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摘要：当今，我国经济在快速发展，煤矿的开采越来越受到关注。煤炭行业的危险性非常高，加强对煤矿生产企业的安全管理是其日常管理工作的一项重要内容。从目前煤矿企业的生产情况来看，只有构建起事故预防的双重机制，才能有效预防煤矿隐患事故的发生。为此，本文以煤矿生产企业为背景，针对双重预防机制建立的相关问题进行分析。
关键词：煤矿;安全管理;双重预防机制
引言
煤炭行业的危险性非常高，加强对煤矿生产企业的安全管理是其日常管理工作的一项重要内容。从目前煤矿企业的生产情况来看，只有构建起事故预防的双重机制，才能有效预防煤矿隐患事故的发生。为此，本文以煤矿生产企业为背景，针对双重预防机制建立的相关问题进行分析。
1煤矿安全双重预防机制概述
煤矿安全不仅关系到人员的切身利益，同时与煤炭生产企业的利益也直接相关，是我国安全工作的重点所在，总结以往发生过的煤矿安全事故即可发现，风险管控、排查隐患两方面工作是煤矿安全体系建设的重点所在，所以构建这一机制很有必要。具体来说，该管理体系包含识别风险与排查隐患两方面内容，其中前者是指识别矿井各系统与岗位中的危险源，并彻底消除，做好把控煤炭生产安全的第一道防线;后者则是需寻找第一防线中存在的疏漏，如人、物语言管理层存在的漏洞，并对其进行治理，从而完成第二道防线的构设。以上两个环节工作完成，即可达到双重管理的效果。
2煤炭行业安全管理现状
改革开放以来，我国煤矿安全生产科技得到较大的发展，煤炭行业安全高新技术和基础性研究理论水平得到大幅度提升。但整体水平仍然较低，主要存在以下问题：（1）创新能力较弱;（2）煤矿安全科技投入不足;（3）基础理论研究滞后于实践;（4）技术与装备落后;（5）科技成果推广转化率低;（6）企业自主创新能力弱。
3加强煤矿安全管理的双重预防机制
3.1构建起科学合理的双重预防机制
《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》于2017年颁布实施，为积极响应国家号召，该矿积极筹备，创办相应的双重预防办公室，并且还配备相关职工，各基层单位由技术主管负责双重预防工作。从上到下，逐层落实责任，优化相关制度，针对煤矿生产过程中面临的风险，进行分类，主要分成重大、较大、一般以及低风险几个等级，在此基础上，还制定了相应的评价标准。为相关工作的顺利开展，制定了科学合理的标准，确保责任具体到个人，确保违规有追究，构建起一套全员参与隐患排查的运行机制，从而形成了一套双重预防责任体系。
3.2安全风险控制
首先，重大危险源需根据其发生因素，逐条制定预测与控制方法，这样即可为编制作业流程提供依据，同时也为安全检查提供了参考;其次，对于重大风险，这类风险较大的隐患，需快速补齐当前工作中技术上与管理上的不足，从最大程度上防止风险发生，同时将事故分析纳入到重要范畴中，形成警示教育载体;第三，岗位作业风险应对岗位作业过程中存在的风险点进行统计，形成表格，其中包含风险内容、可能引发的后果、控制方式与处理的方法等内容，可将该表格纳入到员工培训之中;第四，风险点的存在主要是因为与国家行业标准要求不相符，其控制的关键在于及时跟踪与其相关的法律法规，并定期进行自查整改;第五，新环境、新工程以及非常规作业的风险评估报告要在工程作业规程之前10～15天形成，为作业规程编制提供依据。
3.3系统性危险源的合理管控
系统性危险源主要是在系统、生产工艺以及井田领域内出现的，会导致区域性危害的问题，在一定区域内则无法合理消除其中存在的危险源，对临界量出现的危化品进行综合分析。系统性危险源辨识要从有害物质、危险场所、系统设计等不同环节进行辨识，基于年度成果基础上依据月情况对生产任务进行重点辨识，明确月度管理重点工作内容，按照实际情况对其进行合理管理，制定应急处理对策和方案，月底对其进行严格管控，将实际情况全部落实在实际生活中，对风险进行合理评估和分析，确定各个步骤和环节中出现的风险，并采取合理对策对其进行管控。
4安全隐患的治理
①排查隐患专业部门的相关人员需掌握好生产系统中存在的各类风险，并及时对隐患进行检查、排除，区队管理人员则应牢牢掌握作业范围之内存在的风险，作业人员要对自身岗位存在的各类风险进行有效掌握，在还未开工之前进行排查。定期针对员工实施检查，检查形式为综合性检查与专项性检查相结合，而检查人员则应以有关安全生产规章制度、法律法规以及标准制度为依据实施检查，检查过程中以《隐患排查治理清单》为依据，对各岗位隐患进行逐一排查，力争零遗漏。②整理隐患以《隐患整改通知书》内容的不同将其分为三个部分：分别为问题、隐患与建议。明确隐患开始存在的时间，隐患具体在哪里存在，以及隐患的主要内容等，对隐患進行编号，并按照编号录入计算机之中。重大隐患的信息描述体现为五个方面内容：一是隐患基本情况，包括产生原因;二是隐患危害程度与危害范围;三是隐患治理需停工、停产的区域;四是隐患发生后需深入落实的安全措施;五是针对隐患的处理对策与意见。③隐患整改面对重大隐患，需给出整改方案，方案内容需包含下面几项内容：一是隐患治理目标与面临的任务;二是治理安全隐患的方式方法;三是将需要的经费、物资落实下去;四是治理隐患责任单位、人员;五是隐患治理如何安排进度、所需时限、所需停产的范围;六是隐患治理需进行的安全防护措施。整改过程中需始终坚持定人员、时间、责任、标准以及措施，又称“五定”，将隐患整改的相关要求深入落实下去，才能得到理想的整改效果。
结语
综合以上内容，煤矿安全预防机制的建立体现出了明显的实用性、科学性与先进性，其双重预防机制管理体系的构建，需对煤矿之中各系统、环节与岗位上存在的危险源进行辨识，明确管理措施与标准，并深入完善隐患排查与治理。通过对隐患风险的逐级管控，同时有效排查和治理安全隐患，从这两个环节实现双重控制，可对员工所在岗位的危险源进行全面认识，在其基础上有效减少物状态与人行为上的风险，有效降低安全隐患发生率，力争做到防患于未然。从实际调查研究可以发现，双重预防机制的建立将会成为我国煤矿管理工作的一种必然发展趋势。
参考文献：
[1] 毛吉星.煤矿“双控机制”运行难点与对策研究[J].神华科技，2018（1）
[2] 郝贵.煤矿安全风险预控[M].北京：煤炭工业出版社，2018
[3] 张吉苗.煤矿事故致因理论及安全管理[J].中国煤炭，2018（5）
（作者单位：山西华晋吉宁煤业有限责任公司）
关键词：煤矿;安全管理;双重预防机制
引言
煤炭行业的危险性非常高，加强对煤矿生产企业的安全管理是其日常管理工作的一项重要内容。从目前煤矿企业的生产情况来看，只有构建起事故预防的双重机制，才能有效预防煤矿隐患事故的发生。为此，本文以煤矿生产企业为背景，针对双重预防机制建立的相关问题进行分析。
1煤矿安全双重预防机制概述
煤矿安全不仅关系到人员的切身利益，同时与煤炭生产企业的利益也直接相关，是我国安全工作的重点所在，总结以往发生过的煤矿安全事故即可发现，风险管控、排查隐患两方面工作是煤矿安全体系建设的重点所在，所以构建这一机制很有必要。具体来说，该管理体系包含识别风险与排查隐患两方面内容，其中前者是指识别矿井各系统与岗位中的危险源，并彻底消除，做好把控煤炭生产安全的第一道防线;后者则是需寻找第一防线中存在的疏漏，如人、物语言管理层存在的漏洞，并对其进行治理，从而完成第二道防线的构设。以上两个环节工作完成，即可达到双重管理的效果。
2煤炭行业安全管理现状
改革开放以来，我国煤矿安全生产科技得到较大的发展，煤炭行业安全高新技术和基础性研究理论水平得到大幅度提升。但整体水平仍然较低，主要存在以下问题：（1）创新能力较弱;（2）煤矿安全科技投入不足;（3）基础理论研究滞后于实践;（4）技术与装备落后;（5）科技成果推广转化率低;（6）企业自主创新能力弱。
3加强煤矿安全管理的双重预防机制
3.1构建起科学合理的双重预防机制
《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》于2017年颁布实施，为积极响应国家号召，该矿积极筹备，创办相应的双重预防办公室，并且还配备相关职工，各基层单位由技术主管负责双重预防工作。从上到下，逐层落实责任，优化相关制度，针对煤矿生产过程中面临的风险，进行分类，主要分成重大、较大、一般以及低风险几个等级，在此基础上，还制定了相应的评价标准。为相关工作的顺利开展，制定了科学合理的标准，确保责任具体到个人，确保违规有追究，构建起一套全员参与隐患排查的运行机制，从而形成了一套双重预防责任体系。
3.2安全风险控制
首先，重大危险源需根据其发生因素，逐条制定预测与控制方法，这样即可为编制作业流程提供依据，同时也为安全检查提供了参考;其次，对于重大风险，这类风险较大的隐患，需快速补齐当前工作中技术上与管理上的不足，从最大程度上防止风险发生，同时将事故分析纳入到重要范畴中，形成警示教育载体;第三，岗位作业风险应对岗位作业过程中存在的风险点进行统计，形成表格，其中包含风险内容、可能引发的后果、控制方式与处理的方法等内容，可将该表格纳入到员工培训之中;第四，风险点的存在主要是因为与国家行业标准要求不相符，其控制的关键在于及时跟踪与其相关的法律法规，并定期进行自查整改;第五，新环境、新工程以及非常规作业的风险评估报告要在工程作业规程之前10～15天形成，为作业规程编制提供依据。
3.3系统性危险源的合理管控
系统性危险源主要是在系统、生产工艺以及井田领域内出现的，会导致区域性危害的问题，在一定区域内则无法合理消除其中存在的危险源，对临界量出现的危化品进行综合分析。系统性危险源辨识要从有害物质、危险场所、系统设计等不同环节进行辨识，基于年度成果基础上依据月情况对生产任务进行重点辨识，明确月度管理重点工作内容，按照实际情况对其进行合理管理，制定应急处理对策和方案，月底对其进行严格管控，将实际情况全部落实在实际生活中，对风险进行合理评估和分析，确定各个步骤和环节中出现的风险，并采取合理对策对其进行管控。
4安全隐患的治理
①排查隐患专业部门的相关人员需掌握好生产系统中存在的各类风险，并及时对隐患进行检查、排除，区队管理人员则应牢牢掌握作业范围之内存在的风险，作业人员要对自身岗位存在的各类风险进行有效掌握，在还未开工之前进行排查。定期针对员工实施检查，检查形式为综合性检查与专项性检查相结合，而检查人员则应以有关安全生产规章制度、法律法规以及标准制度为依据实施检查，检查过程中以《隐患排查治理清单》为依据，对各岗位隐患进行逐一排查，力争零遗漏。②整理隐患以《隐患整改通知书》内容的不同将其分为三个部分：分别为问题、隐患与建议。明确隐患开始存在的时间，隐患具体在哪里存在，以及隐患的主要内容等，对隐患進行编号，并按照编号录入计算机之中。重大隐患的信息描述体现为五个方面内容：一是隐患基本情况，包括产生原因;二是隐患危害程度与危害范围;三是隐患治理需停工、停产的区域;四是隐患发生后需深入落实的安全措施;五是针对隐患的处理对策与意见。③隐患整改面对重大隐患，需给出整改方案，方案内容需包含下面几项内容：一是隐患治理目标与面临的任务;二是治理安全隐患的方式方法;三是将需要的经费、物资落实下去;四是治理隐患责任单位、人员;五是隐患治理如何安排进度、所需时限、所需停产的范围;六是隐患治理需进行的安全防护措施。整改过程中需始终坚持定人员、时间、责任、标准以及措施，又称“五定”，将隐患整改的相关要求深入落实下去，才能得到理想的整改效果。
结语
综合以上内容，煤矿安全预防机制的建立体现出了明显的实用性、科学性与先进性，其双重预防机制管理体系的构建，需对煤矿之中各系统、环节与岗位上存在的危险源进行辨识，明确管理措施与标准，并深入完善隐患排查与治理。通过对隐患风险的逐级管控，同时有效排查和治理安全隐患，从这两个环节实现双重控制，可对员工所在岗位的危险源进行全面认识，在其基础上有效减少物状态与人行为上的风险，有效降低安全隐患发生率，力争做到防患于未然。从实际调查研究可以发现，双重预防机制的建立将会成为我国煤矿管理工作的一种必然发展趋势。
参考文献：
[1] 毛吉星.煤矿“双控机制”运行难点与对策研究[J].神华科技，2018（1）
[2] 郝贵.煤矿安全风险预控[M].北京：煤炭工业出版社，2018
[3] 张吉苗.煤矿事故致因理论及安全管理[J].中国煤炭，2018（5）
（作者单位：山西华晋吉宁煤业有限责任公司）