浅谈公路主枢纽与城市规划之间的关系

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  【摘 要】 文章首先对公路主枢纽城市的定义进行了清晰、明细的阐述,并从多角度、多层次对公路主枢纽规划、城市规划与公路主枢纽城市规划三者之间的关系进行了梳理与分析。
  【关键词】 公路主枢纽;城市规划;关系;公路主枢纽城市
  引言:
  交通基础设施建设是国家发展的百年大计,国家投资的不断加大、建设技术的不断提高,规划设计标准的不断提高,全国公路主枢纽以及公路主枢纽城市建设开展得如火如荼。然而,公路主枢纽城市的内在机理,在公路主枢纽城市规划建设中的一些问题尚欠缺相应的专业研究探讨。本文将对公路主枢纽与城市规划之间的关系展开具体探讨与论述。
  1 公路主枢纽城市的定义
  枢纽指事务的关键部位以及事务联系的中心环节。同样交通枢纽是国家统一运输体系的组成部分以及其内部联系的中心环节,它是一种或多种运输方式的交通干线相互交叉与衔接之处,以及为共同办理旅客与货物中转、发送、到达而兴建的多种运输设施的综合体。它决定着路网相邻路径的运输特点,并通过联结的固定设备和活动设备共同完成着货物及旅客运输的中转与地方作业。
  公路主枢纽作为交通枢纽的最高级别的一种,主要指在公路主骨架与水运主通道、铁路和航空干线交汇处的全国综合运输网重要结点上,逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。
  公路主枢纽城市是由公路主枢纽和城市的含义综合而得的,一方面它具备有公路主枢纽的运输线路网络和相应的枢纽站场等交通设施基础,这是城市与外界进行能量交换的基础,也是城市内部活动得以正常运作的重要保证。另一方面它强调了其核心内容——城市,作为城市它是人口、资本、消费、文化等的集中之地,是某一或大或小区域范围内政治、经济、文化等方面综合的中心或某一方面的中心,是一种地理空间的高级聚落。
  因此公路主枢纽城市指以公路主枢纽的运输线路网络和相应的枢纽战场等交通基础设施为依托的经济、政治、科学技术、文化教育的中心,通过地理空间的高级聚落,对整个社会建设起着主导作用。它不同于公路主枢纽,尽管公路主枢纽一般应处于省会城市、中心城市、沿海开放港口城市和经济特区城市,但其核心的内容是满足全国综合运输网布局的需要,作为客货运输的主要中转基地。公路主枢纽城市核心是要实现城市乃至全国经济、政治、文化等的发展。这是它们本质的区别。
  2 公路主枢纽规划、城市规划与公路主枢纽城市规划
  2.1公路主枢纽规划与城市规划
  公路主枢纽规划是指在一定区域范围内对运输资源(主要是固定设施),确定公路主枢纽的空间位置、主要功能、生产规模等。公路主枢纽规划需要解决三方面的问题:(1)确定现在与未来的运输需求特征与运输供应状况。(2)明确公路主枢纽在运输系统中的地位、功能和建设的必要性。(3)在前两个方面为基础和前提下,进行公路主枢纽设施布局及其优化。
  城市规划作为一项政府管理职能,它是对城市比较全面的长远的发展计划,以城市规划建设环境为对象,以土地利用为核心的公共干预。交通运输是城市建设和发展的基本条件,交通运输条件的变化必然会影响到城市的兴衰,而城市建设和发展又会促进交通运输的发展。进行城市规划尤其是公路主枢纽城市规划必须把公路主枢纽规划建设作重点考虑。
  公路主枢纽承担着城市的内外联系,是城市整体的一部分,并在相互促进中不断发展。为使公路主枢纽既方便城市生产生活又能充分发挥运输效能,公路主枢纽的规划必须与城市规划密切配合,并将公路主枢纽规划纳入城市规划,服从城市规划的总体安排,以便更好地为城市建设、工业生产、人民生活和旅行服务;公路枢纽中的设备布置对城市结构的形成和发展有着重大的影响,因此城市规划应对公路主枢纽的各项设备进行合理配置,并在空间上紧密地与城市其他设施有机结合。另务求各种运输方式的设备之间有方便和经济的联系,保证满足运营要求,以便提高效率,降低运输成本,尽可能减少对城市环境与市政建设的影响和道路系统的交叉干扰。
  注意公路交通枢纽布置形式与城市布局以及枢纽场站布局与城市道路的协调关系。在其进行布置和布局的过程中,既要考虑枢纽本身运营的需要与发展,即保证车站与城市各区联系方便,使旅客和货物及时集运和疏散,另一方面又要尽量使集散交通流不与城市主要交通流发生干扰。
  综上所述,公路主枢纽规划是城市规划的一部分,在其规划过程中是相互制约相互影响的,在实践过程中要综合考虑多方因素,注重公路主枢纽规划与城市规划的协调发展。
  2.2公路主枢纽城市规划与公路主枢纽规划
  公路主枢纽城市规划是建立在公路主枢纽的基础上对相应城市的具体规划,公路主枢纽规划是其重要的组成部分。公路主枢纽城市建设主要是从城市的角度出发,利用公路主枢纽所具有的基础和先导产业特性,发挥对城市经济发展的强大的先行效应和支撑、带动功能,来带动城市经济发展。公路主枢纽规划主要是从全国路网以及全国综合枢纽网规划为主线,执行相应的具体规划,而在公路主枢纽城市规划中,公路主枢纽只是它所具有的一个明显特征,其主要是利用这一明显特征来对城市进行规划,实现城市的发展。
  公路主枢纽作为交通基础设施,它的规划和建设对城市规划和建设有很重要的影响作用。它可以通过自身的辐射功能,拉近城市间的距离,活跃城市间的经济合作,带动沿线一、二、三产业的蓬勃发展,形成一个强大的网域经济带,对城市经济发展具有很强的拉动作用。同时公路主枢纽也是一个经营性单位,城市的经济状况以及规划建设对其盈利状况将有很大的影响,所以公路主枢纽规划建设和公路主枢纽城市规划建设是相互制约、相互影响的,在进行规划建设中,要均衡双方共同的利益,实现整个社会市场的逐步完善以及社会经济的和谐发展。
  3 促进公路主枢纽城市规划发展的建议
  进行公路主枢纽城市建设既是保证整个运输连续性,提高运输效率、规范运输市场的有力手段,更是加快城市经济发展的重要举措。所以进行公路主枢纽城市的建设非常必要。但在其规划建设的过程中,必须注意以下几个方面:
  (1)公路主枢纽建设属于交通基础设施建设,其建设若滞后于经济的发展,则会阻碍经济的进一步持续稳定发展;若过分超前,则会降低投资效益,造成投资成本的损失。因此主枢纽的建设应适度超前城市经济发展。
  (2)在进行公路主枢纽的规划布局时,要注意城市的环境保护。应尽量将货运站和货运汽车场等布置在近郊,运输工具运行量过大时,应适当建设平行公路和环线,以分流行车量。
  (3)公路主枢纽的规划建设应坚持可持续发展的原则。这一方面,其规划建设必须与我国的经济社会发展需求和资源环境容量相适应;另一方面必须为我国经济社会的持续、健康、快速发展奠定物資基础。
  4 结语
  公路主枢纽是交通基础设施,其规划和建设直接影响着城市规划和建设。了解祝公路枢纽城市发展的机理与相互之间的关系,加快公路主枢纽城市建设,确保了整个城市运输的连续性,提高了运输效率、规范了运输市场,更是有力地推动了城市经济发展。
  参考文献:
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