【摘 要】
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一、平衡中国的封建集权制,自秦汉以来,无不以皇权为中心,但其中的丞相,因负有佐天子,总百官,平庶政等职权,且居一人之下,万人之上,因此,历代帝王特别是开国君主莫不花费大量
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一、平衡中国的封建集权制,自秦汉以来,无不以皇权为中心,但其中的丞相,因负有佐天子,总百官,平庶政等职权,且居一人之下,万人之上,因此,历代帝王特别是开国君主莫不花费大量心思,对其加以控制和利用.如在秦汉设一丞相或左右丞相,在隋唐设立三省制,到宋元又回到中书左右丞相制,相权经历了从集中到分散又到集中的过程.尽管从理论上来讲,相权是从属于皇权的,但它或大或小有自己相对的独立性;同时也应看到,历代帝王很难胜任既为国家首脑又是政务首脑的双重职责,虽然在制度上给丞相以种种限制,但又不能不依靠它.因此,明朝建立之初
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