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[摘要]本文从风险控制的角度出发，先从分析了电网企业物资采购需求特点入手，进而判断出目前电网物资采购中出现的主要问题和困难，并对电网企业物资管理中的采购计划编制、重要物资入库质检、合同契约管理三个方面进行深入剖析，从而制定出相应的风险控制措施。
[关键词]电网企业；物资采购；风险控制
1.前言
电力行业是一个国家发展的经济命脉。作为支撑能源供应发展的物质基础，电网企业物资管理在维护电网的安全、平稳、高效运行中起着支撑和保障作用。随着目前全国农网改造步伐的加快，电网公司面临的客观形势越来越严峻，物资采购作为项目建设的前期重要组成部分，其所面临的各种风险严重影响着各项工程建设的进行。因此，电网企业在电网建设和改造中加强对物资采购项目的风险控制是非常必要的。
2.电网企业物资采购项目存在的主要风险
2.1采购计划编制失准，导致相关物资积压
在电网各项建设、改造和大修项目中，为了保障生产任务进度，从而需要预先储备设备材料物资。但是，由于在各项建设、改造和大修项目的进行中，设计的精确度与需求计划的吻合度不匹配，根据初步设计图纸和文件部署采购计划，致使实际材料设备用量出现偏差，从而形成了物资库存的积压。此外，设计变更和方案变更的缺乏控制，这种不断的历史遗留设备和材料等将会造成严重的物质积压情况产生。
2.2未进行入库质检，导致重要设备器具质量不合格
在目前的电网企业实际采购工作当中，因供应商的选择方式不恰，采购行为没有充分发挥竞争性的优势。导致一些重要的设备器具的采购质量无法保证，并且在入库时也没有进行专业严格的质量检查交接工作，从而导致有质量问题的重要物资进行生产领域，产生质量事故。并且还出现了重要物资驻厂监造在工作中存在瘕疵等而造成重要物资存在质量问题，重要物资入库质检制度不完善，质检流程不清晰，相关部门职责不明确，造成重要物资入库前未质检。
2.3电网企业的物资采购合同存在契约风险
电网企业的物资采购合同所存在的契约风险就是其在物资采购活动中由于对合同的起草、评审、签订、变更和解除合同等部分条款的约束，以及在合同中所明确的纠纷处理方式（仲裁和诉讼）不明确或无法实施引起的风险。在目前的电网企业物资采购管理过程中，尚存在未订立合同或未经授权对外订立合同等要约邀请过程，就直接进行采购的行为。
3.电网企业物资采购项目的风险防范措施
3.1强化采购计划和物质供应的精确度
围绕电网企业的年度建设的总体规划部署和安排，物资部门应当积极与公司发展部沟通，对当年要进行的重点建设项目所需要的物资进行提前规划，并做好评审和批复时的跟踪调研，尤其要抓好重点项目物资供应保障工作。首先，强化前期设计管理，提高设计的准确性，并避免由于设计、方案变更及完工余料过剩积压。实施预控仓口设计，在物资备料计划时就先考虑到其它已完工程项目的积压物资情况，并利用到该平库工作中去，充分消化库存物资。第二，强化物资需求计划的准确性。物资需求计划部门加强与设计、工程单位的沟通，掌握工程进度和变化，提高物资需求计划的准确性。并利用ERP系统对存货库龄、安全储备、最高储备等信息进行严格的控制管理。第三，上级管理部门应当认真审核物资采购计划，没有完全确定的采购需求不实施采购计划，对采购金额超过一定限额的，报请分公司分管领导审批，并保证采购物资充分满足生产建设所需，避免物资采购及供应保障不及时、质量不合格，采购不足、或过量采购等情况的发生。
3.2加强物资采购的质量管理
针对未进行入库质检，导致重要设备器具质量不合格的风险，相关物资部门必须加强物资采购的质量管理。首先是坚决做好供应商控制，建立供应商准入制度，并且严格按国家颁布的供应商管理规定执行企业合格供应商名录，实施严格的供应商业绩考评制度，并且通过动态管理、准入控制评审，剔除不合格供应商。第二，在电网企业采购实施环节中，进行集中采购招标，充分运用规模化采购的优点来规范采购行为，降低物资采购成本。第三，做好物资采购的后续跟踪，通过安排相应的物资采购负责部门对采购工作进行跟踪管理，尤其是那些电网企业的重要物资制造、出厂检验、运输等环节进行动态的跟踪。最后，补充和完善电网企业的重要物资必检目录和一般物资抽检目录，针对那些将会引起安全事故、成本损失严重的物质纳入重要物资必检目录，制定适合分公司生产情况的重要物资质量检测手册、管理办法及管理规范，在入库后进行多层级的重复检查。
3.3规范电网企业的物资采购合同管理
相关物资管理部门要进行规范的物资采购管理行为，招标采购文件应用标准化的合同通用条款文本，若需要对个别合同条款进行修改，在专用条款中针对其加以说明和修改。
在物资招标采购电子商务平台上，及时发布招标采购的物资合同范本、投标人须知、投标人须知前附表、招投标澄清文件和往来函件等作为签订依据。在中标合同起草后，通过电网企业的经济法律管理业务应用系统中进行流转会签，通过后方可签署。同时，合同履行中按规定的时间段进行跟踪供应进度情况和进度款的支付情况，出现如合同物资规格型号数量变化等引起了合同的实质性变更时，及时进行解决，需要进行重新招标的必须严格执行。通过在电子商务平台系统中创建采购订单跟踪和督办审核环节反馈合同响应情况。
参考文献
[1]胡艳.电力物资采购过程中的风险与控制措施[J].经营管理者，2014（9）
[2]游晓瑛.电力物资采购合同风险管理探讨[J].企业技术开发，2014（12）
[关键词]电网企业；物资采购；风险控制
1.前言
电力行业是一个国家发展的经济命脉。作为支撑能源供应发展的物质基础，电网企业物资管理在维护电网的安全、平稳、高效运行中起着支撑和保障作用。随着目前全国农网改造步伐的加快，电网公司面临的客观形势越来越严峻，物资采购作为项目建设的前期重要组成部分，其所面临的各种风险严重影响着各项工程建设的进行。因此，电网企业在电网建设和改造中加强对物资采购项目的风险控制是非常必要的。
2.电网企业物资采购项目存在的主要风险
2.1采购计划编制失准，导致相关物资积压
在电网各项建设、改造和大修项目中，为了保障生产任务进度，从而需要预先储备设备材料物资。但是，由于在各项建设、改造和大修项目的进行中，设计的精确度与需求计划的吻合度不匹配，根据初步设计图纸和文件部署采购计划，致使实际材料设备用量出现偏差，从而形成了物资库存的积压。此外，设计变更和方案变更的缺乏控制，这种不断的历史遗留设备和材料等将会造成严重的物质积压情况产生。
2.2未进行入库质检，导致重要设备器具质量不合格
在目前的电网企业实际采购工作当中，因供应商的选择方式不恰，采购行为没有充分发挥竞争性的优势。导致一些重要的设备器具的采购质量无法保证，并且在入库时也没有进行专业严格的质量检查交接工作，从而导致有质量问题的重要物资进行生产领域，产生质量事故。并且还出现了重要物资驻厂监造在工作中存在瘕疵等而造成重要物资存在质量问题，重要物资入库质检制度不完善，质检流程不清晰，相关部门职责不明确，造成重要物资入库前未质检。
2.3电网企业的物资采购合同存在契约风险
电网企业的物资采购合同所存在的契约风险就是其在物资采购活动中由于对合同的起草、评审、签订、变更和解除合同等部分条款的约束，以及在合同中所明确的纠纷处理方式（仲裁和诉讼）不明确或无法实施引起的风险。在目前的电网企业物资采购管理过程中，尚存在未订立合同或未经授权对外订立合同等要约邀请过程，就直接进行采购的行为。
3.电网企业物资采购项目的风险防范措施
3.1强化采购计划和物质供应的精确度
围绕电网企业的年度建设的总体规划部署和安排，物资部门应当积极与公司发展部沟通，对当年要进行的重点建设项目所需要的物资进行提前规划，并做好评审和批复时的跟踪调研，尤其要抓好重点项目物资供应保障工作。首先，强化前期设计管理，提高设计的准确性，并避免由于设计、方案变更及完工余料过剩积压。实施预控仓口设计，在物资备料计划时就先考虑到其它已完工程项目的积压物资情况，并利用到该平库工作中去，充分消化库存物资。第二，强化物资需求计划的准确性。物资需求计划部门加强与设计、工程单位的沟通，掌握工程进度和变化，提高物资需求计划的准确性。并利用ERP系统对存货库龄、安全储备、最高储备等信息进行严格的控制管理。第三，上级管理部门应当认真审核物资采购计划，没有完全确定的采购需求不实施采购计划，对采购金额超过一定限额的，报请分公司分管领导审批，并保证采购物资充分满足生产建设所需，避免物资采购及供应保障不及时、质量不合格，采购不足、或过量采购等情况的发生。
3.2加强物资采购的质量管理
针对未进行入库质检，导致重要设备器具质量不合格的风险，相关物资部门必须加强物资采购的质量管理。首先是坚决做好供应商控制，建立供应商准入制度，并且严格按国家颁布的供应商管理规定执行企业合格供应商名录，实施严格的供应商业绩考评制度，并且通过动态管理、准入控制评审，剔除不合格供应商。第二，在电网企业采购实施环节中，进行集中采购招标，充分运用规模化采购的优点来规范采购行为，降低物资采购成本。第三，做好物资采购的后续跟踪，通过安排相应的物资采购负责部门对采购工作进行跟踪管理，尤其是那些电网企业的重要物资制造、出厂检验、运输等环节进行动态的跟踪。最后，补充和完善电网企业的重要物资必检目录和一般物资抽检目录，针对那些将会引起安全事故、成本损失严重的物质纳入重要物资必检目录，制定适合分公司生产情况的重要物资质量检测手册、管理办法及管理规范，在入库后进行多层级的重复检查。
3.3规范电网企业的物资采购合同管理
相关物资管理部门要进行规范的物资采购管理行为，招标采购文件应用标准化的合同通用条款文本，若需要对个别合同条款进行修改，在专用条款中针对其加以说明和修改。
在物资招标采购电子商务平台上，及时发布招标采购的物资合同范本、投标人须知、投标人须知前附表、招投标澄清文件和往来函件等作为签订依据。在中标合同起草后，通过电网企业的经济法律管理业务应用系统中进行流转会签，通过后方可签署。同时，合同履行中按规定的时间段进行跟踪供应进度情况和进度款的支付情况，出现如合同物资规格型号数量变化等引起了合同的实质性变更时，及时进行解决，需要进行重新招标的必须严格执行。通过在电子商务平台系统中创建采购订单跟踪和督办审核环节反馈合同响应情况。
参考文献
[1]胡艳.电力物资采购过程中的风险与控制措施[J].经营管理者，2014（9）
[2]游晓瑛.电力物资采购合同风险管理探讨[J].企业技术开发，2014（12）