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内容摘要 事业单位作为国家设置的具有公益性质的机构，对于社会和谐稳定、为国民生活提供便利具有重要的意义和作用。随着国家财政体制改革的持续推进，事业单位的内部财务核算手段也在不断地进行改革发展，在内部审计工作的实践过程中，事业单位目前仍然存在诸多问题。文章从事业单位的工作性质着手，简要分析了当前阶段我国事业单位内部审计工作中存在的问题，探讨了事业单位加强内部审计工作的有效途径，供相关人士交流参考。
关键词 事业单位 内部审计
1 引言
近些年来，我国社会主义现代化建设持续推进，在事业单位的工作过程中，内部管理和财务核算的模式一直在调整，国库的集中支付工作、政府的采购工作以及部门核算等，都是事业单位内部审计工作的重要内容。但是当前阶段，随着国家财政体制改革，在事业单位内部审计工作中，财务信息内容不全面、预算管理不科学、费用超支等问题，都是亟待解决的方面。因此，加强事业单位内部审计工作的改革和创新，是当前阶段我国事业单位的重要工作目标[1]。
2 当前阶段我国事业单位内部审计工作中存在的问题
2.1 内部审计工作的部门缺乏沟通
当前阶段，我国事业单位内部审计的相关部门，在开展内部审计活动时，与单位内其他部门缺乏有效沟通，随着时代的发展，创新的审计理念、丰富的审计经验和审计方法不能有效应用于工作过程，就会导致内部审计工作的效能受到严重影响[2]。
2.2 传统财务审计模式与时代发展不符
近些年来，随着社会主义现代化建设的持续发展，政府的工作职能不断发生转变，传统的内部审计工作模式与现在的升级要求已经不甚符合，已经不能够很好地满足事业单位发展的多样化需求。
2.3 内部审计机构缺乏独立性、权威性
目前，我国事业单位的内部审计部门与单位内的其他部门之间，并没有非常明显的界限，员工的工作职能不够明确。很多内部审计工作都是在财务、纪检等部门的领导下开展，导致内部审计机构缺乏一定的独立性、权威性。同时，现阶段事业单位内部审计工作人员的业务水平参差不齐，在工作过程中不能够充分发挥自身的审计价值，不利于内审效能的提高。
3 事业单位加强内部审计工作的有效途径
3.1 革新事业单位内部审计的发展理念
其一，事业单位的内部审计工作必须要充分融入组织管理的相关流程[3]。内部审计工作要实现从传统防错改错型工作模式向管理服务型的转变、从传统财务内部审计向管理审计的转变以及从内部检查监督向内部分析评价的创新转变。
其二，事业单位相关内部审计工作人员必须具有大局观，充分明确内部审计工作的重点在何处。在未来，革新事业单位内部审计的发展理念需要工作人员从事业单位的改革创新的大局出发，在社会关注的热点问题和审计工作的薄弱环节上积极开展审计改革，从而突出重点的工作领域、资金以及部门的审计工作。
3.2 拓宽事业单位内部审计的发展范围
为了更好地加强事业单位内部审计工作，一方面，在内部审计部门的工作过程中，对于专项资金以及重点科研项目的经费的收支，审计工作必须持续加强。相关资金的使用状况必须明文在案，保证资金使用的经济性、高效性。具体来说，对于专项资金以及科研经费的使用单位，开展内部审计工作时要从申报文件、可行性报告、预算批复文件、资金支出报告以及决算报告等资料着手，认真仔细地进行检查核对和数据统计，以便对于专项资金和科研经费的支配、管理情况进行明确的内审。同时，对于资金投入和产生的效益要进行重点分析，科学合理地评价资金产生的经济效益。
另一方面，对于事业单位中基本建设项目的内部审计工作要持续加强。对于重点建设项目，事业单位内部审计的相关工作人员要提前介入审计管理，将详细的内部审计工作贯彻到招标、投标以及建设工程的中期检查、工程后期结算的全过程。同时要加强项目的管理，严格核算和控制工程的造价，从而在大力提高工程质量的基础上，有效节约工程的建设资金，增强相关资金的投资效益。
除此之外，在事业单位内部审计工作的过程中，领导干部要切实加强自身的责任意识，充分发挥自身的工作价值，从而深化经济责任审计的成效[4]。具体来说，事业单位内部审计部门的领导干部要充分发挥带头作用，加强廉政建设，将单位内部审计工作的管理审计、风险审计等充分融入经济责任审计的全过程，从而为部门工作人员的绩效考评和领导干部的审核提供评价依据。
3.3 创新事业单位内部审计的发展方式
（1）针对各个事业单位的不同特点和具体的工作状况，事业单位在开展内部审计工作时，应当善于发现问题，积极反思，分析造成审计工作问题的具体原因，然后对症下药，从管理制度、体制机制等多个层面着手改进，从而建立以“防”为主、以“改”为辅的监控防线。同时，在日常的审计工作过程中，要定期开展检查工作，防止造成内部审计工作的问题。除此之外，在事业单位的内部审计工作过程中，突击检查、监察举报等硬性手段也应当适当使用，督促内部审计工作人员端正态度，增强责任意识。
（2）事业单位的内部审计工作，不仅要落实在工作后期，更要落实到事前规划、事中控制，将内部审计活动与相关经济活动充分融合在一起，开展全过程审计。对于相关单位的经济活动过程的评价，要把监督审计改变成协助单位加强内控、控制收支、提高效益，为单位提供行之有效的内部审计建议，从而充分发挥内部审计工作的预防、控制风险的作用和价值。
（3）在事业单位的内部审计活动中，各个部门之间要加强合作，内部审计部门要发挥带头作用，与各个组织部门之间协调审计资源、审计方式，加强联合审计。同时事业单位的内部审计工作要充分发挥政府、社会在审计工作上的力量，从而降低审计成本，提高审计工作效能。
（4）内部审计工作的审计报告方式要向多样化方向发展。一方面，事业单位的内部审计工作人员要对被审计单位采取非正式的形式报告实时的审计结果，帮助被审单位及时解决审计过程中发现的问题。另一方面，在撰写审计报告时，内部审计工作人员要采取书面形式，用建设性语言具体分析问题原因和影响，为被审单位提供切实可行的改进建议。除此之外，事业单位的内部审计工作人员要学会以被审单位的视角观察和分析问题，从而让被审单位能够更好地接受审计建议。
3.4 提升事业单位内部审计工作人员专业素质
在事业单位的内部审计工作过程中，内部审计相关部门的设置与其他各个部门之间相比，应当相对独立，与财务部门、纪检部门以及监察部门等分开运行，从而让内部审计部门在领导干部的引导下充分发挥审计作用。同时，事业单位的内部审计部门需要设置专职审计的工作人员，吸引责任心强、专业素质高、业务水平高的人才组建内部审计队伍，提高内部审计队伍整体的专业水平。对于内部审计工作人员要加强培训，定期开展关于提升审计专业能力的培训讲堂，建立内部审计工作的交流平台，促进工作人员之间的沟通交流，从而有效提高内部审计工作的效率。除此之外，事业单位的内部审计部门要积极适应信息化时代的发展，学会运用现代化的技术手段、先进的计算机设备和软件提高内部审计工作的质量。
4 结语
综上所述，在我国事业单位的工作过程中，积极改革内部审计工作模式至关重要，相关工作人员必须对于审计工作内容建立清晰明确的认识，发挥事业单位内部实际工作的重要作用。因此，在事业单位的内部审计工作过程中，相关工作人员应当加强探索，顺应时代的发展，不断探索和创新内部审计工作的方式和手段，充分提高内部审计工作的效率和质量。
（作者系黑龙江省农业科学院 审计师）
【参考文献】
[1]曹梅.关于行政事业单位内部审计的几点思考[J].现代审计与经济，2011（1）：35.
[2]辛丽华.对行政事业单位内部审计工作的探讨[J].经济师，2009（2）：89.
[3]廖丹.如何提高内部审计质量[J].審计与理财，2009（2）：78-79.
[4]李晓莉.试论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].中国国土资源经济，2008（2）：56-57.
关键词 事业单位 内部审计
1 引言
近些年来，我国社会主义现代化建设持续推进，在事业单位的工作过程中，内部管理和财务核算的模式一直在调整，国库的集中支付工作、政府的采购工作以及部门核算等，都是事业单位内部审计工作的重要内容。但是当前阶段，随着国家财政体制改革，在事业单位内部审计工作中，财务信息内容不全面、预算管理不科学、费用超支等问题，都是亟待解决的方面。因此，加强事业单位内部审计工作的改革和创新，是当前阶段我国事业单位的重要工作目标[1]。
2 当前阶段我国事业单位内部审计工作中存在的问题
2.1 内部审计工作的部门缺乏沟通
当前阶段，我国事业单位内部审计的相关部门，在开展内部审计活动时，与单位内其他部门缺乏有效沟通，随着时代的发展，创新的审计理念、丰富的审计经验和审计方法不能有效应用于工作过程，就会导致内部审计工作的效能受到严重影响[2]。
2.2 传统财务审计模式与时代发展不符
近些年来，随着社会主义现代化建设的持续发展，政府的工作职能不断发生转变，传统的内部审计工作模式与现在的升级要求已经不甚符合，已经不能够很好地满足事业单位发展的多样化需求。
2.3 内部审计机构缺乏独立性、权威性
目前，我国事业单位的内部审计部门与单位内的其他部门之间，并没有非常明显的界限，员工的工作职能不够明确。很多内部审计工作都是在财务、纪检等部门的领导下开展，导致内部审计机构缺乏一定的独立性、权威性。同时，现阶段事业单位内部审计工作人员的业务水平参差不齐，在工作过程中不能够充分发挥自身的审计价值，不利于内审效能的提高。
3 事业单位加强内部审计工作的有效途径
3.1 革新事业单位内部审计的发展理念
其一，事业单位的内部审计工作必须要充分融入组织管理的相关流程[3]。内部审计工作要实现从传统防错改错型工作模式向管理服务型的转变、从传统财务内部审计向管理审计的转变以及从内部检查监督向内部分析评价的创新转变。
其二，事业单位相关内部审计工作人员必须具有大局观，充分明确内部审计工作的重点在何处。在未来，革新事业单位内部审计的发展理念需要工作人员从事业单位的改革创新的大局出发，在社会关注的热点问题和审计工作的薄弱环节上积极开展审计改革，从而突出重点的工作领域、资金以及部门的审计工作。
3.2 拓宽事业单位内部审计的发展范围
为了更好地加强事业单位内部审计工作，一方面，在内部审计部门的工作过程中，对于专项资金以及重点科研项目的经费的收支，审计工作必须持续加强。相关资金的使用状况必须明文在案，保证资金使用的经济性、高效性。具体来说，对于专项资金以及科研经费的使用单位，开展内部审计工作时要从申报文件、可行性报告、预算批复文件、资金支出报告以及决算报告等资料着手，认真仔细地进行检查核对和数据统计，以便对于专项资金和科研经费的支配、管理情况进行明确的内审。同时，对于资金投入和产生的效益要进行重点分析，科学合理地评价资金产生的经济效益。
另一方面，对于事业单位中基本建设项目的内部审计工作要持续加强。对于重点建设项目，事业单位内部审计的相关工作人员要提前介入审计管理，将详细的内部审计工作贯彻到招标、投标以及建设工程的中期检查、工程后期结算的全过程。同时要加强项目的管理，严格核算和控制工程的造价，从而在大力提高工程质量的基础上，有效节约工程的建设资金，增强相关资金的投资效益。
除此之外，在事业单位内部审计工作的过程中，领导干部要切实加强自身的责任意识，充分发挥自身的工作价值，从而深化经济责任审计的成效[4]。具体来说，事业单位内部审计部门的领导干部要充分发挥带头作用，加强廉政建设，将单位内部审计工作的管理审计、风险审计等充分融入经济责任审计的全过程，从而为部门工作人员的绩效考评和领导干部的审核提供评价依据。
3.3 创新事业单位内部审计的发展方式
（1）针对各个事业单位的不同特点和具体的工作状况，事业单位在开展内部审计工作时，应当善于发现问题，积极反思，分析造成审计工作问题的具体原因，然后对症下药，从管理制度、体制机制等多个层面着手改进，从而建立以“防”为主、以“改”为辅的监控防线。同时，在日常的审计工作过程中，要定期开展检查工作，防止造成内部审计工作的问题。除此之外，在事业单位的内部审计工作过程中，突击检查、监察举报等硬性手段也应当适当使用，督促内部审计工作人员端正态度，增强责任意识。
（2）事业单位的内部审计工作，不仅要落实在工作后期，更要落实到事前规划、事中控制，将内部审计活动与相关经济活动充分融合在一起，开展全过程审计。对于相关单位的经济活动过程的评价，要把监督审计改变成协助单位加强内控、控制收支、提高效益，为单位提供行之有效的内部审计建议，从而充分发挥内部审计工作的预防、控制风险的作用和价值。
（3）在事业单位的内部审计活动中，各个部门之间要加强合作，内部审计部门要发挥带头作用，与各个组织部门之间协调审计资源、审计方式，加强联合审计。同时事业单位的内部审计工作要充分发挥政府、社会在审计工作上的力量，从而降低审计成本，提高审计工作效能。
（4）内部审计工作的审计报告方式要向多样化方向发展。一方面，事业单位的内部审计工作人员要对被审计单位采取非正式的形式报告实时的审计结果，帮助被审单位及时解决审计过程中发现的问题。另一方面，在撰写审计报告时，内部审计工作人员要采取书面形式，用建设性语言具体分析问题原因和影响，为被审单位提供切实可行的改进建议。除此之外，事业单位的内部审计工作人员要学会以被审单位的视角观察和分析问题，从而让被审单位能够更好地接受审计建议。
3.4 提升事业单位内部审计工作人员专业素质
在事业单位的内部审计工作过程中，内部审计相关部门的设置与其他各个部门之间相比，应当相对独立，与财务部门、纪检部门以及监察部门等分开运行，从而让内部审计部门在领导干部的引导下充分发挥审计作用。同时，事业单位的内部审计部门需要设置专职审计的工作人员，吸引责任心强、专业素质高、业务水平高的人才组建内部审计队伍，提高内部审计队伍整体的专业水平。对于内部审计工作人员要加强培训，定期开展关于提升审计专业能力的培训讲堂，建立内部审计工作的交流平台，促进工作人员之间的沟通交流，从而有效提高内部审计工作的效率。除此之外，事业单位的内部审计部门要积极适应信息化时代的发展，学会运用现代化的技术手段、先进的计算机设备和软件提高内部审计工作的质量。
4 结语
综上所述，在我国事业单位的工作过程中，积极改革内部审计工作模式至关重要，相关工作人员必须对于审计工作内容建立清晰明确的认识，发挥事业单位内部实际工作的重要作用。因此，在事业单位的内部审计工作过程中，相关工作人员应当加强探索，顺应时代的发展，不断探索和创新内部审计工作的方式和手段，充分提高内部审计工作的效率和质量。
（作者系黑龙江省农业科学院 审计师）
【参考文献】
[1]曹梅.关于行政事业单位内部审计的几点思考[J].现代审计与经济，2011（1）：35.
[2]辛丽华.对行政事业单位内部审计工作的探讨[J].经济师，2009（2）：89.
[3]廖丹.如何提高内部审计质量[J].審计与理财，2009（2）：78-79.
[4]李晓莉.试论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].中国国土资源经济，2008（2）：56-57.