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省人大代表换届选举工作顺利结束
截止2007年12月22日,全省11个设区的市和解放军驻浙部队选举省十一届人大代表工作顺利结束,共选举产生636名代表,缺额5名(其中省预留3名)。
这次选举产生的636名省人大代表中,工人、农民191名,占代表总数30%(其中一线工人、农民82名,占代表总数的12.9%);知识分子171名,占26.9%;干部238名,占37.4%,比上届减少11名;驻浙部队29名,占4.6%;其他7名。代表中,中共党员422名,占66.4%,比上届减少55名;民主党派92名,占14.5%,比上届增加15名;妇女169名,占26.6%,比上届增加26名;少数民族19名,占3.0%,比上届增加4名;归侨3名,残疾人及残疾工作者3名,外来农民工1名。当选代表的文化程度比较高,具有大专及以上学历的553名,占86.9%;高中、中专文化程度及以下的83名,占13.1%;大专以上学历的由十届时的82.3%上升到86.9%。
2007年12月26日举行的省十届人大常委会第三十六次会议审议通过了省十届人大常委会代表资格审查委员会关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告,确认上述636名代表资格有效。
波市乡镇人大主席纳入市委干部培训对象
作者:宁人研
日前,经宁波市有关部门同意,宁波市首次将乡镇人大主席纳入市委干部培训主体班次培训对象。
2006年下半年,宁波市乡(镇)人大换届后,领导人员中新人逾半。据了解,同级乡镇党政负责人已纳入市委干部主体班统一培训,宁波市人大常委会根据中央〔2005〕9号文件精神和年度工作要点,要求进一步加大基层人大干部的培训力度,积极要求将该市各乡镇人大主席、街道人大工委主任和县(市)区人大常委会工作机构负责人纳入市委干部主体班培训对象。上述人员纳入主体班培训以后,将进一步提高基层人大干部的政治理论水平和业务工作能力,对于巩固基层国家政权、推进基层民主政治建设和建设社会主义新农村都将起到很好的促进作用。
嘉兴市提交人代会预算审查的部门由代表决定
作者:徐俊涛
嘉兴市人大常委会为进一步加强预算监督,充分发挥人大代表作用,在确定2008年提交人代会预算审查的部门时,由全体代表选择决定。
该市人大财经委在2007年10月以信函的形式,向393名市人大代表印发了征询意见表,把市级所有一级预算的83个部门(单位)名单提供给全体代表,由代表各自从中选择3至5个拟提交人代会重点审查的部门的建议名单。根据多数代表的意见,日前决定将得票数居前两位的市交通局、市规划建设局的部门预算提交市六届人大三次会议审查,并将决定意见书面通知市政府及相关部门。这也使财政资金安排较多、对国计民生影响较大、行政职能较强、人民群众普遍关注的部门,成为人大预算审查与监督的重点对象。
苍南县人大向社会公开审计整改情况报告
作者:薛纪广
为了进一步提高财政预算监督工作透明度,提升监督工作水平,近日,苍南县人大常委会在《今日苍南》全文刊登了《关于苍南县2006年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。这是该县人大常委会继向社会公开审计工作报告后,在同级审监督工作方面推出的又一项创新举措。
2007年,苍南县人大常委会深入贯彻监督法,创新开展财经监督工作,着重抓好财政同级审监督,取得了较好的成效。8月8日,该县人大常委会在《苍南日报》上全文公布了审计工作报告后,对审计发现的26项重大问题进行认真查证、核实,责成县政府限期对违规、违纪问题进行整改、处理,并向常委会报告整改情况。到10月底已有24项重大问题基本整改完毕。在此基础上,又首次向社会公布了同级审整改情况报告,做到了同级审监督向社会全程公开,进一步增强了公众对公共财政的参与意识和监督意识,增强了部门、单位遵守财经法规的自觉性,也达到了规范行政行为,增强人大监督实效性的目的。
仙居县全额财政拨款单位全部实行部门预算
作者:成杰
日前,仙居县财政局着手2008年部门预算编制工作,将教育系统等44个单位纳入部门预算。至此,全县全额财政拨款单位(乡镇除外)全部实行部门预算,这是2007年仙居县人大常委会监督县财政预算执行工作中取得的又一个明显效果。
2007年8月,该县十四届人大常委会第五次会议听取和审议了上半年县财政预算执行情况的报告,针对财政预算执行中存在的问题,向县政府提出了要求及早开展下一年度部门预算的编制工作,加强沟通协调,提高预算的透明度等审议意见,交县政府办理落实。据了解,此次部门预算编制对2007年定额管理体系作了进一步完善,细化了公共经费定额,加强和规范了全口径预算管理,实行预算内外资金、政府性基金和其他资金收支统一管理、统筹安排,同时继续加大对农业、文化、教育、公共卫生、社会保障、科技等社会公共事业和民生事业的投入,促进全县经济社会和谐发展。
绍兴县打造基层人大工作规范化新平台
作者:赵士君
2007年,绍兴县人大常委会多次到各镇、街道指导规范化建设工作,召开专题会议,介绍齐贤镇人大主席团和湖塘街道人大工委的试点经验,并下发关于推进镇(街道)人大工作规范化建设意见,切实提高基层人大工作规范化水平。
到2007年12月,全县各镇都制定了《镇人民代表大会规则》和5至8项的日常工作制度。同时,建立了县人大代表活动室19个、镇人大代表活动室29个。全县共设置大型宣传广告牌34块、宣传窗38个、永久性小型宣传广告128处。此外,有近250名县人大代表的姓名、照片、工作单位和联系电话分别在全县313个比较集中的地方公布。镇、街道还建立了《代表联系选民记录簿》、《代表实绩登记簿》和代表履职考评制度,健全了代表小组对代表履职的激励、监督机制。镇、街道还建立专门的人大工作档案室(柜),对近15年来的人大工作资料进行全面整理归档,共建档1588卷。一个“运作规范,机制活跃,设施配套”的全县基层人大工作新平台已基本形成。
上虞市人大代表开展“两创”献计活动
作者:张军宇
上虞市人大常委会在市人大代表中组织开展“我为创业富民、创新强市献一计”活动,自2007年8月中旬开始到10月中旬圆满结束。占市人大代表总数70%以上的200多名代表参加了献计活动,共提出建议、意见134条。
代表们提出的建议、意见,内容涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面,紧紧围绕市委提出的创业创新的总体部署,紧扣发展大局,联系工作实际,思考谋划创新创业路径,提出推进创新创业举措,具有较高的参考价值和较强的可操作性,体现了代表谋求经济又好又快发展、促进社会和谐进步的良好愿望和强烈使命感。
据悉,代表的建议、意见分别送市委、市人大常委会、市政府和政府相关职能部门。下一步,将对代表建议、意见的采纳情况作进一步了解,并对采纳情况及时进行通报,以确保活动取得实效。
宁波市中马街道代表建议向社会全面公开
作者:刘波
日前,宁波市江北区中马街道人大工委在外滩选区专门设立了该街道区九届人大代表建议公开栏,公开栏里不仅张贴了各位代表的照片、职务和联系方式,还把代表们的建议向居民进行公开。据该街道人大工委工作人员介绍,此公开栏十分受辖区群众欢迎,每天都有许多群众驻足公开栏前观看。
公开栏除了及时更新建议办理的进展情况等信息外,还推出了代表建议提、办、结“三见面”工作制度。每位代表在提出建议前,都会主动与选区选民相见,征集案由;在建议办理过程中,代表还会及时向选民通报办理进展情况,甚至直接邀请选民代表参与承办单位建议的办理答复工作;在办理完结后,及时召开选民代表座谈会,向选民通报办理结果,确保始终与选民保持沟通。
莲都区成立人大代表联络中心
作者:吴丽友
2007年11月2日,丽水市莲都区人大常委会代表联络中心揭牌。由此该区的人大代表和人大代表之间、人大代表和人大常委会及“一府两院”之间的沟通联系有了一座新的桥梁。这是该区对闭会期间人大代表活动模式的一种新的探索和尝试。
代表联络中心每月10日和25日定期开放,主要采用代表约谈会、代表座谈会、专题讨论会、定期接待代表、举行代表中心组和代表小组活动等形式,及时反映社情民意,讨论、酝酿、起草代表议案或建议、批评、意见等,为代表履职提供平台,解决了人代会闭会期间代表活动缺少场所,活动难以经常化的问题。该区人大常委会同时要求“一府两院”及有关部门做好相关活动的配合工作。
江干区人大督促解决外来工子女“上学难”
作者:曾文杰
杭州市江干区人大常委会两年来跟踪督办区人大代表关于“解决外来务工创业人员子女上学难”的建议,多次组织有关人员到教育等部门调研,研究对策,到目前为止,已安排了31500余名外来务工人员子女就学,缓解了全区外来工子女“上学难”状况。
为了拓宽外来务工人员子女就学的渠道,该区按照“以公办学校为主,以民办公助学校为辅,以社会力量办学为补充”的思路,创办了5所外来务工人员子女专门学校,64.7%的外来工子女在公办学校就学,35.3%在专门学校。同时规定外来务工人员子女与本地户籍学生同样享受减免杂费、课本费、作业本费等待遇,家庭困难的还可以享受午餐费、借读费等补助,保障了外来工子女享有与本地户籍学生同等的入学权利。
截止2007年12月22日,全省11个设区的市和解放军驻浙部队选举省十一届人大代表工作顺利结束,共选举产生636名代表,缺额5名(其中省预留3名)。
这次选举产生的636名省人大代表中,工人、农民191名,占代表总数30%(其中一线工人、农民82名,占代表总数的12.9%);知识分子171名,占26.9%;干部238名,占37.4%,比上届减少11名;驻浙部队29名,占4.6%;其他7名。代表中,中共党员422名,占66.4%,比上届减少55名;民主党派92名,占14.5%,比上届增加15名;妇女169名,占26.6%,比上届增加26名;少数民族19名,占3.0%,比上届增加4名;归侨3名,残疾人及残疾工作者3名,外来农民工1名。当选代表的文化程度比较高,具有大专及以上学历的553名,占86.9%;高中、中专文化程度及以下的83名,占13.1%;大专以上学历的由十届时的82.3%上升到86.9%。
2007年12月26日举行的省十届人大常委会第三十六次会议审议通过了省十届人大常委会代表资格审查委员会关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告,确认上述636名代表资格有效。
波市乡镇人大主席纳入市委干部培训对象
作者:宁人研
日前,经宁波市有关部门同意,宁波市首次将乡镇人大主席纳入市委干部培训主体班次培训对象。
2006年下半年,宁波市乡(镇)人大换届后,领导人员中新人逾半。据了解,同级乡镇党政负责人已纳入市委干部主体班统一培训,宁波市人大常委会根据中央〔2005〕9号文件精神和年度工作要点,要求进一步加大基层人大干部的培训力度,积极要求将该市各乡镇人大主席、街道人大工委主任和县(市)区人大常委会工作机构负责人纳入市委干部主体班培训对象。上述人员纳入主体班培训以后,将进一步提高基层人大干部的政治理论水平和业务工作能力,对于巩固基层国家政权、推进基层民主政治建设和建设社会主义新农村都将起到很好的促进作用。
嘉兴市提交人代会预算审查的部门由代表决定
作者:徐俊涛
嘉兴市人大常委会为进一步加强预算监督,充分发挥人大代表作用,在确定2008年提交人代会预算审查的部门时,由全体代表选择决定。
该市人大财经委在2007年10月以信函的形式,向393名市人大代表印发了征询意见表,把市级所有一级预算的83个部门(单位)名单提供给全体代表,由代表各自从中选择3至5个拟提交人代会重点审查的部门的建议名单。根据多数代表的意见,日前决定将得票数居前两位的市交通局、市规划建设局的部门预算提交市六届人大三次会议审查,并将决定意见书面通知市政府及相关部门。这也使财政资金安排较多、对国计民生影响较大、行政职能较强、人民群众普遍关注的部门,成为人大预算审查与监督的重点对象。
苍南县人大向社会公开审计整改情况报告
作者:薛纪广
为了进一步提高财政预算监督工作透明度,提升监督工作水平,近日,苍南县人大常委会在《今日苍南》全文刊登了《关于苍南县2006年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。这是该县人大常委会继向社会公开审计工作报告后,在同级审监督工作方面推出的又一项创新举措。
2007年,苍南县人大常委会深入贯彻监督法,创新开展财经监督工作,着重抓好财政同级审监督,取得了较好的成效。8月8日,该县人大常委会在《苍南日报》上全文公布了审计工作报告后,对审计发现的26项重大问题进行认真查证、核实,责成县政府限期对违规、违纪问题进行整改、处理,并向常委会报告整改情况。到10月底已有24项重大问题基本整改完毕。在此基础上,又首次向社会公布了同级审整改情况报告,做到了同级审监督向社会全程公开,进一步增强了公众对公共财政的参与意识和监督意识,增强了部门、单位遵守财经法规的自觉性,也达到了规范行政行为,增强人大监督实效性的目的。
仙居县全额财政拨款单位全部实行部门预算
作者:成杰
日前,仙居县财政局着手2008年部门预算编制工作,将教育系统等44个单位纳入部门预算。至此,全县全额财政拨款单位(乡镇除外)全部实行部门预算,这是2007年仙居县人大常委会监督县财政预算执行工作中取得的又一个明显效果。
2007年8月,该县十四届人大常委会第五次会议听取和审议了上半年县财政预算执行情况的报告,针对财政预算执行中存在的问题,向县政府提出了要求及早开展下一年度部门预算的编制工作,加强沟通协调,提高预算的透明度等审议意见,交县政府办理落实。据了解,此次部门预算编制对2007年定额管理体系作了进一步完善,细化了公共经费定额,加强和规范了全口径预算管理,实行预算内外资金、政府性基金和其他资金收支统一管理、统筹安排,同时继续加大对农业、文化、教育、公共卫生、社会保障、科技等社会公共事业和民生事业的投入,促进全县经济社会和谐发展。
绍兴县打造基层人大工作规范化新平台
作者:赵士君
2007年,绍兴县人大常委会多次到各镇、街道指导规范化建设工作,召开专题会议,介绍齐贤镇人大主席团和湖塘街道人大工委的试点经验,并下发关于推进镇(街道)人大工作规范化建设意见,切实提高基层人大工作规范化水平。
到2007年12月,全县各镇都制定了《镇人民代表大会规则》和5至8项的日常工作制度。同时,建立了县人大代表活动室19个、镇人大代表活动室29个。全县共设置大型宣传广告牌34块、宣传窗38个、永久性小型宣传广告128处。此外,有近250名县人大代表的姓名、照片、工作单位和联系电话分别在全县313个比较集中的地方公布。镇、街道还建立了《代表联系选民记录簿》、《代表实绩登记簿》和代表履职考评制度,健全了代表小组对代表履职的激励、监督机制。镇、街道还建立专门的人大工作档案室(柜),对近15年来的人大工作资料进行全面整理归档,共建档1588卷。一个“运作规范,机制活跃,设施配套”的全县基层人大工作新平台已基本形成。
上虞市人大代表开展“两创”献计活动
作者:张军宇
上虞市人大常委会在市人大代表中组织开展“我为创业富民、创新强市献一计”活动,自2007年8月中旬开始到10月中旬圆满结束。占市人大代表总数70%以上的200多名代表参加了献计活动,共提出建议、意见134条。
代表们提出的建议、意见,内容涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面,紧紧围绕市委提出的创业创新的总体部署,紧扣发展大局,联系工作实际,思考谋划创新创业路径,提出推进创新创业举措,具有较高的参考价值和较强的可操作性,体现了代表谋求经济又好又快发展、促进社会和谐进步的良好愿望和强烈使命感。
据悉,代表的建议、意见分别送市委、市人大常委会、市政府和政府相关职能部门。下一步,将对代表建议、意见的采纳情况作进一步了解,并对采纳情况及时进行通报,以确保活动取得实效。
宁波市中马街道代表建议向社会全面公开
作者:刘波
日前,宁波市江北区中马街道人大工委在外滩选区专门设立了该街道区九届人大代表建议公开栏,公开栏里不仅张贴了各位代表的照片、职务和联系方式,还把代表们的建议向居民进行公开。据该街道人大工委工作人员介绍,此公开栏十分受辖区群众欢迎,每天都有许多群众驻足公开栏前观看。
公开栏除了及时更新建议办理的进展情况等信息外,还推出了代表建议提、办、结“三见面”工作制度。每位代表在提出建议前,都会主动与选区选民相见,征集案由;在建议办理过程中,代表还会及时向选民通报办理进展情况,甚至直接邀请选民代表参与承办单位建议的办理答复工作;在办理完结后,及时召开选民代表座谈会,向选民通报办理结果,确保始终与选民保持沟通。
莲都区成立人大代表联络中心
作者:吴丽友
2007年11月2日,丽水市莲都区人大常委会代表联络中心揭牌。由此该区的人大代表和人大代表之间、人大代表和人大常委会及“一府两院”之间的沟通联系有了一座新的桥梁。这是该区对闭会期间人大代表活动模式的一种新的探索和尝试。
代表联络中心每月10日和25日定期开放,主要采用代表约谈会、代表座谈会、专题讨论会、定期接待代表、举行代表中心组和代表小组活动等形式,及时反映社情民意,讨论、酝酿、起草代表议案或建议、批评、意见等,为代表履职提供平台,解决了人代会闭会期间代表活动缺少场所,活动难以经常化的问题。该区人大常委会同时要求“一府两院”及有关部门做好相关活动的配合工作。
江干区人大督促解决外来工子女“上学难”
作者:曾文杰
杭州市江干区人大常委会两年来跟踪督办区人大代表关于“解决外来务工创业人员子女上学难”的建议,多次组织有关人员到教育等部门调研,研究对策,到目前为止,已安排了31500余名外来务工人员子女就学,缓解了全区外来工子女“上学难”状况。
为了拓宽外来务工人员子女就学的渠道,该区按照“以公办学校为主,以民办公助学校为辅,以社会力量办学为补充”的思路,创办了5所外来务工人员子女专门学校,64.7%的外来工子女在公办学校就学,35.3%在专门学校。同时规定外来务工人员子女与本地户籍学生同样享受减免杂费、课本费、作业本费等待遇,家庭困难的还可以享受午餐费、借读费等补助,保障了外来工子女享有与本地户籍学生同等的入学权利。