产品转化增值的实现造成制约，农业资源优势未得到充分发挥，对农业经济效益和农民收入提高造成影响，对农业传统优势地位的体现造成制约;农产品产业链较短、精深加工力度不足，使农产品附加值无法进一步提高。目前农产品加工中科技含量较代，普遍采用粗加工等，使龙头企业的带动力、竞争力以及农民收入的提高造成了不利影响。
（四）农产品综合优质率不高
农业产业化经营有效促进的重要手段之一便是使农产品综合优质率提高，对农产品基地加强，从而使农业产业化经营需要得以有效满足。目前农产品实际生产情况可以看出，农产品基地建设力度不足，缺乏优质、专业的原料生产基地，农产品品质无法有效满足农业产业化经营发展需求。另外由于化肥、饲料添加剂、农药等的不合理使用，以及工业污染等，使农产品残留物普遍存在超标现象，对农业产业化发展造成严重影响。
三、有效推进农业产业化经营发展的有效措施
（一）龙头企业积极培育和扶持
在农村产业发展中，龙头企业发挥着市场开拓、深化加工、生产引导、服务及组合生产要素优化等作用。所以应针对农业产业化的龙头企业，通过积极创造条件，以及大力培育和扶持等有效措施，使其带动作用得以充分发挥。首先需要根据“扶大、扶优、扶强”原则，对龙头企业加大扶持力度，对具有竞争优势和带动力的龙头企业加强培育，有效提高产品质量、加工能力及效益;其次名牌战略加强实施，对龙头企业的企业品牌予以引导和扶持，对拥有较高技术含量、自主知识产权，以及市场占有率高的农产品知名品牌进行打造;同时对规模较大的龙头企业的资产重组进行引导和支持，使企业低成本扩张得以实现;最后还需要为龙头企业营造良好的外部发展环境，如：对农业风险投资机制建立和完善，使融资渠道不断拓宽;对投资环境进行改善;针对龙头企业在技术培训、基地建设等方面的公益性质支出，相关政府部门给予以一定的补贴等。 （二）具有区域特色的主导产业大力培育和发展
农业产业化经营的主导产业为农业支柱产业，体现了当地农业经济发展优势，能够对区域其他产业发展起到有效带动的作用。因此各区域对自身农业支柱产业进行准确定位和选择，直接影响着当地的经济发展水平。在农村产业发展中，需要将本地资源优势有效转化为产业优势，对区域性支柱产业或优势产业进行构建，才能使农业产业化重要作用得以发挥。
（三）农产品基地加强建设
在农村产业化经营中，农产品基地作为重要的农产品原料和农产品的集中产地，能够确保农产品实现均衡、批量生产，因此在农业产业化发展中，需要农产品基地加强建设[2]。首先需要实现农产品生产的专用化，有效促进现代工业需求与农产品实现对接，对农产品市场空间进行拓展;其次实现农产品生产、运输及加工的标准化，通过农产品标准化程度的提高，使农产品市场竞争力得以有效增强;另外需要加强农产品的区域化，遵循因地制宜、发挥优势、统一规划的原则，对农产品基地进行合理布局，对农产品生产进行科学安排，从而使对规模化、区域化的农产品生产基地进行建设。
（四）各经营主体的利益联结机制建立和完善
通过农民专业合作经济组织的建立，能够实现有效联系龙头公司与农户，并两者之间的利益关系进行协调，使农户交易地位有效提升，使两者之间的交易成本降低。作为农业产业化经营的主要组织模式，农民专业合作经济组织需要不断进行创新，不仅需要对龙头企业的发展予以支持，更应对农民专业合作经济组织发展加强重视。充分借助优势产业，对合作组织加大发展力度，使其逐步成为市场发展主体。另外还需要对主体之间的利益联结机制进行建立和完善，使稳定的利益关系得以有效保障。一方面需要对龙头企业以发展合同契约形式进行的农业订单的签定予以积极鼓励，另一方面对风险基金、托管、租賃、二次返利等多种形式加强运用，使农户能够切实得到更多实惠[3]。最后还需要引导和鼓励农户积极入股，可采用产品、土地经营承包权、资金、技术等多种形式，从而使两者能够形成风险共担、利益共享的经济共同体。
（五）农业产业化经营科技含量提高
促进农村产业发展的重要途径还包括了不断提高其科技含量，从而使农产品附加值、农民收入，以及农业效益增加。因此需要根据农产品的结构变化、优势农产品区域布局以及农产品质量，对农业科技研究方向进行调整，使农产品的科技含量不断增加;其次加大种苗工程实施力度，对优质专用适口的动植物新品种加强选育;对农产品加工技术加强研究与开发力度，使农产品附加值增加;对农产品安全生产技术加大研究与开发力度，使农产品竞争实力增强;对农业高新技术加大研究、开发力度，有效促进技术创新，并使农业产业的快速升级得以实现。
（六）农业信息化等服务体系加强建设
在农业产业化发展中，农业产业化服务体系也是其中重要的影响因素之一。因此为了确保农业产业化经营的稳定发展，还需要对农业产业化经营服务体系进行建立和完善。首先需要对市场主体加强培育，对辐射范围广、带动能力强的各类流通组织加大培育和发展力度;对市场网络加强建设，使农副产品销售渠道得以有效拓展，使农产品销售环节中存在的困难得以解决，有利于农民收入增加;对连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式加大发展力度，使农产品和各种要素的自由流动得到有效促进，使交易成本大幅度降低[4]。
通过信息技术等现代营销手段的充分运用，对专门化市场预测系统和信息发布系统进行统一构建，能够对农业生产信息及市场供求信息借助各种渠道进行及时发布，并对全方位、多样化服务予以提供;对食品检测体系进行建立和完善，通过检测手段进行完善，对食品检测力度的加强，从而使规范、有序、安全的食品快速检测体系得以构建。
结束语：目前正处于新农村建设的重要历史时期， 需要针对农业和农村经济社会发展中普遍存在的问题，加大研究和思考力度，从城乡发展统筹、农民收入提高等方面入手，对农村产业发展的有效途径进行不断创新、摸索和应用，从而有效促进新农村建设。
参考文献：
[1]王书贵. 社会主义新农村建设的若干思考[J]. 农家参谋， 2018， No.577（06）：77-77.
[2]高星梅. 论新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J]. 农家参谋， 2019.
[3]于婕. 关于新农村建设中加强农村集体三资管理的思考[J]. 农村经济与科技， 2020， 031（006）：125-126.
[4]张桂芝. 新农村建设中农业经济管理创新思考[J]. 财经界（学术版）， 2019， 000（011）：23.
[5]张思友. 新农村建设背景下云南农村扶贫的思考[J]. 农民致富之友， 2018， 000（006）：2.