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摘 要 伴随着社会的快速发展以及时代的不断进步，拉近了教育和经济之间的联系，其中表现最为突出的便是高职教育，这是因为高职院校将职业能力作为主要人才培养目标，它为区域经济发展提供了大量的专业技能较强的人才。本文主要以湖南省为例，着重探讨高职教育与区域经济的联系。
关键词 高职教育 区域经济 协调机制 研究 湖南
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.002
On Vocational Education and Regional Economics
Coordination Mechanism
——Take Hu'nan Province as an example
ZENG Aihua
（Hu'nan International Economics University， Changsha， Hu'nan 410205）
Abstract With the rapid development of society and the progress of the times， closer links between education and the economy， which is the most prominent of vocational education， because higher vocational colleges take the professional competence as the main training objectives， it provides a lot of expertise in a strong talent for regional economic development. In this paper， take Hu'nan Province for example， focuses on vocational education and regional economic ties.
Key words vocational education; regional economics; coordination mechanism; research; Hu'nan
0前言
湖南隶属中部地区，近年来，产业结构发生了一定的转变，区域经济持续增长，特别是第三产业，高职教育与区域经济协调发展已经成为主要趋势，深入分析这两者之间的关系，最大限度地发挥高职教育的推动作用，实现区域经济的持续增长，构建良性循环体系，确保湖南经济的全面提升。本文先对高等教育进行概述，然后分析了区域经济发展现状，又着重阐述了高职教育与区域经济协调情况，最后提出了构建协调机制的具体策略。
1高职教育概述
高职教育是高等教育和职业教育的综合体，不仅具有高等教育特点，还具备职业教育特征。在高职教育中，将职业能力的培养作为主要目标，旨在通过有限的教学活动来培养更多的专业技能较强的人才，注重对综合素质、理论知识以及专业技能的培养，进而增强毕业生的就业竞争力和岗位适应力。①其本质为职业教育，区别于高等教育。
2高职教育与区域协调之间的问题研究
2.1高职院校人才培养目标缺少合理性
（1）目标体系简单。一直以来，技能型人才是高职院校的主要也是唯一人才培养目标。对于社会而言，高职院校是为社会发展建设提供人力资源的主要场所，且高职教育与区域经济紧密相关，如若高职教育发展不均衡，则一定会阻碍区域经济的增长。
（2）层次下降。现阶段，高职院校虽认识到专业技能的重要性，并加强技能训练，但在具体的训练过程中，教师持放任不管的态度，缺少必要的指导，在此环节，学生和普通劳动力没有什么区别。同时，高职院校办学层次不断下降，学生基础知识薄弱，逻辑思维锻炼较少，忽略创新能力的培养。高职教育的人才培养目标近似于中职教育，高职院校本是一个再造高中生和中职学生的过程，但竞争优势并不明显。
（3）办学特色不明显。大部分高职院校照搬高等院校的教学模式，以课堂教学为主，采用灌输式教学模式，注重理论知识的讲解，教学内容枯燥、理论化，这大大背离了高职教育的以市场需求为指导、着重培养动手操作能力较强的人才培养目标。②
（4）人才培养质量达不到社会标准。据相关调查结果显示，湖南高职教育对区域经济的作用和贡献与预期相比存在一定的差距，这主要是因为高职毕业生的综合素质不高、专业技能不强、职业道德不良，无法全面赢得企业认可，学生就业率每况愈下，生源数量逐渐减少，中途退学率较高，使得高职院校面临较大的困扰。
（5）高职院校和企业合作衔接不良。虽然，各个高校纷纷采用校企合作模式，但是，并未形成长效体制。现阶段，校企合作模式仅仅停留在表层，学校和企业之间的合作不深入，即便企业走进学校，参与课程设置、实习指导等活动，而在其中所发挥的作用较弱，合作效果并不理想。另外，在高职院校内容尚未形成完整、成熟的自我调适机制，办学特色不明显，课程设置和人才培养标准背离企业的实际需求。③
（6）区域经济发展与高职教育模式无法达到良好对接。国民经济的高速发展带动区域经济的蓬勃增长，相对应的，区域经济的发展也对人才的标准提出了更加细化的要求，现阶段我国多数地区的区域经济都面临产业升级改造的压力，更加需要职业技能更强的专业人才。面对重重压力，高职院校作为输出技术人才的重要平台却没有起到应有的作用。湖南省多数高职院校目前在人才培养机制中，并没有根据当地区域经济发展的实际情况作出相应的教育方案，依然采取老旧的教育方式已无法适应区域经济的发展，专业人才技能与区域市场需要的不对接导致高职院校教育功效严重下滑，不仅浪费人才和院校资金，也会导致区域经济发展后劲不足，影响区域经济的协同发展。 2.2高职院校设置与区域经济存在一定的差距
据相关调查结果显示，湖南高职院校主要分布在省会地区，其比重达到70%左右，高职院校设置不合理，院校分布不均匀。高职教育作为区域经济增长的基础保障之一，其设置应保持和经济区划的统一，然而，在现实生活中存在明显差距。
2.3专业设置无法满足区域产业结构
参照三次产业划分规定，湖南高职院校针对三次产业开设了相关专业，据调查统计可知，专业设置与三大产业就业结构之间存在较大的差距，这表明，专业结构与产业结构存在出入，无法有效满足实际就业需求。另外，在专业设置环节，还存在随意、盲目的问题，在湖南省超过半数的高职院校均设有计算机、会计、文秘等专业。④
3高职教育与区域经济协调机制构建策略
3.1构建合理的内部优化机制
（1）合理布设高职院校。湖南高职院校应冲破原有办学思路的束缚，加大在经济产业园内的办学力度，尽量将学校设置在企业附近，这不仅便于校企合作模式的推广应用，还能为学生择业、就业提供一定的便利。如若条件允许，特定范围内的高职院校还可组建职业教育团，统筹规划，分享经验，进而改善学校布设不合理现状。（2）优化专业设置。高职院校在设置专业课程时，首先应全面掌握区域经济发展的具体需求，适当调整;其次，依据市场人才需求变动幅度，调整专业规模;最后，应明确湖南经济发展走向，在开设主干专业的同时，还应凸显自身特色，进而吸引更多的学生。（3）构建双师型队伍。高职院校应从多种渠道着手引进师资，优化师资结构，强化师资力量，确保师资队伍年龄结构分布合理。而双师型队伍是指学校应鼓励教师积极走入企业，参观学习，并邀请企业骨干人员到学校进行演讲或者指导教学实习。⑤目前，高职院校师资年龄结构呈现青年骨干教师短缺的分布特点，青年教师虽然较多，但工作经验不足，因此，应着重培养。
3.2加强政府的监督指导
湖南省各级政府和相关部门应高度重视高职教育发展规则，协调好保障措施，合理引导高职院校教育健康有序的发展。第一，政府应多方面筹集资金，增强高职教育投资力度，为高职教育配备先进的实训基地，提供方便可靠的培训场所等相关资源。政府应充分发挥自身在协调机制构建中的指导作用，调整专业设置标准，赋予高职院校更多的专业设置权力，合理编制区域单位内的专业分布计划，在高职院校中构建信息平台，及时发布招生信息、专业设置、市场需求以及就业情况，不断优化专业分布，更好地满足市场需求。另一方面，政府还应以法律形式，制定统一的质量标准，加大对高职院校的监督力度，并由政府指派权威性的质量评估机构，认真评估高职院校办学质量，及时调整，确保办学质量。另外，还应科学评价高职院校的办学理念、质量和成果。⑥
3.3实现教育资源的社会共享，服务于区域经济发展
促进区域经济发展是地方高职院校的责任和义务，也是地方高职院校生存发展前提条件，高职院校只有做好本职工作才能取得长久的进步和发展。高职院校要跟随市场经济的主导地位以及地方政府的政策引导，应以主动服务区域经济为己任，不断地调整教育模式，培养出符合市场需求的专业人才。湖南省高职院校可以与本土企业建立合作互助关系，根据企业自身特色，专业培训打造适合企业发展的专业人才，定点输送学生就业，真正做到学习与就业相接轨的教学模式。
3.4注重评估保障
社会企业以及相关行业在构建协调机制中发挥着桥梁作用。高职教育应从市场需求着手，合理设定人才培养目标，企业以及相关行业在提供基础保障的基础上，还应针对人才培养目标提出具体的要求，进而有效协调学校和社会之间的分歧。⑦构建中介评估保障机构，该机构不仅能确保高职院校的独立，还能帮助政府机构正确辨别资金方向。同时，还能为高职院校和企业之间的深度、有效合作提供支撑，企业可全面掌控毕业生的基本信息，并能让高职院校明确企业人才需求，不断调整，进而为企业发展培养更多人才。
4结语
高职教育与区域经济协调机制的构建是一个长期、动态过程，高职教育可为区域经济进步提供人才支撑，相反，区域经济增长可确保高职教育的稳定发展，且这两者之间的相互作用日益明显，因此，我们应正确看待高职教育与区域经济，明确失调原因，积极改进高职教育模式，进而更好地满足区域经济发展需求，构建有效的协调机制，最终实现高职教育的长远发展以及区域经济的持续增长。
基金项目：2015年度湖南省情与决策咨询研究课题项目（2015BZZ137）“湖南高等职业教育与区域经济协调发展的对策研究”成果
注释
① 彭连刚.适应湖南区域经济发展的高职教育专业结构优化研究[J].长沙航空职业技术学院学报，2012（4）：1-7.
② 刘旭平.高等职业教育专业设置与区域经济协调发展研究[J].教育与职业，2014（21）：12-14.
③ 王冬辉.湖南省高职教育的发展与区域经济发展的适应性分析[J].现代经济信息，2012（18）：241.
④ 张革英，李新生，曹益华，钟佩君.多维视角下高职教育与区域经济协调机制研究——以湖南省为例[J].职教论坛，2014（28）：57.
⑤ 张国祎.人力资本理论视野下的职业技术教育解读[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2009（3）.
⑥ Jacobs W N，Grubb.The federal role in vocational-technicaleducation. CommunityCollege Research Center Brief，2003.
⑦ 湖南省教育科学研究院教育发展研究所编著，黄龙威主编.湖南教育发展年度报告[M].湖南人民出版社，2005.
关键词 高职教育 区域经济 协调机制 研究 湖南
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.002
On Vocational Education and Regional Economics
Coordination Mechanism
——Take Hu'nan Province as an example
ZENG Aihua
（Hu'nan International Economics University， Changsha， Hu'nan 410205）
Abstract With the rapid development of society and the progress of the times， closer links between education and the economy， which is the most prominent of vocational education， because higher vocational colleges take the professional competence as the main training objectives， it provides a lot of expertise in a strong talent for regional economic development. In this paper， take Hu'nan Province for example， focuses on vocational education and regional economic ties.
Key words vocational education; regional economics; coordination mechanism; research; Hu'nan
0前言
湖南隶属中部地区，近年来，产业结构发生了一定的转变，区域经济持续增长，特别是第三产业，高职教育与区域经济协调发展已经成为主要趋势，深入分析这两者之间的关系，最大限度地发挥高职教育的推动作用，实现区域经济的持续增长，构建良性循环体系，确保湖南经济的全面提升。本文先对高等教育进行概述，然后分析了区域经济发展现状，又着重阐述了高职教育与区域经济协调情况，最后提出了构建协调机制的具体策略。
1高职教育概述
高职教育是高等教育和职业教育的综合体，不仅具有高等教育特点，还具备职业教育特征。在高职教育中，将职业能力的培养作为主要目标，旨在通过有限的教学活动来培养更多的专业技能较强的人才，注重对综合素质、理论知识以及专业技能的培养，进而增强毕业生的就业竞争力和岗位适应力。①其本质为职业教育，区别于高等教育。
2高职教育与区域协调之间的问题研究
2.1高职院校人才培养目标缺少合理性
（1）目标体系简单。一直以来，技能型人才是高职院校的主要也是唯一人才培养目标。对于社会而言，高职院校是为社会发展建设提供人力资源的主要场所，且高职教育与区域经济紧密相关，如若高职教育发展不均衡，则一定会阻碍区域经济的增长。
（2）层次下降。现阶段，高职院校虽认识到专业技能的重要性，并加强技能训练，但在具体的训练过程中，教师持放任不管的态度，缺少必要的指导，在此环节，学生和普通劳动力没有什么区别。同时，高职院校办学层次不断下降，学生基础知识薄弱，逻辑思维锻炼较少，忽略创新能力的培养。高职教育的人才培养目标近似于中职教育，高职院校本是一个再造高中生和中职学生的过程，但竞争优势并不明显。
（3）办学特色不明显。大部分高职院校照搬高等院校的教学模式，以课堂教学为主，采用灌输式教学模式，注重理论知识的讲解，教学内容枯燥、理论化，这大大背离了高职教育的以市场需求为指导、着重培养动手操作能力较强的人才培养目标。②
（4）人才培养质量达不到社会标准。据相关调查结果显示，湖南高职教育对区域经济的作用和贡献与预期相比存在一定的差距，这主要是因为高职毕业生的综合素质不高、专业技能不强、职业道德不良，无法全面赢得企业认可，学生就业率每况愈下，生源数量逐渐减少，中途退学率较高，使得高职院校面临较大的困扰。
（5）高职院校和企业合作衔接不良。虽然，各个高校纷纷采用校企合作模式，但是，并未形成长效体制。现阶段，校企合作模式仅仅停留在表层，学校和企业之间的合作不深入，即便企业走进学校，参与课程设置、实习指导等活动，而在其中所发挥的作用较弱，合作效果并不理想。另外，在高职院校内容尚未形成完整、成熟的自我调适机制，办学特色不明显，课程设置和人才培养标准背离企业的实际需求。③
（6）区域经济发展与高职教育模式无法达到良好对接。国民经济的高速发展带动区域经济的蓬勃增长，相对应的，区域经济的发展也对人才的标准提出了更加细化的要求，现阶段我国多数地区的区域经济都面临产业升级改造的压力，更加需要职业技能更强的专业人才。面对重重压力，高职院校作为输出技术人才的重要平台却没有起到应有的作用。湖南省多数高职院校目前在人才培养机制中，并没有根据当地区域经济发展的实际情况作出相应的教育方案，依然采取老旧的教育方式已无法适应区域经济的发展，专业人才技能与区域市场需要的不对接导致高职院校教育功效严重下滑，不仅浪费人才和院校资金，也会导致区域经济发展后劲不足，影响区域经济的协同发展。 2.2高职院校设置与区域经济存在一定的差距
据相关调查结果显示，湖南高职院校主要分布在省会地区，其比重达到70%左右，高职院校设置不合理，院校分布不均匀。高职教育作为区域经济增长的基础保障之一，其设置应保持和经济区划的统一，然而，在现实生活中存在明显差距。
2.3专业设置无法满足区域产业结构
参照三次产业划分规定，湖南高职院校针对三次产业开设了相关专业，据调查统计可知，专业设置与三大产业就业结构之间存在较大的差距，这表明，专业结构与产业结构存在出入，无法有效满足实际就业需求。另外，在专业设置环节，还存在随意、盲目的问题，在湖南省超过半数的高职院校均设有计算机、会计、文秘等专业。④
3高职教育与区域经济协调机制构建策略
3.1构建合理的内部优化机制
（1）合理布设高职院校。湖南高职院校应冲破原有办学思路的束缚，加大在经济产业园内的办学力度，尽量将学校设置在企业附近，这不仅便于校企合作模式的推广应用，还能为学生择业、就业提供一定的便利。如若条件允许，特定范围内的高职院校还可组建职业教育团，统筹规划，分享经验，进而改善学校布设不合理现状。（2）优化专业设置。高职院校在设置专业课程时，首先应全面掌握区域经济发展的具体需求，适当调整;其次，依据市场人才需求变动幅度，调整专业规模;最后，应明确湖南经济发展走向，在开设主干专业的同时，还应凸显自身特色，进而吸引更多的学生。（3）构建双师型队伍。高职院校应从多种渠道着手引进师资，优化师资结构，强化师资力量，确保师资队伍年龄结构分布合理。而双师型队伍是指学校应鼓励教师积极走入企业，参观学习，并邀请企业骨干人员到学校进行演讲或者指导教学实习。⑤目前，高职院校师资年龄结构呈现青年骨干教师短缺的分布特点，青年教师虽然较多，但工作经验不足，因此，应着重培养。
3.2加强政府的监督指导
湖南省各级政府和相关部门应高度重视高职教育发展规则，协调好保障措施，合理引导高职院校教育健康有序的发展。第一，政府应多方面筹集资金，增强高职教育投资力度，为高职教育配备先进的实训基地，提供方便可靠的培训场所等相关资源。政府应充分发挥自身在协调机制构建中的指导作用，调整专业设置标准，赋予高职院校更多的专业设置权力，合理编制区域单位内的专业分布计划，在高职院校中构建信息平台，及时发布招生信息、专业设置、市场需求以及就业情况，不断优化专业分布，更好地满足市场需求。另一方面，政府还应以法律形式，制定统一的质量标准，加大对高职院校的监督力度，并由政府指派权威性的质量评估机构，认真评估高职院校办学质量，及时调整，确保办学质量。另外，还应科学评价高职院校的办学理念、质量和成果。⑥
3.3实现教育资源的社会共享，服务于区域经济发展
促进区域经济发展是地方高职院校的责任和义务，也是地方高职院校生存发展前提条件，高职院校只有做好本职工作才能取得长久的进步和发展。高职院校要跟随市场经济的主导地位以及地方政府的政策引导，应以主动服务区域经济为己任，不断地调整教育模式，培养出符合市场需求的专业人才。湖南省高职院校可以与本土企业建立合作互助关系，根据企业自身特色，专业培训打造适合企业发展的专业人才，定点输送学生就业，真正做到学习与就业相接轨的教学模式。
3.4注重评估保障
社会企业以及相关行业在构建协调机制中发挥着桥梁作用。高职教育应从市场需求着手，合理设定人才培养目标，企业以及相关行业在提供基础保障的基础上，还应针对人才培养目标提出具体的要求，进而有效协调学校和社会之间的分歧。⑦构建中介评估保障机构，该机构不仅能确保高职院校的独立，还能帮助政府机构正确辨别资金方向。同时，还能为高职院校和企业之间的深度、有效合作提供支撑，企业可全面掌控毕业生的基本信息，并能让高职院校明确企业人才需求，不断调整，进而为企业发展培养更多人才。
4结语
高职教育与区域经济协调机制的构建是一个长期、动态过程，高职教育可为区域经济进步提供人才支撑，相反，区域经济增长可确保高职教育的稳定发展，且这两者之间的相互作用日益明显，因此，我们应正确看待高职教育与区域经济，明确失调原因，积极改进高职教育模式，进而更好地满足区域经济发展需求，构建有效的协调机制，最终实现高职教育的长远发展以及区域经济的持续增长。
基金项目：2015年度湖南省情与决策咨询研究课题项目（2015BZZ137）“湖南高等职业教育与区域经济协调发展的对策研究”成果
注释
① 彭连刚.适应湖南区域经济发展的高职教育专业结构优化研究[J].长沙航空职业技术学院学报，2012（4）：1-7.
② 刘旭平.高等职业教育专业设置与区域经济协调发展研究[J].教育与职业，2014（21）：12-14.
③ 王冬辉.湖南省高职教育的发展与区域经济发展的适应性分析[J].现代经济信息，2012（18）：241.
④ 张革英，李新生，曹益华，钟佩君.多维视角下高职教育与区域经济协调机制研究——以湖南省为例[J].职教论坛，2014（28）：57.
⑤ 张国祎.人力资本理论视野下的职业技术教育解读[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2009（3）.
⑥ Jacobs W N，Grubb.The federal role in vocational-technicaleducation. CommunityCollege Research Center Brief，2003.
⑦ 湖南省教育科学研究院教育发展研究所编著，黄龙威主编.湖南教育发展年度报告[M].湖南人民出版社，2005.