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摘要：城市规划建设是城市发展方向的一项重要工作，在我国，各地区都成立了专门的城市规划管理局，对城市的建设和发展进行了详细的规划和设计。然而从目前的城市发展情况来看，我国的城市规划建设还面临着诸多的问题需要解决。本文主要从当前城市规划建设遇到的问题进行总结分析，并提出相应的解决措施。
关键词：城市规划、发展、措施
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
随着改革开放的不断深入，城市规划越来越成为关注的焦点，随着近几年经济的不断发展，城市规划建设相对滞后，以至于不能满足与当前我国城市化进程的需要，这就要求必须提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。
1、我国城市规划建设遇到的问题
1.1城市规划的管理方式不合理
城市规划的执行部门是国家政府由国家政府来决定与执行一切。就目前的情况来看，我国政府部门在管理城市规划工作时很容易出現管理不当现象，根本原因是因为选择的管理方式不合理。客观来说，政府若想开展好城市规划工作使其城市化作用得以更加充分的发挥，就必须从全局考虑从高处着手采取强硬措施，逐渐将城市规划落实到各级、各部门管理工作中，加大城市规划建设层面的管理力度，既做好城市规划设计的监控，又做好城市规划建设行为的督导。但现实的问题是我国政府在管理城市规划时并没有采用以上方式而是战略战术不分把握不了宏观事务与具体事务之间的关系致使我国当前的城市规划工作陷入困境。
1.2生态环境破坏严重
由于工业和经济的发展速度加快，城市的快速发展促进了社会经济的繁荣和人民生活水平的提高，与此同时也带来了一些生态环境问题，对城市环境造成了污染并且破坏了城市及周围的生态系统。城市中人口密集、经济和社会活动集中，并且排放出大量的废弃物。城市这种密集的人口活动、高物耗、高污染的产业发展对城市生态系统造成破坏，致使城市生态环境的承载能力越来越低。今年表现最为明显的是我国中东部城市出现严重的雾霾天气。
1.3对历史文物遗产的保护不到位
一般来讲，城市的发展是建立在历史遗留基础上的。我国很多城市在古代都是非常重要的城池，其中所保留的历史文物和文化遗址也很多，甚至还有一些“活化石”，如古树等。这些历史文物和文化遗址是历史文明遗留产物，具有不可再生性。其对于人类文明的发展有着重要意义，必须要对其进行有效合理的保护。但是目前很多城市急于向现代化扩张，对于历史文物或历史遗址的保护不到位，使得很多文化遗产遭受严重破坏，甚至毁灭，这是人类的损失，也是该城市的巨大损失。如何针对历史保护区域进行特殊城市规划以保证历史文明的延续，是当前城市规划所面临的又一重要问题
1.4规划缺乏前瞻性
当前，交通拥挤在每个城市普遍存在着，产生这种问题的原因，一方面与我国汽车业的快速发展有关，另一方面就是在规划城市的过程中，缺乏前瞻性。近年来，随着经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，私家车得到普及，与此相反，城市道路的数量和宽度难以满足不断发展的需要，进而逐渐显现出行难的现象。尤其是在许多旧城区，由于人口过于集中、缺乏相应的公共设施、户外活动空间狭小，不能保证公众利益，进而在一定程度上影响了城市居民的生活质量。这一切归根揭底都是城市规划过程中缺乏前瞻性所致，在未来较长的时期内没有预留出城市建设的发展空间，造成大量的拆迁。
2、城市规划问题的解决对策
2.1建立生态环境的规划
每一个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、发扬、研究城市自身的特点，根据城市拥有的特点因地制宜、扬长避短，从城市的一个或几个侧面来抓住优势、体现个性。制定实际的、有城市自身特色的生态城市规划建设方案。将“山水城市”、 “森林城市” 、“田园城市”、 “绿色城市”等融于一体。既能够体现出生态城市建设的优势，又能给人们一个崭新的形象。
2.2建立城市规划行政决策监控机制
要加强对城市规划的行政决策进行控制。一是系统内部的控制，包括机关内部管理、制度建设、队伍建设；二是外部系统对管理系统的控制，包括司法监督、行政监督、人大(政协)监督、社会(舆论)监督；三是管理系统对管理对象的控制，通过一系列规划管理活动纠正决策执行时的偏差。城市规划管理必须根据决策过程分别实施事前控制、事中控制、事后控制，从而对城市规划行政决策进行有效的指导、弥补、监督。
2.3加强城市历史文化遗产保护
对于具有历史文化遗产的城市风貌应当加大保护的力度，同时对城市丰富的历史文化内涵进行充分的挖掘，进而在一定程度上使之成为城市的特色，进而不断提升城市品质、扩大城市的影响力。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，对于濒临毁坏的珍贵文物古迹进行积极的抢救，对历史文化遗产进行有效的保护。对于有价值的文物古迹和历史建筑通过采用系统保护与重点保护相结合的方式进行保护，同时将城市不同历史时期的遗迹组织起来，进而形成保护体系。
2.4实现生态环境的可持续发展
通常情况下，生态环境作为人类赖以生存和发展的条件，对其进行保护和建设，在一定程度上是经济、社会实现可持续发展的基础，通过对其进行规划，不断满足城市可持续发展的需求，立足城市，对城市周边地区及所在区域的生态环境进行综合考虑。从总体上扭转生态环境恶化的趋势，促进自然生态系统的良性循环，建立有效的自然保护监督管理体制和法规体系，将城市生态环境建设放在首位，为国民经济的可持续发展和人民生活水平的提高创造良好的生态条件。
2.5加强公众参与，确保城市规划公开性
在对城市进行规划建设的过程中，通常会涉及不同利益主体的行为，其中开发商、普通市民、社区组织、投资者、中央与地方政府等都与规划存在关联。因而，在今后的城市规划建设信息公开制度、公众参与程序等，在我国城市规划法制中必然进行完善，构筑起顺畅的利益表达的机制，进而在城市规划建设中，尽量满足不同利益主体的需要，在一定程度上提高城市规划建设的科学性、可行性。当地政府，涉及国家秘密和他人商业秘密外的信息外，其他信息要予以公开，申请查询有关规划信息的法定程序市民同样需要拥有。在法律上，对于政府公开的城市规划和开发信息的范围、时机、方式等制度必须进行科学合理地设计。政府有关部门在做出有关城市规划的行政行为时，需要聆听相关利益主体的声音。通过举行公听会的方式，决策城市规划与开发的重大问题。
2.6以科学发展观为指导，科学合理搞好城市规划设计
城市规划是一个复杂系统工程，我们对城市进行规划时会涉及到许多的方面，要以科学发展观的思想理念来指导城市的合理规划，在进行城市规划时我们要把握城市建设的各个环节，使制定的城市建设指导方向具有前瞻性，努力促进城市的和谐发展，为构建现代易居城市而作出指导。我们在编制城市规划时，一定要把生态环境放在首位，必须从经济效益、社会效益、生态效益、市场效益等方面来制订和实施，并且把城市的经济建设与生态环境建设有机结合起来，做到城市功能的合理搭配。始终如一地贯彻“智慧、生态、低碳”的建设方针，营造出功能合理，生态和谐，经济、社会和环境协调发展的城市。
结束语
城市规划建设速度越快，过程中遇到的难题也就越多。我国城市规划建设工作从诞生到今天期间经历了多个发展阶段，总结分析出了多种可促进城市规划发展，解决城市规划问题的措施实现了城市规划事业的良性发展。
参考文献
[1]刘文韬.浅谈当前城市规划建设的若干问题思考[J].中华民居(下旬刊),2014,03:45.
[2]赵娟.探析城市规划建设中存在的问题及应对办法[J].价值工程,2014,04:102-103.
关键词：城市规划、发展、措施
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
随着改革开放的不断深入，城市规划越来越成为关注的焦点，随着近几年经济的不断发展，城市规划建设相对滞后，以至于不能满足与当前我国城市化进程的需要，这就要求必须提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。
1、我国城市规划建设遇到的问题
1.1城市规划的管理方式不合理
城市规划的执行部门是国家政府由国家政府来决定与执行一切。就目前的情况来看，我国政府部门在管理城市规划工作时很容易出現管理不当现象，根本原因是因为选择的管理方式不合理。客观来说，政府若想开展好城市规划工作使其城市化作用得以更加充分的发挥，就必须从全局考虑从高处着手采取强硬措施，逐渐将城市规划落实到各级、各部门管理工作中，加大城市规划建设层面的管理力度，既做好城市规划设计的监控，又做好城市规划建设行为的督导。但现实的问题是我国政府在管理城市规划时并没有采用以上方式而是战略战术不分把握不了宏观事务与具体事务之间的关系致使我国当前的城市规划工作陷入困境。
1.2生态环境破坏严重
由于工业和经济的发展速度加快，城市的快速发展促进了社会经济的繁荣和人民生活水平的提高，与此同时也带来了一些生态环境问题，对城市环境造成了污染并且破坏了城市及周围的生态系统。城市中人口密集、经济和社会活动集中，并且排放出大量的废弃物。城市这种密集的人口活动、高物耗、高污染的产业发展对城市生态系统造成破坏，致使城市生态环境的承载能力越来越低。今年表现最为明显的是我国中东部城市出现严重的雾霾天气。
1.3对历史文物遗产的保护不到位
一般来讲，城市的发展是建立在历史遗留基础上的。我国很多城市在古代都是非常重要的城池，其中所保留的历史文物和文化遗址也很多，甚至还有一些“活化石”，如古树等。这些历史文物和文化遗址是历史文明遗留产物，具有不可再生性。其对于人类文明的发展有着重要意义，必须要对其进行有效合理的保护。但是目前很多城市急于向现代化扩张，对于历史文物或历史遗址的保护不到位，使得很多文化遗产遭受严重破坏，甚至毁灭，这是人类的损失，也是该城市的巨大损失。如何针对历史保护区域进行特殊城市规划以保证历史文明的延续，是当前城市规划所面临的又一重要问题
1.4规划缺乏前瞻性
当前，交通拥挤在每个城市普遍存在着，产生这种问题的原因，一方面与我国汽车业的快速发展有关，另一方面就是在规划城市的过程中，缺乏前瞻性。近年来，随着经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，私家车得到普及，与此相反，城市道路的数量和宽度难以满足不断发展的需要，进而逐渐显现出行难的现象。尤其是在许多旧城区，由于人口过于集中、缺乏相应的公共设施、户外活动空间狭小，不能保证公众利益，进而在一定程度上影响了城市居民的生活质量。这一切归根揭底都是城市规划过程中缺乏前瞻性所致，在未来较长的时期内没有预留出城市建设的发展空间，造成大量的拆迁。
2、城市规划问题的解决对策
2.1建立生态环境的规划
每一个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、发扬、研究城市自身的特点，根据城市拥有的特点因地制宜、扬长避短，从城市的一个或几个侧面来抓住优势、体现个性。制定实际的、有城市自身特色的生态城市规划建设方案。将“山水城市”、 “森林城市” 、“田园城市”、 “绿色城市”等融于一体。既能够体现出生态城市建设的优势，又能给人们一个崭新的形象。
2.2建立城市规划行政决策监控机制
要加强对城市规划的行政决策进行控制。一是系统内部的控制，包括机关内部管理、制度建设、队伍建设；二是外部系统对管理系统的控制，包括司法监督、行政监督、人大(政协)监督、社会(舆论)监督；三是管理系统对管理对象的控制，通过一系列规划管理活动纠正决策执行时的偏差。城市规划管理必须根据决策过程分别实施事前控制、事中控制、事后控制，从而对城市规划行政决策进行有效的指导、弥补、监督。
2.3加强城市历史文化遗产保护
对于具有历史文化遗产的城市风貌应当加大保护的力度，同时对城市丰富的历史文化内涵进行充分的挖掘，进而在一定程度上使之成为城市的特色，进而不断提升城市品质、扩大城市的影响力。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，对于濒临毁坏的珍贵文物古迹进行积极的抢救，对历史文化遗产进行有效的保护。对于有价值的文物古迹和历史建筑通过采用系统保护与重点保护相结合的方式进行保护，同时将城市不同历史时期的遗迹组织起来，进而形成保护体系。
2.4实现生态环境的可持续发展
通常情况下，生态环境作为人类赖以生存和发展的条件，对其进行保护和建设，在一定程度上是经济、社会实现可持续发展的基础，通过对其进行规划，不断满足城市可持续发展的需求，立足城市，对城市周边地区及所在区域的生态环境进行综合考虑。从总体上扭转生态环境恶化的趋势，促进自然生态系统的良性循环，建立有效的自然保护监督管理体制和法规体系，将城市生态环境建设放在首位，为国民经济的可持续发展和人民生活水平的提高创造良好的生态条件。
2.5加强公众参与，确保城市规划公开性
在对城市进行规划建设的过程中，通常会涉及不同利益主体的行为，其中开发商、普通市民、社区组织、投资者、中央与地方政府等都与规划存在关联。因而，在今后的城市规划建设信息公开制度、公众参与程序等，在我国城市规划法制中必然进行完善，构筑起顺畅的利益表达的机制，进而在城市规划建设中，尽量满足不同利益主体的需要，在一定程度上提高城市规划建设的科学性、可行性。当地政府，涉及国家秘密和他人商业秘密外的信息外，其他信息要予以公开，申请查询有关规划信息的法定程序市民同样需要拥有。在法律上，对于政府公开的城市规划和开发信息的范围、时机、方式等制度必须进行科学合理地设计。政府有关部门在做出有关城市规划的行政行为时，需要聆听相关利益主体的声音。通过举行公听会的方式，决策城市规划与开发的重大问题。
2.6以科学发展观为指导，科学合理搞好城市规划设计
城市规划是一个复杂系统工程，我们对城市进行规划时会涉及到许多的方面，要以科学发展观的思想理念来指导城市的合理规划，在进行城市规划时我们要把握城市建设的各个环节，使制定的城市建设指导方向具有前瞻性，努力促进城市的和谐发展，为构建现代易居城市而作出指导。我们在编制城市规划时，一定要把生态环境放在首位，必须从经济效益、社会效益、生态效益、市场效益等方面来制订和实施，并且把城市的经济建设与生态环境建设有机结合起来，做到城市功能的合理搭配。始终如一地贯彻“智慧、生态、低碳”的建设方针，营造出功能合理，生态和谐，经济、社会和环境协调发展的城市。
结束语
城市规划建设速度越快，过程中遇到的难题也就越多。我国城市规划建设工作从诞生到今天期间经历了多个发展阶段，总结分析出了多种可促进城市规划发展，解决城市规划问题的措施实现了城市规划事业的良性发展。
参考文献
[1]刘文韬.浅谈当前城市规划建设的若干问题思考[J].中华民居(下旬刊),2014,03:45.
[2]赵娟.探析城市规划建设中存在的问题及应对办法[J].价值工程,2014,04:102-103.