产业外迁趋势可控,正确应对巩固优势

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  过去10余年来,我国部分外资和国内制造业企业到周边国家寻求投资发展机会,近几年受中美贸易关系影响,产业外迁加速的趋势受到市场的广泛关注。从目前情况看,很多美国及其盟国的企业随中美经贸形势的不确定性而加快撤出我国的可能性不能低估,由于成本等市场原因,部分外国企业甚至我国一些企业迁至他国的现象也将持续。但对这种现象不必过于担忧。
  首先,要认识我国产业外迁的现状。我国产业外迁始于2008年全球金融海啸,2012年以来外迁速度有所加快,2018年中美贸易摩擦以来外迁进一步加速。从我国制造业名义增加值的情况来看,2010年至2020年间年均增长9.3%,比同期全球制造业名义增加值的增长速度高5.6个百分点,使得我国制造业增加值的全球占比从18.2%大升至29.2%,上升11个百分点。从出口形势看,2010年至2020年间,在全球贸易年均增长1.4%的情况下,我国商品出口总额年均增长5.6%,比全球商品贸易总额增长高4.2个百分点,从而我国商品出口总额的全球占比从2010年的10%升至2020年的13.3%,提高了3.3个百分点。
  究其原因,一是东南亚及南亚国家与我国经济体量相比较小,且制造能力弱,能吸收的产业迁入有限;二是我国拥有较完备与强大的产业链,真正外迁出去的是产业链较短的中低端產业,如服装、鞋帽、家具等,电子信息产品的迁移大多限于组装,所以外迁的产业范围也有限。
  其次,中低端产业外迁后高端产业崛起。我国高端产业的迅速崛起,将在很大程度上抵消中低端产业迁出对整个产业链的影响,这也将保持我国制造业大国和在全球产业链中的优势地位。目前,八大战略性新兴产业,即新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车与数字创意产业正在我国蓬勃发展。这些产业无论从效率、效益、乘数效应,还是对海外市场的吸引力,对经济增长的拉动与对产业链的支撑都将产生巨大作用。随着高端新兴产业发展提速,我国整个制造业将实现中高速增长,且增长质量更高,出口能力更强,在全球产业链中的地位更加稳固。
  很多人问,为何我国的一些产业从经济发达的珠三角与长三角外迁去海外而不是内迁去劳动力成本较低的中西部呢?原因有二,一是中西部劳动力成本虽比东部低,但比东南亚、南亚及非洲国家高出一倍以上,并无成本优势;二是中西部地区的发展目标是新兴产业而不是中低端传统产业,所以中西部地区对东部内迁过来的新兴产业青睐有加,而对于中低端产业的内迁并不积极。这从中西部各省份发改委的发展规划中,可见一斑。这表明,中低端产业外迁不会造成我国制造业增长大幅放缓,也不能阻挡中西部地区工业化与现代化的步伐。
  再次,服务业发展加速。过去10年我国服务业年均名义增长13.1%,超过名义工业增长4.3个百分点,但其占GDP比重仅刚过50%,与发达国家80%左右的水平还有很大差距,说明未来还有增长空间。消费性服务业将继续完善,生产性服务业更将强势崛起。这将促使我国形成制造业与服务业出口双强的产业链结构。目前我国服务业出口还很薄弱,占总出口的比重仅为10%左右,今后发展空间大。综上,产业外迁是我国经济综合优势的必然结果,尽管有加速之势,但我国在全球产业链中的优势地位依旧。(摘编自《第一财经》)
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