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教育督导制度是我国《教育法》规定的我国教育基本制度之一，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》從立法、机构、队伍、职责以及相关制度建设等方面，对完善教育督导制度提出了具体要求。作为新时代的县域督学责任区责任督学应站在时代的高度，把握好自己的角色，当好新时代教育督导五大家，为全覆盖、全过程、全方位的学校督导多做贡献，让每一个学生都得到发展、让每一位教师都得到成长、让每一所学校都有进步。
一、把握政策，当好学校与政府的联络家
一是熟悉国家教育督导政策，推进义务教育均衡发展工作。首先要充分认识义务教育均衡发展的意义。义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。其次要了解义务教育均衡发展的内容。其主要内容包括：①区域之间的均衡发展;②区域内部学校之间的均衡发展;③群体之间的均衡发展。第三是要把握义务教育均衡发展的目标：推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。
二是代表地方政府行使权力，监督学校办学行为管理工作。首先对学校的办学行为和管理要进行监督检查。及时反映政府对学校的办学行为和管理方面提出的目标、要求、任务及相关方案，起好下达作用。其次要依据学校发展与需求，构建相应的评估指标、内容和标准，对督导对象的发展态势和绩效进行价值判断，引导学校建立规范、超越规范、自主发展、特色发展。第三是要善于搜集基层学校的办学先进经验和存在的各种不良现象。
三是密切联系社区人民群众，调研各类教育热点燃点问题。责任督学要花时间勤下村组调查研究，耐心地倾听群众和教育工作者的意见、建议。要相信群众意见是有道理的，人民的智慧是无穷的，人民群众才是办好教育的真正动力。对于群众的意见特别是对于人民群众最关心、意见最集中、又容易引起社会强烈反响的突出教育问题，要进行调查落实，发现问题及时整改，及时向政府部门反馈，给他们一个满意的答复。对于群众给学校工作提出的金点子建议，要积极采纳，并大力鼓励各方人士为教育的发展献计献策。
二、深入课堂，当好教育与教学的指导家
学术权威是指由专业权威组织及其成员个人的品德、学识、能力、经验和作为获得会认可所带来的特殊的影响力。责任督学负有“督政”和“督学”双重任务，现代教育督导“监督”不是目的，深入课堂“指导”才是重点，解决实际问题才是关键，利用教育督导、教育管理、教育教学、教育评价等方面的专业知识帮助被督导单位分析问题并解决问题，才能保证教育督导的学术权威地位。
●责任督学的课堂观察，主要要关注课堂教学的教育环境、教师的教学行为、学生的学习行为，以及师生交往与教学成果。深入课堂教学视导时课前要求上课老师的备课工作要与备课组共同开展，让备课组每位教师都能围绕新课标基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验等四基;发现问题的能力，提出问题的能力，分析问题的能力，解决问题的能力等四能以及会说、会辩、会用等三会目标组织实施教学方案。
三、把握全局，当好学校与教师的协调家
责任督学是联系学校与广大师生的桥梁和纽带。作为责任督学，一方面要认真贯彻实施好《教师法》、《义务教育法》，协助制定本校各项规章制度。另一方面，要及时掌握学校管理中的问题与动态，把握每位教职员工的心理，协调好各种关系，为学校教师排忧解难，为学校管理保驾护航，在学校领导和教师、学生之间架起了一座相互沟通协调的桥梁。
四、坚持原则，当好评估与监测的实干家
2014年2月7日，国务院教育督导委员会办公室以国教督办〔2014〕3号印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》。该《意见》中明确提出：国家要建立督促地方政府依法履行教育职责的督政体制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估测量体系，形成督政、督学、评价监测三位一体的教育督导体系。积极推进第三方教育评估监测，是建立健全、学校、专业和社会组织等多元参与教育评价体系的突破口，也是我国深化教育领域综合改革，推进管办评分离，转变职能的重要举措。
作为责任督学，首先要了解评估与监测的目的。即督促学校依法办学，科学管理，推动现代学校制度建设，促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育;引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展。其次是要熟悉评估与监测的内容。一是健全规章制度，依法规范办学;二是有效使用资源，提高管理效率;三是优化教学管理，提高教学质量;四是学生的健康成长和全面发展。第三是要掌握评估与监测的流程。
五、加强落实，当好处理与运用的反馈家
在督导评估与监测中，收集到的原始评价信息往往是混乱无序的，必须学会对它们进行处理和分析，使评价信息能系统而完整地反映评价对象的主要特征，并得出有说服力的结论，提出合理的建议。
督导评估与监测报告的完成，并不意味着督导评估与监测活动的结束，对督导评估与监测结果进行反馈与运用也是督导评估与监测的重要组成部分。一方面要及时向政府、学校及家长、社会报告督导评估信息。另一方面，当在督导评估与监测期间，发现学校存在严重违反国家有关教育法律法规和方针政策的行为，且已产生不良后果和严重影响时，督导部门应在督导评估与监测活动结束后，立即向学校下达《那期整改通知书》，对学校提出立即整改的明确要求。
参考文献
[1] 唐亚武.督学责任区概论[M].长沙：湖南人民出版社，2016.
[2] 钱一呈.外国教育督导与评价制度[M].北京;中央广播电视大学出版社，2006
[3] 殷伯明等.教育督导方法论[M].上海：上海三联书店，2013
[4] 网络资料：教育督导论文：浅谈教育督导 - 道客巴巴 http：//www.doc88.com/p-147667821479.html
基金项目：湖南省教育科学“十三五”规划2019年度省级一般资助课题论文（XJK19BFZ005）
一、把握政策，当好学校与政府的联络家
一是熟悉国家教育督导政策，推进义务教育均衡发展工作。首先要充分认识义务教育均衡发展的意义。义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。其次要了解义务教育均衡发展的内容。其主要内容包括：①区域之间的均衡发展;②区域内部学校之间的均衡发展;③群体之间的均衡发展。第三是要把握义务教育均衡发展的目标：推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。
二是代表地方政府行使权力，监督学校办学行为管理工作。首先对学校的办学行为和管理要进行监督检查。及时反映政府对学校的办学行为和管理方面提出的目标、要求、任务及相关方案，起好下达作用。其次要依据学校发展与需求，构建相应的评估指标、内容和标准，对督导对象的发展态势和绩效进行价值判断，引导学校建立规范、超越规范、自主发展、特色发展。第三是要善于搜集基层学校的办学先进经验和存在的各种不良现象。
三是密切联系社区人民群众，调研各类教育热点燃点问题。责任督学要花时间勤下村组调查研究，耐心地倾听群众和教育工作者的意见、建议。要相信群众意见是有道理的，人民的智慧是无穷的，人民群众才是办好教育的真正动力。对于群众的意见特别是对于人民群众最关心、意见最集中、又容易引起社会强烈反响的突出教育问题，要进行调查落实，发现问题及时整改，及时向政府部门反馈，给他们一个满意的答复。对于群众给学校工作提出的金点子建议，要积极采纳，并大力鼓励各方人士为教育的发展献计献策。
二、深入课堂，当好教育与教学的指导家
学术权威是指由专业权威组织及其成员个人的品德、学识、能力、经验和作为获得会认可所带来的特殊的影响力。责任督学负有“督政”和“督学”双重任务，现代教育督导“监督”不是目的，深入课堂“指导”才是重点，解决实际问题才是关键，利用教育督导、教育管理、教育教学、教育评价等方面的专业知识帮助被督导单位分析问题并解决问题，才能保证教育督导的学术权威地位。
●责任督学的课堂观察，主要要关注课堂教学的教育环境、教师的教学行为、学生的学习行为，以及师生交往与教学成果。深入课堂教学视导时课前要求上课老师的备课工作要与备课组共同开展，让备课组每位教师都能围绕新课标基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验等四基;发现问题的能力，提出问题的能力，分析问题的能力，解决问题的能力等四能以及会说、会辩、会用等三会目标组织实施教学方案。
三、把握全局，当好学校与教师的协调家
责任督学是联系学校与广大师生的桥梁和纽带。作为责任督学，一方面要认真贯彻实施好《教师法》、《义务教育法》，协助制定本校各项规章制度。另一方面，要及时掌握学校管理中的问题与动态，把握每位教职员工的心理，协调好各种关系，为学校教师排忧解难，为学校管理保驾护航，在学校领导和教师、学生之间架起了一座相互沟通协调的桥梁。
四、坚持原则，当好评估与监测的实干家
2014年2月7日，国务院教育督导委员会办公室以国教督办〔2014〕3号印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》。该《意见》中明确提出：国家要建立督促地方政府依法履行教育职责的督政体制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估测量体系，形成督政、督学、评价监测三位一体的教育督导体系。积极推进第三方教育评估监测，是建立健全、学校、专业和社会组织等多元参与教育评价体系的突破口，也是我国深化教育领域综合改革，推进管办评分离，转变职能的重要举措。
作为责任督学，首先要了解评估与监测的目的。即督促学校依法办学，科学管理，推动现代学校制度建设，促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育;引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展。其次是要熟悉评估与监测的内容。一是健全规章制度，依法规范办学;二是有效使用资源，提高管理效率;三是优化教学管理，提高教学质量;四是学生的健康成长和全面发展。第三是要掌握评估与监测的流程。
五、加强落实，当好处理与运用的反馈家
在督导评估与监测中，收集到的原始评价信息往往是混乱无序的，必须学会对它们进行处理和分析，使评价信息能系统而完整地反映评价对象的主要特征，并得出有说服力的结论，提出合理的建议。
督导评估与监测报告的完成，并不意味着督导评估与监测活动的结束，对督导评估与监测结果进行反馈与运用也是督导评估与监测的重要组成部分。一方面要及时向政府、学校及家长、社会报告督导评估信息。另一方面，当在督导评估与监测期间，发现学校存在严重违反国家有关教育法律法规和方针政策的行为，且已产生不良后果和严重影响时，督导部门应在督导评估与监测活动结束后，立即向学校下达《那期整改通知书》，对学校提出立即整改的明确要求。
参考文献
[1] 唐亚武.督学责任区概论[M].长沙：湖南人民出版社，2016.
[2] 钱一呈.外国教育督导与评价制度[M].北京;中央广播电视大学出版社，2006
[3] 殷伯明等.教育督导方法论[M].上海：上海三联书店，2013
[4] 网络资料：教育督导论文：浅谈教育督导 - 道客巴巴 http：//www.doc88.com/p-147667821479.html
基金项目：湖南省教育科学“十三五”规划2019年度省级一般资助课题论文（XJK19BFZ005）