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在低碳社会的构建中,政策是政府最直接、最有效的方式。＂限塑令＂作为我国已出台的涉及范围最广、目标群体人数最多、实施时间最长的环境类公共政策,具有重要的代表性。深入研究＂限塑令＂的实施情况后发现,制约＂限塑令＂执行的关键因素在于政府的角色定位。因此,转变政府职能,促进政策有效实施,是我国实施低碳政策的必然出路。