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欧盟是一个介于国家和国际组织之间的“独特”组织。按照民主国家的标准要求欧盟，的确存在民主赤字，但如果按照国际组织的要求来看待欧盟，那就根本不存在民主赤字。然而，欧盟毕竟具有了一定的“主权”，所以，欧盟在政治一体化的过程中需要大力发展民主，但又不能对欧盟苛求民主，因为与欧盟政治一体化的现状相适应，欧盟离开了民族国家民主的此岸但还没有到达后民族民主的彼岸。我们同样也不能苛求哈贝马斯的民主理论，因为他的民主理论是规范理论，是一种民主的理想状态，现实可能永远都不具备完全实现其民主的条件，但是其价值就体现在对这种理