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摘要：目前，城市轨道的运行线路正在不断增加，并且城市轨道交通保护区内的外部作业数量也随之增加，在这一背景下，就需要强化对城市轨道交通保护区内外部作业的安全监管，这样才可以确保城市轨道交通的安全稳定运营。在过程中需要全面细化和完善城轨保护区内外部作业的管理流程，同时进一步明确每一个环节的工序，以此来强化城市轨道交通外部作业的安全性。基于此，本文主要分析和探究城市轨道交通保护区内外部作业安全监管的对策。
关键词：城市轨道 交通保护区 外部作业 安全监管 对策分析
在城市快速发展的基础上，城市轨道交通也呈现出了快速发展态势，城市轨道的发展不仅缓解了城市交通拥挤与用地紧张的现象，并且其也成为了社会群众出行的重要交通工具。城市轨道交通的特点即为速度快且运量大、间隔时间较短等，在这一背景下就对城市轨道交通的安全性提出了较高的要求，需要注意的是，如果城市轨道交通发生安全事故，那么将会直接威胁到社会群众的生命财产安全，也会对当地的经济发展产生不良的影响[1]。另外，城市轨道交通沿线的物业开发也正在快速发展，外部作业数量大幅度提升，因此，想要避免外部作业对城市轨道交通带来的不良影响，那么就需要强化城市轨道交通保护区内外部作业的安全监管。
一、轨道交通保护区内外部作业安全事故发生的原因
针对于城市轨道交通保护区内外部作业安全事故发生的原因来讲，主要为以下几点：1.没有依照规则来审批相关手续就开展施工。制度与法律文件的缺失，并且施工前期勘探也有着速度快与风险高的特点，在外部作业开展之前没有有序办理相关手续，进而导致安全监管缺少实效性。;2.没有制定完善且健全的城市轨道交通保护方案，对城市轨道交通保护区内的实际情况不了解，在没有构建应急预案与监测方案以及安全评估等方案时就进行外部作业，这样就会加大城市轨道交通事故的发生率;3.没有依照评审通过的城轨交通保护方案来执行外部作业。诸多施工方为了追赶工期和缩小成本，很多时候都没有依照已经通过的评审方案来开展施工，进而对城轨交通结构的安全性带来极大的隐患;4.巡查力度不足。当前，城轨交通保护区内的巡查管理工作的开展效率较差，存在保护区巡查力度不足的现象，这是安全事故频发的主要因素[2]。
二、分析轨道交通保护区内外部作业安全监管的对策
（一）外部作业开展之前开展专项检测调查
对城市轨道交通保护区内的既有结构进行全面调查和检测有利于提升外部作业的安全性，调查与检测所得出的数据信息都可以为外部作业项目提供风险评估的依据，并且这样的方式还可以促进城市轨道运行稳定性的提升。在过程中针对于检查内容来讲，主要为城市轨道线路与轨道既有结构的现状调查和检测、区间隧道的调查和检测、车站状况的调查与检测。针对于检测重点来讲，主要为线路结构混凝土裂缝、结构混凝土强度以及混凝土保护层厚度等等。
（二）城市轨道保护区内地下管线的安全监控
城市轨道是一种十分重要的交通方式，在诸多城市规划建设开展之前，都没有考虑到之后的城轨建设，进而导致城市地下管线的布设也没有刻意的为城轨让路。所以，在这一背景下，使城轨建设时就容易出现与地下管线相互冲突的现象，城市轨道建设在与地下管道出现冲突的过程中，应全面规范城市轨道保护区内外部作业审批程序，并且相关管理部门在许可之前也应与城市轨道管理部门进行交涉，征求意见与建议，作为城市轨道管理机构，其应该对申报的外部作业项目进行全方位审查，以此来更好的规避安全问题的出现[3]。另外，如果在临近建筑物作业基坑降水，也应全面监控地下管线，同时合理规划沉降检测点，以此来了解和掌握沉降量与沉降的变化态势，这样的方式可以规避对管线造成的破坏，如避免出现天然气泄漏或供水线路的泄漏等等。
（三）轨道保护区内外部施工作业的策略制定
在城市轨道交通保护区内外部作业施工开展之前，施工方需要依照轨道车站与隧道的实际情况来制定完善且健全的安全防护方案与第三方监测方案，在制定完成之后应由专家来进行评审。另外，需要注意的是，在外部施工作业开展的过程中，经常会遇到一些难以预见的问题，如自然环境造成施工难以进行，并且还会对轨道交通运行带来一定的安全隐患。因此，安全防护方案制定就需要将其考虑其中，可以针对于这一情况来制定应急预案，这一点只是安全防护方案中一个要点，其方案制定的重点即为依照外部施工作业可能对轨道车站或轨道隧道造成的影响制定相应的保护措施，方案制定完成之后需要经过城市轨道管理部门的审批和统一才可以开展施工，在施工开展之前施工方可以与城市轨道管理部门签订安全协议[4]。针对于基坑开挖的外部作业来讲，开挖深度越深，则会对轨道造成影响，如轨道的承载力与附加应力都会加大，一旦超出特定限值，那么就容易引发安全事故。所以，在这一基础上，施工方需要在施工开展之前让第三方来进行监测，并制定《第三方监测方案》，让第三方监测机构来对轨道车站与隧道进行数据采集，并且在施工开展的过程中及时有效的核对监测数据信息，一旦出现异常情况，那么就需要马上停止作业，避免对城市轨道运行造成影响。数据信息的呈现可以借助数学建模的方式，这样可以直接发现的轨道隧道深度越深，那么其所承受的纵向附加应力就会越小，基坑开挖对隧道的影响也会越小，进而强化外部施工作业的安全性。
（四）全面强化安全监管的力度
强化城市轨道保护区内外部施工作业的安全监管力度并进一步规范外部作业管理十分重要，可以说城市轨道沿线的区域都是寸土寸金，建筑物与建筑物之间的距离较短，有诸多建筑物都是未批现建，其地基建设会对城市轨道隧道带来极大的影响，同时超出负荷的重量也会对地层带来一定的压力。城市軌道是地下建筑，这些非正规审批建设的建筑物会不断加大城市轨道的负担，如出现变形坍塌的现象屡见不鲜[5]。城市轨道隧道属于一个十分密闭的空间，一旦出现安全问题，那么后果是十分严重的，小之损害城市轨道的既有结构，大之则会直接威胁到社会群众的生命财产安全。所以，在这一背景下，城市轨道相关管理部门需要加强安全监管力度，及时制止一些违反规定的外部施工作业，即便是已经通过审批的施工项目，也需要依照规定和技术规范来对施工现场进行全方位监管，如果发现会危害到城市轨道交通安全的现象，那么就需要即时制止并上报到上级管理部门。
结束语：
结合全文，城市轨道交通不仅可以缓解交通压力和便于群众出行，同时还可以进一步强化城市发展。但随着城市轨道交通路线的增加，保护问题也需要得到重视和关注。针对于城市轨道交通保护区内外部作业来讲，需要借助完善且行之有效的方式开展安全监管，这样既可以事先预防可能会发生的安全事故，避免外部作业对城市轨道运行造成影响。
参考文献：
[1]苏汉轩. 浅谈地铁保护区内基坑工程安全控制措施[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2020， No.618（07）：116-117.
[2]韩结， 陆航， 毛婷. 城市轨道交通保护区外部作业信息化技术应用[J]. 科技创新与应用， 2019， No.287（31）：183-184.
[3]吴荡、张敏智、何伟. 轨道交通线网安全保护区管理信息系统设计与实现[J]. 中华建设， 2020， No.227（10）：70-71.
[4]王琪， 苏倩倩， 付波. 城市轨道交通结构安全评估咨询费标准及咨询管理工作分析[J]. 城市轨道交通研究， 2020（8）：11-14.
[5]冯志刚. 从运营管理角度分析城市新建轨道交通控制保护区安全影响因素[J]. 中国设备工程， 2020， 000（002）：183-184.
关键词：城市轨道 交通保护区 外部作业 安全监管 对策分析
在城市快速发展的基础上，城市轨道交通也呈现出了快速发展态势，城市轨道的发展不仅缓解了城市交通拥挤与用地紧张的现象，并且其也成为了社会群众出行的重要交通工具。城市轨道交通的特点即为速度快且运量大、间隔时间较短等，在这一背景下就对城市轨道交通的安全性提出了较高的要求，需要注意的是，如果城市轨道交通发生安全事故，那么将会直接威胁到社会群众的生命财产安全，也会对当地的经济发展产生不良的影响[1]。另外，城市轨道交通沿线的物业开发也正在快速发展，外部作业数量大幅度提升，因此，想要避免外部作业对城市轨道交通带来的不良影响，那么就需要强化城市轨道交通保护区内外部作业的安全监管。
一、轨道交通保护区内外部作业安全事故发生的原因
针对于城市轨道交通保护区内外部作业安全事故发生的原因来讲，主要为以下几点：1.没有依照规则来审批相关手续就开展施工。制度与法律文件的缺失，并且施工前期勘探也有着速度快与风险高的特点，在外部作业开展之前没有有序办理相关手续，进而导致安全监管缺少实效性。;2.没有制定完善且健全的城市轨道交通保护方案，对城市轨道交通保护区内的实际情况不了解，在没有构建应急预案与监测方案以及安全评估等方案时就进行外部作业，这样就会加大城市轨道交通事故的发生率;3.没有依照评审通过的城轨交通保护方案来执行外部作业。诸多施工方为了追赶工期和缩小成本，很多时候都没有依照已经通过的评审方案来开展施工，进而对城轨交通结构的安全性带来极大的隐患;4.巡查力度不足。当前，城轨交通保护区内的巡查管理工作的开展效率较差，存在保护区巡查力度不足的现象，这是安全事故频发的主要因素[2]。
二、分析轨道交通保护区内外部作业安全监管的对策
（一）外部作业开展之前开展专项检测调查
对城市轨道交通保护区内的既有结构进行全面调查和检测有利于提升外部作业的安全性，调查与检测所得出的数据信息都可以为外部作业项目提供风险评估的依据，并且这样的方式还可以促进城市轨道运行稳定性的提升。在过程中针对于检查内容来讲，主要为城市轨道线路与轨道既有结构的现状调查和检测、区间隧道的调查和检测、车站状况的调查与检测。针对于检测重点来讲，主要为线路结构混凝土裂缝、结构混凝土强度以及混凝土保护层厚度等等。
（二）城市轨道保护区内地下管线的安全监控
城市轨道是一种十分重要的交通方式，在诸多城市规划建设开展之前，都没有考虑到之后的城轨建设，进而导致城市地下管线的布设也没有刻意的为城轨让路。所以，在这一背景下，使城轨建设时就容易出现与地下管线相互冲突的现象，城市轨道建设在与地下管道出现冲突的过程中，应全面规范城市轨道保护区内外部作业审批程序，并且相关管理部门在许可之前也应与城市轨道管理部门进行交涉，征求意见与建议，作为城市轨道管理机构，其应该对申报的外部作业项目进行全方位审查，以此来更好的规避安全问题的出现[3]。另外，如果在临近建筑物作业基坑降水，也应全面监控地下管线，同时合理规划沉降检测点，以此来了解和掌握沉降量与沉降的变化态势，这样的方式可以规避对管线造成的破坏，如避免出现天然气泄漏或供水线路的泄漏等等。
（三）轨道保护区内外部施工作业的策略制定
在城市轨道交通保护区内外部作业施工开展之前，施工方需要依照轨道车站与隧道的实际情况来制定完善且健全的安全防护方案与第三方监测方案，在制定完成之后应由专家来进行评审。另外，需要注意的是，在外部施工作业开展的过程中，经常会遇到一些难以预见的问题，如自然环境造成施工难以进行，并且还会对轨道交通运行带来一定的安全隐患。因此，安全防护方案制定就需要将其考虑其中，可以针对于这一情况来制定应急预案，这一点只是安全防护方案中一个要点，其方案制定的重点即为依照外部施工作业可能对轨道车站或轨道隧道造成的影响制定相应的保护措施，方案制定完成之后需要经过城市轨道管理部门的审批和统一才可以开展施工，在施工开展之前施工方可以与城市轨道管理部门签订安全协议[4]。针对于基坑开挖的外部作业来讲，开挖深度越深，则会对轨道造成影响，如轨道的承载力与附加应力都会加大，一旦超出特定限值，那么就容易引发安全事故。所以，在这一基础上，施工方需要在施工开展之前让第三方来进行监测，并制定《第三方监测方案》，让第三方监测机构来对轨道车站与隧道进行数据采集，并且在施工开展的过程中及时有效的核对监测数据信息，一旦出现异常情况，那么就需要马上停止作业，避免对城市轨道运行造成影响。数据信息的呈现可以借助数学建模的方式，这样可以直接发现的轨道隧道深度越深，那么其所承受的纵向附加应力就会越小，基坑开挖对隧道的影响也会越小，进而强化外部施工作业的安全性。
（四）全面强化安全监管的力度
强化城市轨道保护区内外部施工作业的安全监管力度并进一步规范外部作业管理十分重要，可以说城市轨道沿线的区域都是寸土寸金，建筑物与建筑物之间的距离较短，有诸多建筑物都是未批现建，其地基建设会对城市轨道隧道带来极大的影响，同时超出负荷的重量也会对地层带来一定的压力。城市軌道是地下建筑，这些非正规审批建设的建筑物会不断加大城市轨道的负担，如出现变形坍塌的现象屡见不鲜[5]。城市轨道隧道属于一个十分密闭的空间，一旦出现安全问题，那么后果是十分严重的，小之损害城市轨道的既有结构，大之则会直接威胁到社会群众的生命财产安全。所以，在这一背景下，城市轨道相关管理部门需要加强安全监管力度，及时制止一些违反规定的外部施工作业，即便是已经通过审批的施工项目，也需要依照规定和技术规范来对施工现场进行全方位监管，如果发现会危害到城市轨道交通安全的现象，那么就需要即时制止并上报到上级管理部门。
结束语：
结合全文，城市轨道交通不仅可以缓解交通压力和便于群众出行，同时还可以进一步强化城市发展。但随着城市轨道交通路线的增加，保护问题也需要得到重视和关注。针对于城市轨道交通保护区内外部作业来讲，需要借助完善且行之有效的方式开展安全监管，这样既可以事先预防可能会发生的安全事故，避免外部作业对城市轨道运行造成影响。
参考文献：
[1]苏汉轩. 浅谈地铁保护区内基坑工程安全控制措施[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2020， No.618（07）：116-117.
[2]韩结， 陆航， 毛婷. 城市轨道交通保护区外部作业信息化技术应用[J]. 科技创新与应用， 2019， No.287（31）：183-184.
[3]吴荡、张敏智、何伟. 轨道交通线网安全保护区管理信息系统设计与实现[J]. 中华建设， 2020， No.227（10）：70-71.
[4]王琪， 苏倩倩， 付波. 城市轨道交通结构安全评估咨询费标准及咨询管理工作分析[J]. 城市轨道交通研究， 2020（8）：11-14.
[5]冯志刚. 从运营管理角度分析城市新建轨道交通控制保护区安全影响因素[J]. 中国设备工程， 2020， 000（002）：183-184.