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1998年以来我省农民人均纯收入年增长率一直在3%左右徘徊,年均增加额不足70元,年收入水平已连续两年低于全国平均值.根据我省实际情况,农民增收的主要措施应为:调整、优化农业内部结构;引导、推进土地适度规模经营;发展、壮大非农产业;迁移、减少农业人口;扶持、补贴农业和农民;建立、健全农业社会化服务体系.