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摘要:新形势下,部队和官兵的涉法问题在部队的建设过程中,属于比較复杂的问题,与此同时,也是困扰基层的建设问题。随着社会主义市场经济发展的不断深入,部队官兵的家属涉法问题,也开始呈现到大家的视野当中,并且一跃成为了思政工作的重点与难点问题。这些问题出现之后,如果不能科学的进行处理,就会在很大的程度上,影响军人的合法权益,甚至是家庭的稳定性。因此,只有在科学的指导下,依法维护官兵及其亲属的合法权利,这样才能稳定社会,加强国防建设,增强部队官兵的战斗力。
关键词:部队官兵;涉法问题;对策
一、问题的提出
从目前的形势上看,部队和官兵的涉法问题属于新时期发展的一个重要点。换句话说,部队或者是官兵的涉法问题也就是部队发展的重点问题,一旦处理不当,就会增加问题的比例,影响部队的正常管理和执勤训练。那么,尤其是基层官兵的涉法问题,如果不能很好的妥善处理,不仅会影响官兵,或者是亲属的合法权益,并且还会导致军队思想工作内容的裂变。从基层涉法问题现状上看,一般的情况下可以分为以下的几点,第一,官兵及亲属思想认识错误,维权能力弱。有的军属认为自己有军队的“背景”,就会存在部队撑腰,热衷于“讲和私了”“甩手掌柜”,认为走法律程序劳神伤财,得不偿失。第二,解决涉法问题的体制机制不完备。从实践的角度看,“一组一庭一站一中心”的模式并没有得到有效的发挥,并且不少地区,存在一方“一头热”, “唱独角戏”等问题,不少解决不了的问题,一旦变成大问题,就会升华影响力[1]。第三,部队法律职能力量不整,专业能力薄弱。很多的维权活动,仅仅是能“敲敲边鼓”,很难抓住本质性的问题。并且,不少专职的律师,工作经验少,缺少实践性。第四,涉军维权定位不清,保障不力,存在认识不足的情况。少数单位认为反应的问题就属于找事的范畴,这样就出现了基层单位不敢不愿汇报的严重问题[2]。因此,面对以上的各种问题,在这里就需要制定合理的解决措施。
二、关于部队官兵涉法问题的对策路径实施
(一)立法保护军人及家属权益
从一定的程度上看,由于军人职业的特殊性,这个时候,决定了和部分人群,不能获得宪法和法律赋予的广泛的公民权利。对于军人来说,不仅肩负着抵抗侵略 、巩固国防 、维护国家主权和领土完整的责任,与此同时,也肩负着保护人民的和平安全,保卫社会主义建设的主要责任。另外,在各大的灾害面前,部队官兵总是冲在最前面。例如:在唐山地震、大兴安岭扑火 、九八抗洪 、汶川地震等突发性事件的处理上,他们总是在特殊性的情况下,展现一个军人的光荣任务。因此,这个时候,就需要在立法保护的基础上,加大保护军人及家属权利,进一步激发军人为人民奉献的精神,保持社会的稳定性,创造良好的社会环境。
(二)强化法制学习教育的针对性
从另外一个角度看,法律法规与零碎的普法事件之间存在着很大的矛盾,这个时候,就需要跟进法制的进程,贴近建设的实际,在实用、管用、适用的角度上,突出内容的重点,将法制教育普法性和警示性有机的结合起来,提高对应的针对性。其次,需要锁定和追踪热点问题,优化官兵的切身利益,充实法制教育的主要内容,围绕官兵干部的宅基地纠纷、交通肇事、离婚财产分割等问题,积极的解读和辅导[3]。最后,需要根据部队官兵的特征,实施选修的内容,分层普法,提高对应的整体性素养。
(三)把握服务原则,精控援助过程
这个时候,需要对涉法问题实施有效的排查,接着,获得对应的主动权,获得问题解决的最佳时机。首先,是在思想互助“摸”的基础上,强化官兵思想,对休假探亲、集训出差等问题,统筹规划,并采取积极的行动,探究涉法问题底数。其次,需要分析形势“判”,结合安全形势的分析,及时跟进掌握帮带效果,加强家庭涉法问题的援助措施。最后,需要咨询活动“查”,使用法律援助进军营,军网律师热线等等内容,解决维权等问题,并积极的预测,主动的解决。需要在“系统关怀”的基础上,引导依法维权,及时的进行思想引导,在“干部谈、骨干帮、大家劝”等方式上,端正思想,引导对应的情绪,对心理和行为制定实时性的掌握[4]。
(四)构建服务体系,转变工作思路,加强军地之间的联系和沟通
在遇到官兵及军属涉法问题之后,需要转变思想,制定招贤纳士构建服务网络,多法并举搞好骨干培训,形成工作规范。为国家培养更多方面的相关人才,和谐机制,增强“说法、研法、用法”的应用范围,在“一对一”师生式帮带过程中,增加部队官兵家庭涉法问题调研的时间,强化法律的专业性。另外,还需要围绕需求和建议,督促司法机关公正处理官兵涉法问题,把本质性的利益工作落实到实处, 拓宽军属的就业渠道 。
总结:随着社会的进步,新形势下部队和官兵的涉法问题,很大的一部分内容属于军队的内部问题。因此,在 “三难问题”突出的特点上,很多官兵及家庭、家属,一旦陷于涉法案件当中,就会耗费很大的精力。面对这些问题,就需要摒弃传统注重咨询的指导思路,大力开展法制教育,提高官兵法律素养,完善国家和军队解决涉法问题的制度体系,在“一组一庭一站一所”的规范当中,就是跟踪和解决,并制定出合理的解决措施。
参考文献:
[1] 周菊云. 基层官兵涉法问题的研究现状及发展趋势[J].企业家天地下半月刊(理论版). 2017(06)
[2] 徐祖应,徐鸿新. 走出认识误区 正确处理官兵涉法问题[J].中国司法. 2018(12)
[3] 陶玮,张蓉. 关于部队和官兵民事涉法问题的预防与善后[J]. 政工学刊. 2016(04)
[4]史赜,张振宇. 处理官兵家庭涉法问题“十要十忌”[J]. 政工学刊. 2017(07)
关键词:部队官兵;涉法问题;对策
一、问题的提出
从目前的形势上看,部队和官兵的涉法问题属于新时期发展的一个重要点。换句话说,部队或者是官兵的涉法问题也就是部队发展的重点问题,一旦处理不当,就会增加问题的比例,影响部队的正常管理和执勤训练。那么,尤其是基层官兵的涉法问题,如果不能很好的妥善处理,不仅会影响官兵,或者是亲属的合法权益,并且还会导致军队思想工作内容的裂变。从基层涉法问题现状上看,一般的情况下可以分为以下的几点,第一,官兵及亲属思想认识错误,维权能力弱。有的军属认为自己有军队的“背景”,就会存在部队撑腰,热衷于“讲和私了”“甩手掌柜”,认为走法律程序劳神伤财,得不偿失。第二,解决涉法问题的体制机制不完备。从实践的角度看,“一组一庭一站一中心”的模式并没有得到有效的发挥,并且不少地区,存在一方“一头热”, “唱独角戏”等问题,不少解决不了的问题,一旦变成大问题,就会升华影响力[1]。第三,部队法律职能力量不整,专业能力薄弱。很多的维权活动,仅仅是能“敲敲边鼓”,很难抓住本质性的问题。并且,不少专职的律师,工作经验少,缺少实践性。第四,涉军维权定位不清,保障不力,存在认识不足的情况。少数单位认为反应的问题就属于找事的范畴,这样就出现了基层单位不敢不愿汇报的严重问题[2]。因此,面对以上的各种问题,在这里就需要制定合理的解决措施。
二、关于部队官兵涉法问题的对策路径实施
(一)立法保护军人及家属权益
从一定的程度上看,由于军人职业的特殊性,这个时候,决定了和部分人群,不能获得宪法和法律赋予的广泛的公民权利。对于军人来说,不仅肩负着抵抗侵略 、巩固国防 、维护国家主权和领土完整的责任,与此同时,也肩负着保护人民的和平安全,保卫社会主义建设的主要责任。另外,在各大的灾害面前,部队官兵总是冲在最前面。例如:在唐山地震、大兴安岭扑火 、九八抗洪 、汶川地震等突发性事件的处理上,他们总是在特殊性的情况下,展现一个军人的光荣任务。因此,这个时候,就需要在立法保护的基础上,加大保护军人及家属权利,进一步激发军人为人民奉献的精神,保持社会的稳定性,创造良好的社会环境。
(二)强化法制学习教育的针对性
从另外一个角度看,法律法规与零碎的普法事件之间存在着很大的矛盾,这个时候,就需要跟进法制的进程,贴近建设的实际,在实用、管用、适用的角度上,突出内容的重点,将法制教育普法性和警示性有机的结合起来,提高对应的针对性。其次,需要锁定和追踪热点问题,优化官兵的切身利益,充实法制教育的主要内容,围绕官兵干部的宅基地纠纷、交通肇事、离婚财产分割等问题,积极的解读和辅导[3]。最后,需要根据部队官兵的特征,实施选修的内容,分层普法,提高对应的整体性素养。
(三)把握服务原则,精控援助过程
这个时候,需要对涉法问题实施有效的排查,接着,获得对应的主动权,获得问题解决的最佳时机。首先,是在思想互助“摸”的基础上,强化官兵思想,对休假探亲、集训出差等问题,统筹规划,并采取积极的行动,探究涉法问题底数。其次,需要分析形势“判”,结合安全形势的分析,及时跟进掌握帮带效果,加强家庭涉法问题的援助措施。最后,需要咨询活动“查”,使用法律援助进军营,军网律师热线等等内容,解决维权等问题,并积极的预测,主动的解决。需要在“系统关怀”的基础上,引导依法维权,及时的进行思想引导,在“干部谈、骨干帮、大家劝”等方式上,端正思想,引导对应的情绪,对心理和行为制定实时性的掌握[4]。
(四)构建服务体系,转变工作思路,加强军地之间的联系和沟通
在遇到官兵及军属涉法问题之后,需要转变思想,制定招贤纳士构建服务网络,多法并举搞好骨干培训,形成工作规范。为国家培养更多方面的相关人才,和谐机制,增强“说法、研法、用法”的应用范围,在“一对一”师生式帮带过程中,增加部队官兵家庭涉法问题调研的时间,强化法律的专业性。另外,还需要围绕需求和建议,督促司法机关公正处理官兵涉法问题,把本质性的利益工作落实到实处, 拓宽军属的就业渠道 。
总结:随着社会的进步,新形势下部队和官兵的涉法问题,很大的一部分内容属于军队的内部问题。因此,在 “三难问题”突出的特点上,很多官兵及家庭、家属,一旦陷于涉法案件当中,就会耗费很大的精力。面对这些问题,就需要摒弃传统注重咨询的指导思路,大力开展法制教育,提高官兵法律素养,完善国家和军队解决涉法问题的制度体系,在“一组一庭一站一所”的规范当中,就是跟踪和解决,并制定出合理的解决措施。
参考文献:
[1] 周菊云. 基层官兵涉法问题的研究现状及发展趋势[J].企业家天地下半月刊(理论版). 2017(06)
[2] 徐祖应,徐鸿新. 走出认识误区 正确处理官兵涉法问题[J].中国司法. 2018(12)
[3] 陶玮,张蓉. 关于部队和官兵民事涉法问题的预防与善后[J]. 政工学刊. 2016(04)
[4]史赜,张振宇. 处理官兵家庭涉法问题“十要十忌”[J]. 政工学刊. 2017(07)