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基层区队是煤矿企业实现安全生产的关键所在，但目前我国煤矿基层区队安全管理基础薄弱，焦煤集团冯营工业公司从强化“双基”建设、夯实安全基础入手，结合矿井自身实际情况，健全和完善了多项管理制度，并在实际操作过程中总结出了具有一定推广意义的经验。开展“双基”建设以来，职工的安全素质和矿井的安全状况都得到了提高和改善。