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摘要统战工作在党的工作中具有重要意义，是党的法宝之一，高校由于其特殊性在统战工作总体格局中是重要的组成部分，做好高校统一战线工作战略意义重大。本文首先分析了高校统战工作的重要性，接着分析在我国高校统战工作中出现的一些问题，最后从重视统战工作、统战工作队伍建设、做好党外知识分子工作以及构建大统战工作格局等方面提出加强高校统战工作的对策，借以推动高校统战工作的整体发展。
关键词统战工作高校问题
作者简介：李晶，郑州大学马克思主义学院。
随着我国高等教育的发展，高校已经成为一个重要的社会力量，高校统战工作是我国统战工作的重要组成部分，做好高校统战工作意义重大。在新的历史条件下，随着我国高等教育改革的不断推进，高校统战工作的内外部环境都发生了新的变化，如何在新的形式下做好高校统战工作是我党以及各个高校都是一项重要的历史使命。
一、在高校开展统战工作的重要意义
高等院校相比统一战线其他部门具有一定的特殊性，高校中党外知识分子集中，担负着为我国培养高等人才的重要使命，也是我国科学研究发展的重要基地，在高校做好大团结大联合，争取人心、凝聚力量的统战工作，是贯彻党的十七大精神和全国统战工作会议精神、全国高校统战工作会议精神的必然要求。
（一）有利于我国高等教育改革的顺利开展
改革总会不可避免地触及一些部门、群众和一些个人的利益，我国高等教育体制改革关系到我国科教兴国战略的具体实施和未来综合国力的提高，因此具有重要的战略意义。统战工作具有能够妥善协调工作关系，注重思想沟通，在工作中能够有效化解各种矛盾，这些优点能够有效促进高等教育改革的实施，减少改革过程中不必要的麻烦。在高等教育改革中注重统战工作的开展，还能从整体上把握改革中的各种利害关系，处理好改革整体利益与其他局部利益关系，深入细致地开展各项工作，减少高等教育改革中的阻碍，从整体上为高等教育改革把握正确的方向。
（二）是科教兴国战略重要组成部分
当前的世界竞争实际上是综合国力的竞争，而综合国力竞争的实质就是以人才为核心的教育、科技和知识的竞争。高校在综合国力竞争中扮演者重要的角色，国家高等技术人才几乎都是在高校中培养的，高校是国家未来科技人才的输出源，同时科技创新、科技成果转化为真正的生产力都需要有高校的参与，科教兴国战略高校地位异常重要。高端技术人才是科教兴国的核心力量，无论是在学术论坛还是科研管理，他们都发挥着不可替代的作用，因此可以说，在高校统战工作中，要充分调动各方面的积极性和创造性，为我国高校的进一步发展提供支持，同时也有利于我国科教兴国伟大战略有效实施。
（三）有效促进对外交流与合作
高校是当今我国与海外进行联系的一个重要渠道，高校党外知识分子与海外高校以及各种学术团体中的华侨以及爱国人士的广泛联系为我国高校与世界的联系打开了一扇沟通之门。在这些交流与联系当中，高校统战工作应该充分地去接觸他们，想他们之所想，做他们之所需，为他们排忧解难，促进国际文化交流，发挥民间使者作用，吸引优秀人才回国或以适当方式为建设祖国做贡献，是时代赋予高校统战工作的任务。通过高校积极有效的统一战线工作的开展，能更加有效地宣传祖国建设成就，弘扬民族文化，吸引更多的有识之士为祖国建设服务，更有助于中华民族的团结和统一大业。
（四）高校统战工作是推动社会主义建设的重要力量
在高校中，广大的知识分子本身不仅具有较高的科学文化知识水平，而且他们还具有相当的社会责任感、科学的世界观和相对完善的人格，他们的科学文化知识本身对于社会主义建设就有一定的推动作用。同时他们在教书育人工作中把他们的科学文化知识和责任感、世界观以及完善的人格与理念在潜移默化的过程中传授给学生，学生是未来社会的主人，是明天社会主义建设事业的主要力量。因此，通过高校统战工作的开展可以充分发挥高校中知识分子的积极作用，在社会主义精神文明建设和政治文明建设中发挥党外人士思想活跃、政治气息敏感优势，在实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进祖国统一，实现中华民族伟大复兴负有重任，这就客观地要求高校统战工作发挥其积极作用。
二、高校统战工作中存在的问题
（一）基层党组织统战意识淡薄
在高校基层组织中，部分党员干部不能清晰认识当前统战工作的重要性，无法认识新时期高校统战工作的重要地位，他们只是将统战工作当成是一种口号而不能认真地付诸于实施，在日常工作中只把具体的教学工作当成自己的任务，这种情况的存在严重地阻碍了高校统战工作的有效开展，形成了一种“待统战工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良做法。在工作中如果没有上级领导催促基本上就不去开展，上级领导催促了也只是象征性地去做些表面工作。完全忽视了统战工作的核心意义，那就是“争取人心、凝聚力量”，如果一个单位人心不齐，那自然就力量不足，做任何工作都不会较强的动力。还有部分高校在机构改革中无视统战工作的作用，裁撤统战部门，这必将导致高校统战工作的缺失，势必影响高校未来的科学发展。
（二）民主党派和无党派人士作用尚未有效发挥
民主党派和无党派人士是我国统战工作中不可忽视的重要力量，随着我国经济改革的深入和政治改革的不断开展，各民主党派在数量上得到了迅速的发展，但也出现了一些诸如思想建设和组织建设不能适应发展要求的问题，这些问题导致民主党派在基层统战统战工作中纪律松弛、队伍工作能力差、形式主义严重情况，影响了统战工作效果的发挥。高校无党派人士中有相当一部分是学校的学科和学术带头人，学术业务造诣深，他们是统战工作战线上的重要力量，但是由于他们通常工作繁忙，且处于相对地分散状态，这就使得他们在统战工作中较难深入，无法发挥集体力量的作用。
（三）统战工作格局尚待健全
统一战线是党的一个全局性工作，必须形成一个科学统一的工作格局，方能充分发挥党政群团以及其他单位和部门的协作力量，有效实现统战工作的目的。虽然有不少学校也建立了以统战部为主的统战工作协调运作机制，但由于政治文明建设的意识不够强，许多统战人士在参政议政、民主监督方面缺乏主动性、积极性，有些人囿于高校环境的限制与外界接触较少，对如何参政议政、怎样提出改进意见等等还不够熟悉，顾虑重重，在发挥作用方面还做得很不够，党政部门团结协作、相互配合的统战工作格局尚待健全。
三、加强高校统战工作的基本对策
（一）高度重视统战工作，加强党对统一战线的政治领导
胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议上高度强调了党的领导对于统战工作的重要意义，高校统战工作也应该贯彻落实全国统战工作精神，加强和改善党对统战工作的领导，始终正确把握高校统战工作的方向。同时要建立健全统战工作机构和相应的高素质统战工作队伍，并在工作中不断完善高校统战工作思维方式、管理方式和工作方式，将统战工作根植于高校具体教学科研工作当中，结合高校民主政治建设，建立多种形式的党委与党外代表人士和民主党派组织沟通交流制度。努力构建党委领导下的统战部牵头协调、各有关部门密切配合、齐抓共管的高校统战工作新格局。
（二）做好思想政治工作，加强高校统战干部队伍建设
高校统战干部队伍是高校统战工作的主体力量，如何从思想上团结好，在统战干部队伍中凝聚更大的力量对于高校统战工作具有保障性的意义。高校统战工作应以“培养人才、用好人才、吸引人才”为宗旨，认真贯彻落实党的各项统战工作具体政策，充分调动统战对象的积极性。在当今社会转型的新形势下，各种社会思潮涌起，价值观念呈现多元化，如何在这种复杂的思想环境下不断地利用马克思注意新的理论成果武装高校统战工作干部队伍的思想，坚定他们的马克思注意信念，不断提高他们的政治素质和思想素质对当前高校统战干部队伍建设具有重要意义。在高校统战干部队伍建设中要注意做好思想工作，增强高校统战干部贯彻执行党的方针政策和落实科学发展观的自觉性和主动性。
（三）贯彻党的知识分子政策，做好党外知识分子工作
在高校中党外知识分子是一股重要的力量，做好党务知识分子统战工作对高校统战工作具有重要的意义。做好党外知识分子工作核心在于“尊重知识、尊重人才”，在实际工作中对党外的知识分子要同党内知识分子一样对待，在学校具体工作中要给予他们充分的尊重和信任，生活中也要给予必要的关系，注意提高他们的工作和生活待遇，改善他们的生活条件，以此调动他们更好的工作热情和和干劲。当然更重要的是一定要注意听取他们对于高校工作的意见和建议，了解他们的想法，对于他们的批评一定要耐心听取，积极吸收有益的成分。对待党外知识分子的学术和科研工作，一定要坚持党的“双百”方针，为他们创造宽松和谐的学术氛围。
（四）构建大统战的工作格局，形成合力机制
随着我国统战工作格局的变动，高校统战工作主体的复杂程度越来越高，高校统战工作的具体领域也相应地扩大了，在现代高效教职工队伍中，归国留学人员、有宗教信仰的人员以及经常参与海外交流的人员越来越多，因此，高校统战工作中的海外统战工作以及有关留学人员和宗教工作等都成为了高校统战工作的重要部分。在新的时期要构建高校大统战工作格局首要工作就是要建立科学的领导工作机制，在實际工作中既要突出学校党委的领导作用，又要注重各院系在具体工作中的直接负责制度，总的来说党委的统一领导是首要，各行政单位和群团组织的共同参与是保证，各个部分之间的相互协作是关键。其次就是要建立统战同坐的协调机制，在统战工作中必须注重各个部门之间的相互配合和协调统一，只有有效地统筹和协调才能切实将统战工作落实到实处，完成统战工作的具体任务。另外，在高校统战工作中还要注意信息反馈机制的建立，对统战工作来说从整体上了解和把握各种有效的信息，才能更好地堆统战工作作出科学的判断并作出必要的反应，因此一定要注重在高校统战工作中建立畅通的信息收集和宣传渠道。
总之，在新的时期新的社会形势下，一定要注重发挥高校统战工作的重要作用，切实贯彻统战工作的各项方针政策，将高校统战工作落实到实处。一方面，搞好高校统战工作可以促进全党统战工作整体发展；另一方面，也是高校本身自我改革和发展的需要，是我国高等教育改革的重要方面。在当前我国社会转型和改革开放关键时期，高等院校作为作为科教兴国战略的重要力量，务必做好统战工作，发挥高校在社会主义经济建设和和谐社会建设中的积极作用，大力促进高素质人才的培养，努力开创高校统战工作的新局面，从而为教学服务，为经济建设服务，为祖国完全统一服务。
参考文献：
[1]周济．在全国高校统战工作会议上的讲话．中央统战部、教育部．2007．
[2]庄聪生．基层统战工作概论．北京：中央编译出版社．2007．
[3]罗颖．努力探索新时期高校统战工作有效途径．世纪桥．2007(5)．
[4]中共中央统战部研究室．新世纪新阶段统一战线——第20次全国统战工作会议精神解答．北京：华文出版社．2006．
[5]杨振斌．高校统战工作指导手册．北京：中国知识出版社．2009．
[6]李静．高校统战工作的思路与对策．理论界．2005（1）．
[7]李正．新形势下高校统战工作创新略论．湖南文理学院学报．2007(2)．
关键词统战工作高校问题
作者简介：李晶，郑州大学马克思主义学院。
随着我国高等教育的发展，高校已经成为一个重要的社会力量，高校统战工作是我国统战工作的重要组成部分，做好高校统战工作意义重大。在新的历史条件下，随着我国高等教育改革的不断推进，高校统战工作的内外部环境都发生了新的变化，如何在新的形式下做好高校统战工作是我党以及各个高校都是一项重要的历史使命。
一、在高校开展统战工作的重要意义
高等院校相比统一战线其他部门具有一定的特殊性，高校中党外知识分子集中，担负着为我国培养高等人才的重要使命，也是我国科学研究发展的重要基地，在高校做好大团结大联合，争取人心、凝聚力量的统战工作，是贯彻党的十七大精神和全国统战工作会议精神、全国高校统战工作会议精神的必然要求。
（一）有利于我国高等教育改革的顺利开展
改革总会不可避免地触及一些部门、群众和一些个人的利益，我国高等教育体制改革关系到我国科教兴国战略的具体实施和未来综合国力的提高，因此具有重要的战略意义。统战工作具有能够妥善协调工作关系，注重思想沟通，在工作中能够有效化解各种矛盾，这些优点能够有效促进高等教育改革的实施，减少改革过程中不必要的麻烦。在高等教育改革中注重统战工作的开展，还能从整体上把握改革中的各种利害关系，处理好改革整体利益与其他局部利益关系，深入细致地开展各项工作，减少高等教育改革中的阻碍，从整体上为高等教育改革把握正确的方向。
（二）是科教兴国战略重要组成部分
当前的世界竞争实际上是综合国力的竞争，而综合国力竞争的实质就是以人才为核心的教育、科技和知识的竞争。高校在综合国力竞争中扮演者重要的角色，国家高等技术人才几乎都是在高校中培养的，高校是国家未来科技人才的输出源，同时科技创新、科技成果转化为真正的生产力都需要有高校的参与，科教兴国战略高校地位异常重要。高端技术人才是科教兴国的核心力量，无论是在学术论坛还是科研管理，他们都发挥着不可替代的作用，因此可以说，在高校统战工作中，要充分调动各方面的积极性和创造性，为我国高校的进一步发展提供支持，同时也有利于我国科教兴国伟大战略有效实施。
（三）有效促进对外交流与合作
高校是当今我国与海外进行联系的一个重要渠道，高校党外知识分子与海外高校以及各种学术团体中的华侨以及爱国人士的广泛联系为我国高校与世界的联系打开了一扇沟通之门。在这些交流与联系当中，高校统战工作应该充分地去接觸他们，想他们之所想，做他们之所需，为他们排忧解难，促进国际文化交流，发挥民间使者作用，吸引优秀人才回国或以适当方式为建设祖国做贡献，是时代赋予高校统战工作的任务。通过高校积极有效的统一战线工作的开展，能更加有效地宣传祖国建设成就，弘扬民族文化，吸引更多的有识之士为祖国建设服务，更有助于中华民族的团结和统一大业。
（四）高校统战工作是推动社会主义建设的重要力量
在高校中，广大的知识分子本身不仅具有较高的科学文化知识水平，而且他们还具有相当的社会责任感、科学的世界观和相对完善的人格，他们的科学文化知识本身对于社会主义建设就有一定的推动作用。同时他们在教书育人工作中把他们的科学文化知识和责任感、世界观以及完善的人格与理念在潜移默化的过程中传授给学生，学生是未来社会的主人，是明天社会主义建设事业的主要力量。因此，通过高校统战工作的开展可以充分发挥高校中知识分子的积极作用，在社会主义精神文明建设和政治文明建设中发挥党外人士思想活跃、政治气息敏感优势，在实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进祖国统一，实现中华民族伟大复兴负有重任，这就客观地要求高校统战工作发挥其积极作用。
二、高校统战工作中存在的问题
（一）基层党组织统战意识淡薄
在高校基层组织中，部分党员干部不能清晰认识当前统战工作的重要性，无法认识新时期高校统战工作的重要地位，他们只是将统战工作当成是一种口号而不能认真地付诸于实施，在日常工作中只把具体的教学工作当成自己的任务，这种情况的存在严重地阻碍了高校统战工作的有效开展，形成了一种“待统战工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良做法。在工作中如果没有上级领导催促基本上就不去开展，上级领导催促了也只是象征性地去做些表面工作。完全忽视了统战工作的核心意义，那就是“争取人心、凝聚力量”，如果一个单位人心不齐，那自然就力量不足，做任何工作都不会较强的动力。还有部分高校在机构改革中无视统战工作的作用，裁撤统战部门，这必将导致高校统战工作的缺失，势必影响高校未来的科学发展。
（二）民主党派和无党派人士作用尚未有效发挥
民主党派和无党派人士是我国统战工作中不可忽视的重要力量，随着我国经济改革的深入和政治改革的不断开展，各民主党派在数量上得到了迅速的发展，但也出现了一些诸如思想建设和组织建设不能适应发展要求的问题，这些问题导致民主党派在基层统战统战工作中纪律松弛、队伍工作能力差、形式主义严重情况，影响了统战工作效果的发挥。高校无党派人士中有相当一部分是学校的学科和学术带头人，学术业务造诣深，他们是统战工作战线上的重要力量，但是由于他们通常工作繁忙，且处于相对地分散状态，这就使得他们在统战工作中较难深入，无法发挥集体力量的作用。
（三）统战工作格局尚待健全
统一战线是党的一个全局性工作，必须形成一个科学统一的工作格局，方能充分发挥党政群团以及其他单位和部门的协作力量，有效实现统战工作的目的。虽然有不少学校也建立了以统战部为主的统战工作协调运作机制，但由于政治文明建设的意识不够强，许多统战人士在参政议政、民主监督方面缺乏主动性、积极性，有些人囿于高校环境的限制与外界接触较少，对如何参政议政、怎样提出改进意见等等还不够熟悉，顾虑重重，在发挥作用方面还做得很不够，党政部门团结协作、相互配合的统战工作格局尚待健全。
三、加强高校统战工作的基本对策
（一）高度重视统战工作，加强党对统一战线的政治领导
胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议上高度强调了党的领导对于统战工作的重要意义，高校统战工作也应该贯彻落实全国统战工作精神，加强和改善党对统战工作的领导，始终正确把握高校统战工作的方向。同时要建立健全统战工作机构和相应的高素质统战工作队伍，并在工作中不断完善高校统战工作思维方式、管理方式和工作方式，将统战工作根植于高校具体教学科研工作当中，结合高校民主政治建设，建立多种形式的党委与党外代表人士和民主党派组织沟通交流制度。努力构建党委领导下的统战部牵头协调、各有关部门密切配合、齐抓共管的高校统战工作新格局。
（二）做好思想政治工作，加强高校统战干部队伍建设
高校统战干部队伍是高校统战工作的主体力量，如何从思想上团结好，在统战干部队伍中凝聚更大的力量对于高校统战工作具有保障性的意义。高校统战工作应以“培养人才、用好人才、吸引人才”为宗旨，认真贯彻落实党的各项统战工作具体政策，充分调动统战对象的积极性。在当今社会转型的新形势下，各种社会思潮涌起，价值观念呈现多元化，如何在这种复杂的思想环境下不断地利用马克思注意新的理论成果武装高校统战工作干部队伍的思想，坚定他们的马克思注意信念，不断提高他们的政治素质和思想素质对当前高校统战干部队伍建设具有重要意义。在高校统战干部队伍建设中要注意做好思想工作，增强高校统战干部贯彻执行党的方针政策和落实科学发展观的自觉性和主动性。
（三）贯彻党的知识分子政策，做好党外知识分子工作
在高校中党外知识分子是一股重要的力量，做好党务知识分子统战工作对高校统战工作具有重要的意义。做好党外知识分子工作核心在于“尊重知识、尊重人才”，在实际工作中对党外的知识分子要同党内知识分子一样对待，在学校具体工作中要给予他们充分的尊重和信任，生活中也要给予必要的关系，注意提高他们的工作和生活待遇，改善他们的生活条件，以此调动他们更好的工作热情和和干劲。当然更重要的是一定要注意听取他们对于高校工作的意见和建议，了解他们的想法，对于他们的批评一定要耐心听取，积极吸收有益的成分。对待党外知识分子的学术和科研工作，一定要坚持党的“双百”方针，为他们创造宽松和谐的学术氛围。
（四）构建大统战的工作格局，形成合力机制
随着我国统战工作格局的变动，高校统战工作主体的复杂程度越来越高，高校统战工作的具体领域也相应地扩大了，在现代高效教职工队伍中，归国留学人员、有宗教信仰的人员以及经常参与海外交流的人员越来越多，因此，高校统战工作中的海外统战工作以及有关留学人员和宗教工作等都成为了高校统战工作的重要部分。在新的时期要构建高校大统战工作格局首要工作就是要建立科学的领导工作机制，在實际工作中既要突出学校党委的领导作用，又要注重各院系在具体工作中的直接负责制度，总的来说党委的统一领导是首要，各行政单位和群团组织的共同参与是保证，各个部分之间的相互协作是关键。其次就是要建立统战同坐的协调机制，在统战工作中必须注重各个部门之间的相互配合和协调统一，只有有效地统筹和协调才能切实将统战工作落实到实处，完成统战工作的具体任务。另外，在高校统战工作中还要注意信息反馈机制的建立，对统战工作来说从整体上了解和把握各种有效的信息，才能更好地堆统战工作作出科学的判断并作出必要的反应，因此一定要注重在高校统战工作中建立畅通的信息收集和宣传渠道。
总之，在新的时期新的社会形势下，一定要注重发挥高校统战工作的重要作用，切实贯彻统战工作的各项方针政策，将高校统战工作落实到实处。一方面，搞好高校统战工作可以促进全党统战工作整体发展；另一方面，也是高校本身自我改革和发展的需要，是我国高等教育改革的重要方面。在当前我国社会转型和改革开放关键时期，高等院校作为作为科教兴国战略的重要力量，务必做好统战工作，发挥高校在社会主义经济建设和和谐社会建设中的积极作用，大力促进高素质人才的培养，努力开创高校统战工作的新局面，从而为教学服务，为经济建设服务，为祖国完全统一服务。
参考文献：
[1]周济．在全国高校统战工作会议上的讲话．中央统战部、教育部．2007．
[2]庄聪生．基层统战工作概论．北京：中央编译出版社．2007．
[3]罗颖．努力探索新时期高校统战工作有效途径．世纪桥．2007(5)．
[4]中共中央统战部研究室．新世纪新阶段统一战线——第20次全国统战工作会议精神解答．北京：华文出版社．2006．
[5]杨振斌．高校统战工作指导手册．北京：中国知识出版社．2009．
[6]李静．高校统战工作的思路与对策．理论界．2005（1）．
[7]李正．新形势下高校统战工作创新略论．湖南文理学院学报．2007(2)．