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＂文化大革命＂中,大批中等专业学校和技术学校被迫停办,农业中学、职业学校被摧残殆尽,造成中等教育结构单一化,与国民经济的发展需要严重脱节。当时,青年人的求学热情高涨,但除一小部分普通中学毕业生能通过高考升学外,绝大多数毕业生必须直接就业,而没有任何专业知识和技能的他们,不能适应刚刚恢复发展的国民经济对劳动者的需求。