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摘要：目前，我国经济和城市建设活动空前繁荣，然而，由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境规划和环境控制，在许多城市的总体规划中，对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上，没有进行专题研究以及提出规划目标，这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题，所以，城市的污染也越来越严重，环境问题也越来越多，越来越难以控制。本文就主要对城市规划建设中的环境保护问题进行了简要分析。
关键词：城市规划建设；环境保护；重要性
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
在城市的发展过程中，城市的建筑垃圾、生产生活污水、汽车排放的废气、扰民的噪声都一直是环境问题的重点和难点，水源被污水污染的情况越来越严重，对人类的身心健康有着莫大的威胁。在城市规划建设过程中，为了减少环境污染，解决环境污染问题，就要提高市民的环境保护意识，倡导环保的生活习惯，加强环境污染的综合整治力度。所以，要对城市的现状进行调查和分析，对城市的环境问题进行归纳总结，根据实际情况，探讨出相应的解决策略。
一、城市规划建设中环境保护的重要性
生活环境作为人类生活的首要考虑因素，具有极其重要的地位。目前，随着当代城市社会的迅猛发展，环境问题变得日益严峻，已经成为制约社会发展和城市经济的关键因素，环境保护问题对于城市建设来讲无疑具有积极重要的意义。环境问题，从某个角度讲，不仅是经济问题，还是社会问题，它对国家和人民的长远利益都具有一定的影响。一个国家，只有具备了良好的生态环境及生活环境，才能保证政治稳定和经济发展，才能充分体现城市文明建设。
二、城市规划建设中的环境问题
1、城市规划建设中环保意识淡薄
部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。
2、城市中的大气质量日益恶化
我国城市化发展过程中城市大气污染非常严重，这主要源于城市工业生产与汽车尾气所排放的大硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等大量有毒有害气体，这些气体排放量严重超过了城市大气的自然承载力，造成了空气质量严重恶化。其中北京城市空气污染最为严重，今年1月16日，帝都北京控制达到重度污染程度，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染蓝色预警，据北京市环境保护监测中心数据显示北京雾霾在线PM2.5爆表，实时浓度达623微克/立方米。
3、水体污染相当严重
城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的生产、生活污水在没有处理的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染，40%的水源已不能饮用，50%的城镇水源不符合饮用水标准，90%的城市水域污染严重。
4、噪声污染
随着经济的迅速发展， 噪音污染在现代生活中也变得不容忽视。尤其是交通污染，在经济化进程中更是成倍的增加。噪音污染分为高强度污染和低强度污染，虽然低强度污染对人体没什么影响，但是高强度污染给人类带来威胁，这些污染不仅会危害人体健康，损害听力甚至还会诱发一些心血管、内分泌、神经系统的疾病的发生。
5、固体废物污染
在城市人口不断增多的形势下，促进了建筑业的发展，由此产生了大量的固体废物。固体废物可分为生活垃圾、工业固体废物及危险废物。 这些固体废物如果处理不当，不仅会对环境造成严重污染，而且对于人体健康也会带来直接危害。
三、城市规划中环境保护具体措施
（一）强化规划引导 优化产业布局
规划引导是中国促进低碳转型過程中使用最为频繁的政策手段，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出今后五年的发展的目标：资源节约环境保护成效显著，耕地保有量保持在１８．１８亿亩；单位工业增加值用水量降低３０％，农业灌溉用水有效利用系数提高到０．５３；非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％；单位国内生产总值能源消耗降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低１７％；主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少８％，氨氮、氮氧化物排放分别减少１０％；森林覆盖率提高到２１．６６％，森林蓄积量增加６亿立方米。要加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，走安全环保、节能、高效的可持续发展道路，实现长期平稳较快发展。
（二）、做好城市环境保护规划的准备工作
这些前期准备包括：（1）用好相关的城市自然环境资料，包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等；（2）调查好城市的社会与经济现状，如人口、GNP等；（3）做好环境状况的调查分析，如监测大气、水体、噪声的实时情况，并做好记录等；（4）城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，通过调查分析城市环境质量现状，进而编制科学的规划体系，用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源。
（三）、完善城市环境保护专项规划
1、大气排放规划
目前城市的大气污染物中，大部分来源于落后的燃煤方式和汽车尾气，这些燃料都会造成大量的二氧化硫和总悬浮颗粒物。故此，改善这些落后的燃烧方式，才是有效保护环境的方法之一。如：在小家小户的家庭里，多采用太阳能技术，供电、供热，同时，可以改变烟囱的状况，创建无烟控制区，对气体进行技术处理后再排放。同时，对于可以倡导使用公共交通，鼓励市民骑自行车出行，采用新能源汽车，减少汽车的尾气排放量，杜绝不合格的汽车上路情况。
2、水污染综合治理规划
在城市规划建设中，水污染是一个大问题，要对水污染进行综合整治，要先要对水污染的现状进行深入的调查和分析。评估水体的环境容量，整理排放量的数据和制定新的标准，从而优化治水策略。如：首先是水污染源排放的检查要点，一共六点，分别是：用水量与污水排放量的核定；排放的污水的主要污染物和水质检查；用水工艺、用水设备和污水的重复利用的检查；排水分流检查、污水处理设施的检查、每月（或每季）的水污染源排放的污染源的污染物进行核定。然后，对水污染防治设施运行管理的监察要落实到位，如：污染防治设施的有关资料的管理情况检查；污染防治设施的运转情况检查；污泥处理、处置检查；污染防治设施的变动检查。最后，要严格遵守收集信息、分类归档、目标管理、日常监察、视情处理、总结归档的水污染防治设施运行管理监察程序。
3、噪声污染综合治理规划
噪声对人的危害是多方面的：一，损伤听力；二，干扰睡眠；三，诱发多种疾病；四，影响心理健康。使人心情烦躁，不能集中精力学习和工作，并且容易引发工伤和交通事故。因此，我们应当采取多种措施，防治噪声污染：一方面依靠噪声控制技术的发展；另一方面还有赖于立法管理和政府的行政措施，特别是环境噪声源的管理，对防治噪声污染至关重要。
4、固体废弃物综合整治规划
在城市的规划建设过程中，固体废弃物的综合整治，减少固体废弃物带来的环境压力，是城市发展必须要解决的问题之一。对于生活垃圾而言，要采取垃圾分类的策略，对垃圾进行分类，将可重复利用的垃圾进行回收。此外，要重视企业在工业生产过程中，产生的废渣，一定要杜绝的废渣直接排放的情况，必须将废渣进行处理再排放，尽可能的将废渣利用起来。所以，对于一般工业固废的现场监察，要落实到位，如：产生情况的检查；处理情况的检查；贮存情况的检查。同时，对于危险废物的监察，要十分重视，在识别危险废物产生的情况→检查危险废物贮存情况→监督危险废物转移情况这三步一定要严格把关，减少危险废物伤人的几率，为市民的身心健康提供一个强有力的保障。
（四）、加强城市环境立法与执法体系
当前，城市环境污染的整治工作得不到改善，直接的原因与城市环境立法不完善，环境污染整治不严格有很大关系。 因此，一方面需要进一步根据各城市具体情况，制定符合城市发展现状的环境立法，保证城市环境污染治理有法可依。 另一方面，环境污染出现后的整治一定要严格，必须严格按照相关法律法规进行处理。 只有做到有法可依、执法必严、违法必究的完善立法与执法体系，环境污染在制度上才会得到直接约束。
（五）、全面提升城市居民环境保护意识
加强环境保护工作教育与宣传工作，通过报纸、电视、社区宣传等多种培训方式，向广大视频进行环保知识宣传，通过宣传教育提高广大市民的环保意识，实现人与自然的和谐可持续发展。
结束语
环境作为人类生活的基本因素，具有极其重要的意义。但是环境问题变得日益严峻，已经成为制约社会发展和城市经济的关键因素，环境保护问题对于城市建设来讲无疑具有积极重要的意义。因此，必须重视城市规划建设与环境保护的关系以及城市规划建设中应注意的环境问题，协调好两者关系，解决好这些问题，才能使人们具备良好的生活环境，才能保证政治稳定和经济发展，才能充分体现城市文明建设。
参考文献
[1]高韦佳.浅析城市规划中的环境保护问题[J].现代经济信息，2009.
[2]刘先锋.浅谈城市规划中的环境保护问题[J].黑龙江科技信息，2009.
[3]中国社科院可持续发展研究中心.低碳经济.中国人事出版社2011
关键词：城市规划建设；环境保护；重要性
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
在城市的发展过程中，城市的建筑垃圾、生产生活污水、汽车排放的废气、扰民的噪声都一直是环境问题的重点和难点，水源被污水污染的情况越来越严重，对人类的身心健康有着莫大的威胁。在城市规划建设过程中，为了减少环境污染，解决环境污染问题，就要提高市民的环境保护意识，倡导环保的生活习惯，加强环境污染的综合整治力度。所以，要对城市的现状进行调查和分析，对城市的环境问题进行归纳总结，根据实际情况，探讨出相应的解决策略。
一、城市规划建设中环境保护的重要性
生活环境作为人类生活的首要考虑因素，具有极其重要的地位。目前，随着当代城市社会的迅猛发展，环境问题变得日益严峻，已经成为制约社会发展和城市经济的关键因素，环境保护问题对于城市建设来讲无疑具有积极重要的意义。环境问题，从某个角度讲，不仅是经济问题，还是社会问题，它对国家和人民的长远利益都具有一定的影响。一个国家，只有具备了良好的生态环境及生活环境，才能保证政治稳定和经济发展，才能充分体现城市文明建设。
二、城市规划建设中的环境问题
1、城市规划建设中环保意识淡薄
部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。
2、城市中的大气质量日益恶化
我国城市化发展过程中城市大气污染非常严重，这主要源于城市工业生产与汽车尾气所排放的大硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等大量有毒有害气体，这些气体排放量严重超过了城市大气的自然承载力，造成了空气质量严重恶化。其中北京城市空气污染最为严重，今年1月16日，帝都北京控制达到重度污染程度，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染蓝色预警，据北京市环境保护监测中心数据显示北京雾霾在线PM2.5爆表，实时浓度达623微克/立方米。
3、水体污染相当严重
城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的生产、生活污水在没有处理的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染，40%的水源已不能饮用，50%的城镇水源不符合饮用水标准，90%的城市水域污染严重。
4、噪声污染
随着经济的迅速发展， 噪音污染在现代生活中也变得不容忽视。尤其是交通污染，在经济化进程中更是成倍的增加。噪音污染分为高强度污染和低强度污染，虽然低强度污染对人体没什么影响，但是高强度污染给人类带来威胁，这些污染不仅会危害人体健康，损害听力甚至还会诱发一些心血管、内分泌、神经系统的疾病的发生。
5、固体废物污染
在城市人口不断增多的形势下，促进了建筑业的发展，由此产生了大量的固体废物。固体废物可分为生活垃圾、工业固体废物及危险废物。 这些固体废物如果处理不当，不仅会对环境造成严重污染，而且对于人体健康也会带来直接危害。
三、城市规划中环境保护具体措施
（一）强化规划引导 优化产业布局
规划引导是中国促进低碳转型過程中使用最为频繁的政策手段，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出今后五年的发展的目标：资源节约环境保护成效显著，耕地保有量保持在１８．１８亿亩；单位工业增加值用水量降低３０％，农业灌溉用水有效利用系数提高到０．５３；非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％；单位国内生产总值能源消耗降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低１７％；主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少８％，氨氮、氮氧化物排放分别减少１０％；森林覆盖率提高到２１．６６％，森林蓄积量增加６亿立方米。要加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，走安全环保、节能、高效的可持续发展道路，实现长期平稳较快发展。
（二）、做好城市环境保护规划的准备工作
这些前期准备包括：（1）用好相关的城市自然环境资料，包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等；（2）调查好城市的社会与经济现状，如人口、GNP等；（3）做好环境状况的调查分析，如监测大气、水体、噪声的实时情况，并做好记录等；（4）城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，通过调查分析城市环境质量现状，进而编制科学的规划体系，用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源。
（三）、完善城市环境保护专项规划
1、大气排放规划
目前城市的大气污染物中，大部分来源于落后的燃煤方式和汽车尾气，这些燃料都会造成大量的二氧化硫和总悬浮颗粒物。故此，改善这些落后的燃烧方式，才是有效保护环境的方法之一。如：在小家小户的家庭里，多采用太阳能技术，供电、供热，同时，可以改变烟囱的状况，创建无烟控制区，对气体进行技术处理后再排放。同时，对于可以倡导使用公共交通，鼓励市民骑自行车出行，采用新能源汽车，减少汽车的尾气排放量，杜绝不合格的汽车上路情况。
2、水污染综合治理规划
在城市规划建设中，水污染是一个大问题，要对水污染进行综合整治，要先要对水污染的现状进行深入的调查和分析。评估水体的环境容量，整理排放量的数据和制定新的标准，从而优化治水策略。如：首先是水污染源排放的检查要点，一共六点，分别是：用水量与污水排放量的核定；排放的污水的主要污染物和水质检查；用水工艺、用水设备和污水的重复利用的检查；排水分流检查、污水处理设施的检查、每月（或每季）的水污染源排放的污染源的污染物进行核定。然后，对水污染防治设施运行管理的监察要落实到位，如：污染防治设施的有关资料的管理情况检查；污染防治设施的运转情况检查；污泥处理、处置检查；污染防治设施的变动检查。最后，要严格遵守收集信息、分类归档、目标管理、日常监察、视情处理、总结归档的水污染防治设施运行管理监察程序。
3、噪声污染综合治理规划
噪声对人的危害是多方面的：一，损伤听力；二，干扰睡眠；三，诱发多种疾病；四，影响心理健康。使人心情烦躁，不能集中精力学习和工作，并且容易引发工伤和交通事故。因此，我们应当采取多种措施，防治噪声污染：一方面依靠噪声控制技术的发展；另一方面还有赖于立法管理和政府的行政措施，特别是环境噪声源的管理，对防治噪声污染至关重要。
4、固体废弃物综合整治规划
在城市的规划建设过程中，固体废弃物的综合整治，减少固体废弃物带来的环境压力，是城市发展必须要解决的问题之一。对于生活垃圾而言，要采取垃圾分类的策略，对垃圾进行分类，将可重复利用的垃圾进行回收。此外，要重视企业在工业生产过程中，产生的废渣，一定要杜绝的废渣直接排放的情况，必须将废渣进行处理再排放，尽可能的将废渣利用起来。所以，对于一般工业固废的现场监察，要落实到位，如：产生情况的检查；处理情况的检查；贮存情况的检查。同时，对于危险废物的监察，要十分重视，在识别危险废物产生的情况→检查危险废物贮存情况→监督危险废物转移情况这三步一定要严格把关，减少危险废物伤人的几率，为市民的身心健康提供一个强有力的保障。
（四）、加强城市环境立法与执法体系
当前，城市环境污染的整治工作得不到改善，直接的原因与城市环境立法不完善，环境污染整治不严格有很大关系。 因此，一方面需要进一步根据各城市具体情况，制定符合城市发展现状的环境立法，保证城市环境污染治理有法可依。 另一方面，环境污染出现后的整治一定要严格，必须严格按照相关法律法规进行处理。 只有做到有法可依、执法必严、违法必究的完善立法与执法体系，环境污染在制度上才会得到直接约束。
（五）、全面提升城市居民环境保护意识
加强环境保护工作教育与宣传工作，通过报纸、电视、社区宣传等多种培训方式，向广大视频进行环保知识宣传，通过宣传教育提高广大市民的环保意识，实现人与自然的和谐可持续发展。
结束语
环境作为人类生活的基本因素，具有极其重要的意义。但是环境问题变得日益严峻，已经成为制约社会发展和城市经济的关键因素，环境保护问题对于城市建设来讲无疑具有积极重要的意义。因此，必须重视城市规划建设与环境保护的关系以及城市规划建设中应注意的环境问题，协调好两者关系，解决好这些问题，才能使人们具备良好的生活环境，才能保证政治稳定和经济发展，才能充分体现城市文明建设。
参考文献
[1]高韦佳.浅析城市规划中的环境保护问题[J].现代经济信息，2009.
[2]刘先锋.浅谈城市规划中的环境保护问题[J].黑龙江科技信息，2009.
[3]中国社科院可持续发展研究中心.低碳经济.中国人事出版社2011