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摘要： 县级公共图书馆作为群众学习文化、掌握知识的重要场所，是县域文化发展的重要组成部分，在县域文化建设中发挥着越来越为重要的作用。
关键词： 县级公共图书馆；借阅率；创新模式
【中图分类号】G258.2 【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）21-0270-02
县级公共图书馆是承上启下、深入基层的文化集聚点，一直以来都是普通民众宝贵的知识源泉，是众多知识和实用技术的获取基地，为广大读者服务是其根本职能。县级公共图书馆是公共文化设施的重要组成部分，是群众学习文化、掌握知识的重要场所。
县级公共图书馆作为群众学习文化、掌握知识的重要场所，以及作为县域文化发展的重要组成部分，在县域文化建设中发挥着越来越为重要的作用。为此，各地县级公共图书馆都呈现出较快的发展趋势，县级公共图书馆的建设在数量上有较快增长，而且在规模和设施上都有了较大改善和提高。但现实表明，县级及县级以下公共图书馆的读者到馆率、图书借阅率却没有增长，并逐渐呈现下滑态势。这里原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观原因，图书借阅率下降等种种问题的出现，深刻影响着基层公共图书馆的健康发展，不容小视。
1.沙湾县级公共图书馆的发展现状简述
以沙湾县图书馆为例，沙湾县图书馆建筑面积为2500平方米，图书馆内设12个（室），8 个服务窗口，设有 250个阅览座位。 现有藏书18万册，其中，纸质文献 13 万册，电子文献5万册。每年订购中文期刊 200 余种，中文报纸 40 余种。截至 2016 年年底， 沙湾县县图书馆共办理各类读者借书证 2359个，相对较少；年接待读者 27525 人（次）。 图书馆每周平均对读者开放 60 個小时，工作人员轮流值班，工作量较大，但是借阅人数仍然不太多，年流通图书也仅为 56800 册（次）。 经过笔者的调查统计，新疆自治区大多数县级公共图书馆都和沙湾县图书馆一样，都出现读者到馆率、图书借阅率逐年下降的趋势，甚至在不少县级公共图书馆可以用“门可罗雀”来形容到馆读者人数的稀少。
2.县级公共图书借阅率下降的主要原因分析
当前，县级公共图书馆都在积极谋求事业的新发展，在多年的实际工作中也积累了一些切实可行的经验，也有一些固定的工作模式。尽管如此，县级公共图书馆的发展面临着诸多困难和问题，其中县级公共图书馆图书借阅率下降就是一个最关键的问题，该问题由多种原因造成，分析其主要原因以下三点。
2. 1 外部因素。
一方面随着中国经济的快速发展，人们的生活节奏加快，人们没有时间捧起一本书来仔细的品味，图书借阅率下降也就成为了必然现象； 另一方面便携式、互动式的文化消费已经成为新的趋势，电脑的普及、手机上网的快捷方便，使获取知识的渠道不仅仅局限于书本了，人们可在办公场所或家中上网查阅资料，致使一些青年、中年人不愿意去图书馆看书、借书，人们在电脑，甚至在手机中就能快速找到自己所需要的东西，也就根本没有兴趣到图书馆去查找资料，或获取知识。
调查表明，当今到图书馆的人群构成是，60 岁以上的为 20%左右，小学生、大学生占到 50%，15—25 岁的年轻人占到 25%，40—55 岁之间的寥寥无几占到10%， 这其中到图书馆的也就是一些学生、老年读者；而在全口县人群入馆率也就在7%左右，这些问题和现象不得不使我们们担忧。[1]
2. 2 内部因素。
2. 2. 1 基础设施方面。
基础设施陈旧，本人所在馆始建于2003 年12 月，已有 14年历史，基础设施陈旧也是必然的。陈旧的硬件设施无法让使用者方便利用，也是造成借阅率下降的一个因素。
2. 2. 2 开架系统不科学。
开架书库标识不清楚，排架误差率大，利用 OPAC检索找不到书的准确位置，导致读者找书困难，也影响了读者的借阅积极性。
2. 2. 3藏书质量不高 。
图书资源的数量和整体水平直接影响着读者的借阅兴致，应该针对不同读者，要求入藏图书在结构、质量、种类上要保证各年龄段、各文化层次、各种兴趣爱好读者的需求。
由于一些县级公共图书馆经费拮据，导致众多特价书、滞销书、垃圾书充斥图书馆藏，有的世纪都是上世纪80、90年代的书，导致图书利用率低，读者越来越少。还有，当今的县级公共图书馆多采用政府采购模式，一些出版商家抢前抓早开咨询会、订购会等，给提成、拉关系，让利竞争，导致一些劣质、无用书籍挤占了政府购书份额，使实用有效的书籍进入不了购置范围。这些问题使得一些县级公共图书馆没有充分考虑到，面对众多出版物，不知所措、盲目采购，使得书刊结构不合理，时效性、实用性可操作性的书籍少。
2. 2. 4 图书宣传有待加强
俗话说酒香也怕巷子深，作为公益机构的公共图书馆要摆脱等读者上门的传统的思维模式，要把自己的藏书和服务宣传出去，让公众了解公共图书馆服务从而利用图书馆的资源。
2. 2. 5服务质量不佳 。
面对素质参差不齐 、性格各异的读者，图书馆的工作人员在服务过程中，经常会出现一些这样或那样意想不到的问题。具体表现为：有的读者嫌工作人员动作慢，服务态度不够热情，咨询一些问题，工作人员不能准确及时给出答案，有的工作人员服务理念、方式不佳，使得馆藏资源得不到充分利用，导致读者大量流失；等等。分析其原因，表明在县级公共图书馆服务管理中，还存在服务人员综合素质偏低的问题，在日常工作中手忙脚乱，无法做好读者服务工作，影响了图书馆的正常运行。
3.提高县级公共图书借阅率的对策思考
针对图书借阅率下降的问题，县级公共图书馆要敢于创新工作方法，加强自身建设，重点做好图书职能工作，创新图书馆经营和发展模式，开展横向纵向联合而实现资源共享。 3. 1 解决基础设施老化问题。
及时更新设备，增设分类标示，提高图书排架质量，让读者通过查询 OPAC 检索，根据分类标示的指引，准确的找到图书的位置，减少读者找书的时间，满足读者的借阅需求。同时可以增加自助借还设备，方便读者借还，也减少了馆员的工作强度，一举多得。
3. 2 加快图书更新速度，推荐购置新书
3. 2. 1 提高采访员素质。
多做读者调研，摸清读者阅读脉络； 尝试着组成读者采购组，挑選出各行业读者代表，直接参与购书，让读者亲身参与到图书馆采购中来，有目的、有针对性地挑选符合读者需求、利用率较高的图书类别，尽量做到有的放矢； 可以在图书馆网站上设置读者推荐购置图书栏目，让读者自主推荐选书，以便使采购的新书更能贴近大众需求。
3. 2. 2 加速新书更新周期加快图书更新速度，减少中间环节，图书馆采编部可直接找书商采购新书，缩短从购书到上架流通的时间，让读者第一时间能在图书馆看到热门书和畅销书，吸引他们来借阅品读。
3. 3 加强图书宣传工作。
开展丰富多彩的阅读推广活动，大力宣传图书馆资源，引领公众阅读。可以利用网络新书推荐、专题书展、全民读书月、图书馆服务宣传周、公益讲座等活动方式，展示丰富的馆藏资源，利用读者喜闻乐见的形式，吸引他们参与活动从而提高阅读。
3. 4 服务内容要更新。
公共图书馆也要与时俱进，在服务功能、服务模式上要创新，变守摊子到主动的寻求用户，迎合公众需要，开展信息中介、检索咨询、学术交流、教育培训、音乐欣赏、会议展览影视放映、休闲娱乐等多种服务。
3.5 提高读者借阅的积极性。
传统的图书馆借阅服务是单向的出借图书，读者是被动型的。要想提高读者的积极性，就要让读者感觉自己是主动者，可以采取读者阅读积分制，激发读者的读书兴趣和读书热情，引导读者积极参与图书馆举办的读书活动，充分发挥主观能动性，促进读者借阅率的提高。
3.6 倡导人性化图书流通服务，注重细节的处理。
要不断提升馆员服务工作的能力，目前信息资源的数字化与网络化正在从根本上冲击着图书馆既有的业务模式、服务模式与管理模式，在很大程度上动摇图书馆的传统属性与业务基础。与此同时，用户信息需求与信息行为方式的变化也迫使图书馆重新定位自己，重构自己的业务功能与服务能力，图书馆到了需要大的变革与转型的机遇期与关键期。
4.拓展延伸图书馆服务功能
图书馆通过面向读者提供借阅服务来实现自身的价值和功能，随着社会的不断进步，电子资源的飞速发展，信息获取方式的多元化，不免使公共图书馆借阅服务走向衰落，要改变这种被动的局面，要拓展和延伸图书馆的服务功能来应对危局。
4. 1 采用各种方式提高便捷度提高借阅率不是目的只是手段，目的是提高大众的阅读和获取信息的便捷度。一方面要改进服务提高借阅率； 另一方面要提高读者利用图书馆资源——无论是纸质还是电子资源。公共图书馆作为国家开办的公益性事业，拥有其它信息机构不可替代的优势，公共图书馆最大的优势就是藏书量丰富且类别齐全，要注重在内部挖潜，充分发挥自身优势来弥补不足，公共图书馆可以大力发展手机图书馆、个人数字图书馆，将各种馆藏文献数字化、数据化、网络化，便于读者方便利用图书馆资源。
4. 2 营造健康绿色的阅读环境。
现今网络上的各种信息鱼龙混杂，有许多不健康的信息充斥其中，良莠不齐的信息和资源给用户的利用和筛选带来了很大的困扰，营造一个健康绿色的网络资源氛围，让更多的人能够多读书，读好书，放心利用图书馆的资源，大可不必纠结于借阅率是否升还是降，提高读者对资源的利用率才是硬道理，只有利用率提高了，图书馆才有生存的空间，才具有实际存在意义。
参考文献
[1]孔 娟.图书馆借阅统计实例与分析[J].图书馆论坛，2013 （ 2） ： 255 -256
关键词： 县级公共图书馆；借阅率；创新模式
【中图分类号】G258.2 【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）21-0270-02
县级公共图书馆是承上启下、深入基层的文化集聚点，一直以来都是普通民众宝贵的知识源泉，是众多知识和实用技术的获取基地，为广大读者服务是其根本职能。县级公共图书馆是公共文化设施的重要组成部分，是群众学习文化、掌握知识的重要场所。
县级公共图书馆作为群众学习文化、掌握知识的重要场所，以及作为县域文化发展的重要组成部分，在县域文化建设中发挥着越来越为重要的作用。为此，各地县级公共图书馆都呈现出较快的发展趋势，县级公共图书馆的建设在数量上有较快增长，而且在规模和设施上都有了较大改善和提高。但现实表明，县级及县级以下公共图书馆的读者到馆率、图书借阅率却没有增长，并逐渐呈现下滑态势。这里原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观原因，图书借阅率下降等种种问题的出现，深刻影响着基层公共图书馆的健康发展，不容小视。
1.沙湾县级公共图书馆的发展现状简述
以沙湾县图书馆为例，沙湾县图书馆建筑面积为2500平方米，图书馆内设12个（室），8 个服务窗口，设有 250个阅览座位。 现有藏书18万册，其中，纸质文献 13 万册，电子文献5万册。每年订购中文期刊 200 余种，中文报纸 40 余种。截至 2016 年年底， 沙湾县县图书馆共办理各类读者借书证 2359个，相对较少；年接待读者 27525 人（次）。 图书馆每周平均对读者开放 60 個小时，工作人员轮流值班，工作量较大，但是借阅人数仍然不太多，年流通图书也仅为 56800 册（次）。 经过笔者的调查统计，新疆自治区大多数县级公共图书馆都和沙湾县图书馆一样，都出现读者到馆率、图书借阅率逐年下降的趋势，甚至在不少县级公共图书馆可以用“门可罗雀”来形容到馆读者人数的稀少。
2.县级公共图书借阅率下降的主要原因分析
当前，县级公共图书馆都在积极谋求事业的新发展，在多年的实际工作中也积累了一些切实可行的经验，也有一些固定的工作模式。尽管如此，县级公共图书馆的发展面临着诸多困难和问题，其中县级公共图书馆图书借阅率下降就是一个最关键的问题，该问题由多种原因造成，分析其主要原因以下三点。
2. 1 外部因素。
一方面随着中国经济的快速发展，人们的生活节奏加快，人们没有时间捧起一本书来仔细的品味，图书借阅率下降也就成为了必然现象； 另一方面便携式、互动式的文化消费已经成为新的趋势，电脑的普及、手机上网的快捷方便，使获取知识的渠道不仅仅局限于书本了，人们可在办公场所或家中上网查阅资料，致使一些青年、中年人不愿意去图书馆看书、借书，人们在电脑，甚至在手机中就能快速找到自己所需要的东西，也就根本没有兴趣到图书馆去查找资料，或获取知识。
调查表明，当今到图书馆的人群构成是，60 岁以上的为 20%左右，小学生、大学生占到 50%，15—25 岁的年轻人占到 25%，40—55 岁之间的寥寥无几占到10%， 这其中到图书馆的也就是一些学生、老年读者；而在全口县人群入馆率也就在7%左右，这些问题和现象不得不使我们们担忧。[1]
2. 2 内部因素。
2. 2. 1 基础设施方面。
基础设施陈旧，本人所在馆始建于2003 年12 月，已有 14年历史，基础设施陈旧也是必然的。陈旧的硬件设施无法让使用者方便利用，也是造成借阅率下降的一个因素。
2. 2. 2 开架系统不科学。
开架书库标识不清楚，排架误差率大，利用 OPAC检索找不到书的准确位置，导致读者找书困难，也影响了读者的借阅积极性。
2. 2. 3藏书质量不高 。
图书资源的数量和整体水平直接影响着读者的借阅兴致，应该针对不同读者，要求入藏图书在结构、质量、种类上要保证各年龄段、各文化层次、各种兴趣爱好读者的需求。
由于一些县级公共图书馆经费拮据，导致众多特价书、滞销书、垃圾书充斥图书馆藏，有的世纪都是上世纪80、90年代的书，导致图书利用率低，读者越来越少。还有，当今的县级公共图书馆多采用政府采购模式，一些出版商家抢前抓早开咨询会、订购会等，给提成、拉关系，让利竞争，导致一些劣质、无用书籍挤占了政府购书份额，使实用有效的书籍进入不了购置范围。这些问题使得一些县级公共图书馆没有充分考虑到，面对众多出版物，不知所措、盲目采购，使得书刊结构不合理，时效性、实用性可操作性的书籍少。
2. 2. 4 图书宣传有待加强
俗话说酒香也怕巷子深，作为公益机构的公共图书馆要摆脱等读者上门的传统的思维模式，要把自己的藏书和服务宣传出去，让公众了解公共图书馆服务从而利用图书馆的资源。
2. 2. 5服务质量不佳 。
面对素质参差不齐 、性格各异的读者，图书馆的工作人员在服务过程中，经常会出现一些这样或那样意想不到的问题。具体表现为：有的读者嫌工作人员动作慢，服务态度不够热情，咨询一些问题，工作人员不能准确及时给出答案，有的工作人员服务理念、方式不佳，使得馆藏资源得不到充分利用，导致读者大量流失；等等。分析其原因，表明在县级公共图书馆服务管理中，还存在服务人员综合素质偏低的问题，在日常工作中手忙脚乱，无法做好读者服务工作，影响了图书馆的正常运行。
3.提高县级公共图书借阅率的对策思考
针对图书借阅率下降的问题，县级公共图书馆要敢于创新工作方法，加强自身建设，重点做好图书职能工作，创新图书馆经营和发展模式，开展横向纵向联合而实现资源共享。 3. 1 解决基础设施老化问题。
及时更新设备，增设分类标示，提高图书排架质量，让读者通过查询 OPAC 检索，根据分类标示的指引，准确的找到图书的位置，减少读者找书的时间，满足读者的借阅需求。同时可以增加自助借还设备，方便读者借还，也减少了馆员的工作强度，一举多得。
3. 2 加快图书更新速度，推荐购置新书
3. 2. 1 提高采访员素质。
多做读者调研，摸清读者阅读脉络； 尝试着组成读者采购组，挑選出各行业读者代表，直接参与购书，让读者亲身参与到图书馆采购中来，有目的、有针对性地挑选符合读者需求、利用率较高的图书类别，尽量做到有的放矢； 可以在图书馆网站上设置读者推荐购置图书栏目，让读者自主推荐选书，以便使采购的新书更能贴近大众需求。
3. 2. 2 加速新书更新周期加快图书更新速度，减少中间环节，图书馆采编部可直接找书商采购新书，缩短从购书到上架流通的时间，让读者第一时间能在图书馆看到热门书和畅销书，吸引他们来借阅品读。
3. 3 加强图书宣传工作。
开展丰富多彩的阅读推广活动，大力宣传图书馆资源，引领公众阅读。可以利用网络新书推荐、专题书展、全民读书月、图书馆服务宣传周、公益讲座等活动方式，展示丰富的馆藏资源，利用读者喜闻乐见的形式，吸引他们参与活动从而提高阅读。
3. 4 服务内容要更新。
公共图书馆也要与时俱进，在服务功能、服务模式上要创新，变守摊子到主动的寻求用户，迎合公众需要，开展信息中介、检索咨询、学术交流、教育培训、音乐欣赏、会议展览影视放映、休闲娱乐等多种服务。
3.5 提高读者借阅的积极性。
传统的图书馆借阅服务是单向的出借图书，读者是被动型的。要想提高读者的积极性，就要让读者感觉自己是主动者，可以采取读者阅读积分制，激发读者的读书兴趣和读书热情，引导读者积极参与图书馆举办的读书活动，充分发挥主观能动性，促进读者借阅率的提高。
3.6 倡导人性化图书流通服务，注重细节的处理。
要不断提升馆员服务工作的能力，目前信息资源的数字化与网络化正在从根本上冲击着图书馆既有的业务模式、服务模式与管理模式，在很大程度上动摇图书馆的传统属性与业务基础。与此同时，用户信息需求与信息行为方式的变化也迫使图书馆重新定位自己，重构自己的业务功能与服务能力，图书馆到了需要大的变革与转型的机遇期与关键期。
4.拓展延伸图书馆服务功能
图书馆通过面向读者提供借阅服务来实现自身的价值和功能，随着社会的不断进步，电子资源的飞速发展，信息获取方式的多元化，不免使公共图书馆借阅服务走向衰落，要改变这种被动的局面，要拓展和延伸图书馆的服务功能来应对危局。
4. 1 采用各种方式提高便捷度提高借阅率不是目的只是手段，目的是提高大众的阅读和获取信息的便捷度。一方面要改进服务提高借阅率； 另一方面要提高读者利用图书馆资源——无论是纸质还是电子资源。公共图书馆作为国家开办的公益性事业，拥有其它信息机构不可替代的优势，公共图书馆最大的优势就是藏书量丰富且类别齐全，要注重在内部挖潜，充分发挥自身优势来弥补不足，公共图书馆可以大力发展手机图书馆、个人数字图书馆，将各种馆藏文献数字化、数据化、网络化，便于读者方便利用图书馆资源。
4. 2 营造健康绿色的阅读环境。
现今网络上的各种信息鱼龙混杂，有许多不健康的信息充斥其中，良莠不齐的信息和资源给用户的利用和筛选带来了很大的困扰，营造一个健康绿色的网络资源氛围，让更多的人能够多读书，读好书，放心利用图书馆的资源，大可不必纠结于借阅率是否升还是降，提高读者对资源的利用率才是硬道理，只有利用率提高了，图书馆才有生存的空间，才具有实际存在意义。
参考文献
[1]孔 娟.图书馆借阅统计实例与分析[J].图书馆论坛，2013 （ 2） ： 255 -256