煤矿安全生产标准化管理体系新增要素运行效果分析

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  摘要:改革开放以来,我国的能源需求日益增加,煤炭作为重要能源,其开采安全受到了社会各界的广泛关注,在此背景下,完善煤矿安全生产标准化建设具有重要意义。煤矿行业属于高危行业,井下环境复杂恶劣,对人员的生命健康有不良影响,相关人员需明确安全生产标准化建设的意义,梳理现有问题,有针对性的制定解决方案,尽可能提升生产安全性,提高煤矿安全生产标准化建设水平。
  关键词:煤矿;安全生产标准化;建设措施
  引言
  煤矿安全生产标准化和传统煤矿安全质量标准存在显著差别,不同煤矿在各个方面也存在着显著的差异性。因此,煤矿集团公司应该对煤矿安全生产标准化的落实产生促进作用,深思如何落实煤矿安全生产标准化评价标准。煤矿安全生产标准化评价不光是企业之间的排名问题。此外,还关系到企业日后的发展方向、政府对企业的奖惩措施和管理等一系列问题。
  1加强煤矿安全生产标准化建设的意义
  现阶段,能源已经成为促进社会进步的关键因素,我国煤炭资源丰富,但开采过程安全事故频繁发生,对人员安全造成严重威胁,并且一定程度上限制了煤炭行业的健康发展。为降低开采风险,必须实施煤矿生产标准化管理,系统全面的识别、预防矿井下危险元素,制定科学合理的应对措施,综合保障煤炭开采作业的安全性。针对已发生的煤矿灾难事故,应深刻汲取教训,执行风险分级、隐患排查的标准化措施。同时加强生产技术管理与安全生产之间的联系,保证安全开采的同时提高生产量,提高经济效益,进而为煤矿企业的长久发展奠定坚实基础。
  2煤矿安全生产标准化建设特点
  安全生产标准化建设已经成为煤矿企业未来发展的必然趋势,具有重要的潜在价值。总结来说,煤矿安全生产标准化建设的特点是以人为本,煤矿企业从人为安全角度出发,加大投入力度,利用统一有效的规章制度约束人的行为,杜绝错误操作,保证生产过程无隐患与事故。安全生产标准化建设过程中,企业更加重视人员的潜在能力,运用先进的管理手段改变作业方式,引进安全可靠的机械设备,打造安全高效的工作环境。
  3管理体系运行逻辑
  《煤矿安全生产标准化管理体系》按照PDCA循环的逻辑建立,主要步骤如下:①策划(P),提出企业的安全生产理念和目标,矿长作出安全承诺,引领体系的建设和运行工作;建立健全组织机构,健全完善安全生产责任制及安全管理制度,保障体系良好运行;强化从业人员素质,为煤矿安全生产提供人才保障;②实施(D),实施安全风险分级管控、事故隐患排查治理和质量控制,开展标准化生产作业;③检查(C),通过内部自查和外部检查,对煤矿安全生产标准化管理体系运行情况进行考核评价;④改进(A),依据考核评价结果,对煤矿安全生产标准化管理体系各要素进行分析调整,推动管理体系自主运行、自我完善、持续改进。
  4动态抽检工作程序
  4.1動态抽检人员组成
  根据地区应急管理部门的委托,由专家组成标准化管理体系动态抽检组,主要包括采掘、机电运输、一通三防、地测防治水、安全管理、调度应急管理、教育培训和职业卫生等专业高级及以上人员组成。项目工作时间为两天,根据十五个专业评分情况,形成煤矿安全生产标准化管理体系评分报告,评判煤矿是否实现标准化动态达标。
  4.2项目保障措施
  为加强项目进度与过程控制,保证项目顺利进行,主要采取以下措施:①制定项目总体服务计划,监督项目进展;②加强内部培训,保证专业知识满足项目要求;③制定进度和质量考核制度;④制定有针对性的应急预案,针对在项目实施过程中可能出现的各种情况编制现场处置方案;⑤配备项目认可的备用技术专家,以应对人员临时变动,满足项目进度要求。
  5新形势下煤矿安全生产标准化建设分析
  5.1完善安全生产标准化建设制度
  当今社会愈加重视煤矿生产安全管理,基于此,完善安全生产标准化建设制度至关重要。首先,明确人员职责,成立安全管理专职小组,小组领导至少包含煤矿负责人、高级经理人两名,小组成员需保证人数充足,能分管不同领域的安全标准化建设事宜,形成自上而下、综合全面的管理梯队。其次,完善安全管理制度,在国家安全法律的基础上,结合煤矿开采的实际条件制定适用性良好的安全制度,为标准化管理工作提供依据。
  5.2优化安全生产标准化建设考核机制
  新形势下进行煤矿安全生产标准化建设除重视制度建设外,还需遵循以人为本原则,提高员工积极性,使其热情的参与到安全生产标准化建设中来。相关人员需建立合理完善的考核机制,确保全员参与煤矿安全生产标准化建设工作中,进而提高安全建设的深入性与系统性。首先,煤矿企业可开设安全培训、举办安全知识竞赛活动,为生产人员普及相关法律政策,培养员工的安全意识,促使传统的被动安全约束转变为主观安全生产。其次,增加激励制度,给予在安全生产标准化建设中表现优异的员工实质奖励,并严厉处罚无视安全规则的员工。举例来说,企业可开展红黄旗竞赛活动,为安全生产作出突出贡献的员工颁发红旗与奖金,向安全工作落实度不高的员工颁发黄旗警告,以此推进煤矿安全生产标准化建设进程。另外,优化安全生产标准化建设考核机制应关注高层管理人员,使其带头实施安全任务,带动基层员工更好的完成安全生产工作。
  5.3评价体系建设
  以过程为导向的视角评价体系创建中涉及的数据来源不相同,持续的时间较长,且种类繁多复杂。数据处理方式也存在多样化特性。因此,在对信息系统平台进行创建时,应满足以下要求。首先,应对数据接口的平台进行规范。平台的数据来源是不同的煤矿。因此,应该向各个煤矿公开数据规范,并为其提供数据接口,从而为数据的获取提供保障。其次,平台的数据来源渠道具有多样性特性,数据获取作为平台血液源泉,针对不同矿中的情况变化不一定均具备针对性的管理信息系统。因此,应充分考虑数据的来源,从而自如地应对不同煤矿的变化情况。最后,平台应具备数据预处理和数据清洗的能力,因平台设计的数据量巨大、种类繁多。因此,无法对所收集的数据的及时性和准确性提供保障,面对此类错误平台应具备预处理和清洗能力,从而确保评价结果具有客观性。
  5.4提高机械化、智能化水平,实现与标准化创建挂钩
  通过对煤矿机械化和智能化水平的调查,下一步煤矿在标准化创建中应有所重点。1)继续加大安全投入力度,在实现有效灾害治理的基础上,鼓励技术创新和科技研发,完善奖励机制,继续在装备投入方面加大力度。2)在创新一级安全生产标准化矿井在过程中,明确智能化综采工作面的资金预算;有关部门应将智能化采掘工作面的费用列支进安全费用项目,并充分结合智能化采掘工作面的投入和取得的成绩,更重要的是要考虑智能化采掘工作面在区域内的示范引领作用。
  结语
  近年来,煤矿行业竞争加剧,企业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位就需降低事故风险,确保安全生产。安全生产标准化建设可为煤矿开采作业提供重要保障,企业需不断优化建设水准,使矿井始终处于安全状态。建设时需关注安全生产标准化建设制度与考核机制、提高信息化水平、强化人才队伍建设,促进煤矿安全生产标准化发展,进而促进煤矿企业的可持续发展。
  参考文献
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